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xx市基层团组织的调查报告

时间:2008/12/14栏目:调研报告

 一、当前我市团组织基本情况
    xx市辖三县一区,即巴州区、南江县、通江县、平昌县。全市有xxx个乡镇,xxx个行政村,人口xx万,幅员x万平方公里,是典型的老、边、山、穷地区。其中:全市共有团员14万人、14周岁至28周岁青年有65.4万人、团委838个、团总支x个、团支部x个。全市共配备专职团干部480人,其中大专文化占64.3%、大学本科以上文化占35.7%、党员占83.5%、共青团员占16.5%、30岁以下占27.3%、30-40岁占71.7%、40岁以上占1%。团市委机关现有行政编10名,工勤编制1名,自收自支事业编制1名;目前在编人员10人,其中:书记1人,副书记1人,科级干部4人;研究生1人,大专以上9人;平均年龄36岁,其中37岁以上4人。县(区)团委共有行政编制16名,工勤编制3名;目前在编人员11人,大专以上文化11人;平均年龄30.5岁。据统计,2006年新发展团员18500人,机关、学校、乡镇团委建团率100%。
    二、当前团组织存在的问题
    1、部分团干部年龄偏大、兼职过多。各基层团干部是共青团工作的具体组织者和领导者,共青团本身所固有的鲜明政治属性,决定共青团事业是一项面向青年并服务青年,面向未来并创造且始终充满蓬勃生机与旺盛生命力的崇高事业;决定各级团干部应该熟悉了解青年的需求,大胆地开展各项活动。据统计,全市基层团干部中,专职团干部有480个,兼职团干部650个,有的团干部兼的工作过多,且是由办公室、妇联、计划生育、统计等其他业务工作兼团的工作,使得时间和精力都顾不过来,团的工作得不到落实,影响了团的工作的正常发展,以至使团组织活力不足和影响力下降。
   2、部分团组织缺乏工作地位。由于受市场经济、企业转制等因素的影响,部分机关、事业单位、学校等单位的共青团工作环境发生了变化,工作地位受到影响。共青团组织既无独立的办公地点,又无独立的设置机构,使得团委书记的待遇落不到实处。因此,削弱了团的工作力量,使得(本文摘至:范文大全)团的工作无法正常开展,影响了团的工作的积极性,使团的工作无人过问。为了广泛地调动广大团员青年的积极性,增强团组织的吸引力和凝聚力,改善团组织的工作环境和地位,我市已制定了有关政策文件,有了一些效果,但还需进一步贯彻和落实,加大工作力度。
   3、团员队伍参差不齐,影响团的工作的开展。一是农村中的团员年龄偏大,文化程度偏低;二是大量外出务工团员较长时间脱离团组织,学习少、团员意识淡化,有的甚至说:“管它团不团,只要能赚钱”。
   4、对团组织的作用认识不够。由于个别基层党组织认为“团建是副业”、“团的工作可有可无”,对团组织的作用认识不足,因此,在制定计划、检查工作、总结经验、查找问题时,忽视团组织的作用,对团的工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,有的只交工作任务,不重视工作指导,致使团的工作与党的中心工作结合不紧,效果欠佳。
   5、组织壮大难度较大。由于农村大量青年外出务工,部分党政机关、企事业单位无青年人进入,加之老团员超龄,没有发展新团员补充新鲜血液,使一些青年团员游离于组织之外,没人管;极少数基层团组织成为“空壳”,教育无对象,给基层团组织增加了管理难度。
   6、为团组织排忧解难不够。由于大多数基层团组织都没有建立团办实体,团组织的自身造血不足,个别基层党组织未很好地落实团组织的工作经费,致使有的团组织活动缺场地,学习缺教材,办事缺经费,客观条件制约了团的建设和作用的发挥,在这方面,迫切需要基层党组织在工作上大力支持,在财务上给予必要的保证,为团组织提供良好的工作条件,不断优化团的工作环境。
    三、建议
    1、加强学习。要将团干部的培训纳入党政干部轮(培)训总体规划,提高团干部的工作能力和水平,进一步加大团组织、团干部的交流、学习力度。
    2、基层党组织要对团的工作予以高度重视,切实加强领导。要结合全省“党建带团建”工作会议契机,各级党组织应高度重视共青团工作,切实加强对共青团工作的领导。把团建纳入党建目标管理体系,做到以党建带团建,党建团建一起建。同时抓好团干部队伍建设,帮助团组织选配好领导班子。把优秀团干部作为后备干部进行培养,并大胆启用。
    3、严格考核。要建立健全严格的团建工作奖惩制度,使各单位明确共青团工作也是年终考核的重要内容之一,在对单位和各级团干部工作的考核中,必须逗硬奖惩,这将有利于解决部份单位领导不重视、不支持青年工作和部份团干部不履职尽责的问题。
   4、创新运行机制。随着市场经济的飞速发展,团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显,团的基层组织要大力依托社会,实现资源整合,借事借力,推动团的工作,营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围,为他们提供支持和帮助。
    5、加强能力建设。团的基层组织要着眼团的事业长远发展,不断加强学习,努力建设学习型组织,培养学习型青年,建设学习型社会,提高青年素养和能力。同时,要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点,代表和维护青年的利益,强化服务能力。
   6、打造活动品牌。积极组织实施青年文明号、青年岗位能手、农村青年星火带头人、青年志愿者、保护母亲河行动等品牌活动,并根据地域差异、行业特点,突出工作重点,努力打造自我品牌,树立工作亮点,提高团的社会贡献率、知晓率和认同率。
   7、灵活配置村、社区团干部。村和社区团支部设置采取灵活方式,以“协会+团支部+团支部书记”、“回乡创业青年+团支部书记”、“青年大户+团支部+团支书”或将年轻能干的村党支部书记任命为村团支部书记等模式,增强了农村团组织活力,实现阵地和工作的有效统一。

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