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赴苏锡常友好区学习考察侧记

时间:2008/12/14栏目:调研报告

为进一步开阔办公室综合文字科室同志的眼界,及时了解周边地区最新发展动向和趋势,吸取先进地区党委办公室综合文字工作好的经验和做法,为区委谋划明年工作思路和区委五届九次全会做好准备,最近,我们赴常州钟楼区、无锡南长区、苏州金阊区进行实地参观学习。现将考察过程和体会总结如下:

一、钟楼,“三大战略”支撑起发展脊梁

在我们考察学习的三个区之中,常州市钟楼区无论是在发展基础、发展思路、发展道路,还是在经济总量、财政收入、市属地位中,都是与京口最为相近的。钟楼区现辖一区(开发区)一镇九街道,2003年全年完成国内生产总值38.5亿元,财政收入5.4亿元,协议利用外资1.6亿美元,增长420,实际利用外资550万美元,增长280,投资1000万美元以上的项目达到14个。值得关注的是,钟楼区工业产品销售收入达到128亿元。从2003年开始,该区制定实施“三大战略”,即:经济发展战略、文化建设战略和城市化推进战略,努力打造以“现代制造业新兴区、商贸服务业中心区、生态环境居住区、社会发展文明区”为定位的新钟楼。

开发区是一个地方跨越发展的重要支柱和依靠。我们的车子一进入钟楼区域,特别是路过钟楼开发区时,一种强烈的发展和项目建设氛围就扑面而来。钟楼开发区03年全年协议利用外资达到了1.4亿美元,实际利用外资3400万美元,固定资产投入达到9亿元。区内新材料、精密机械、电子信息三大产业特色日趋凸现,月星家具、灯饰城、汽贸城等各种超大型特色专业市场间或分布,高层、小高层、别墅等大批高中档住宅小区建设欣欣向荣。据钟楼区委办公室的同志介绍,今年,该区各项主要经济指标增幅都将保持50以上,明年各项目标任务的制定和安排也将以50为主。现在很多基层干部的发展热情非常高,其享受的政治和经济待遇也有了极大提高,基础好一点的乡镇主要领导干部的合法年收入甚至可以达到二、三十万元,干群的积极性、创造性得到极大的激发。

另外一件引起我们兴趣的,是常州城市建设的细节。举一个简单的例子:常州客车的制造工艺在全国是有名的,其公交站台的设计和建设在全国也是数一数二的。常州公交在全国率先推广了公交GPS技术。这种技术最大的优点就是便民。下一辆车现在从哪里开始出发,距离这个站台多远,大概需要多长时间,市民可以直接从站台导乘牌上不断变化的数据中得知,简单直观,一目了然。

如果说钟楼区给我们带来了奋起直追的信心,那么,我们随后考察的无锡南长区则又带给了我们快的越快、好的越好的压力感、紧迫感和危机感。

二、南长,太湖畔升起的明星城区

与常州正在书写的城市文章相比,无锡可以说已经初步具备了大城市的风貌和气质。无锡是全省私家车家庭拥有率最高的城市。我们的车子下高速后缓缓驶入无锡市区,沿路大多是挂着私家车牌照的小汽车,这与欠发达地区满眼都是公车牌照形成了鲜明的对比。南长是全国最早开展公车制度改革,也是改革力度最深的地区之一,目前,从区四套班子领导到基层一般工作人员,都已经采取了货币化补贴的方式,取消了公车制度。

南长是无锡7个城区中最小的一个,下辖6个街道,13平方公里,21万人。但该区的经济发展成就却非常可观。今年1-6月,该区实现国内生产总值54.51亿元,财政收入6.58亿元。值得注意的是南长三产服务业的发展:财富广场、无锡凯宾斯基大饭店、太湖明珠数码大厦、世界贸易中心、南禅寺特色餐饮商贸街、苏顺文体休闲中心等一大批重头三产项目支撑起了南长经济的半壁江山。这对京口三产服务业的发展具有很大的借鉴和学习作用。

南长的科学发展也是其发展中的一个亮点。太湖的治理曾经是摆在苏州和无锡面前的共同难题。从1996年至今,无锡环保部门投入大量资金与人力狠抓太湖水污染防治,每年投资均超过20亿元,目前太湖水质已明显好转。着力打造的蠡湖新城远期规划面积约100平方公里,远期规划居住人口约50万。目前,环太湖的旅游资源开发、商住楼宇开发已经成为南长的又一重要经济增长极。

三、金阊,姑苏城内的嘹亮钟声

说起经济发展的历程,苏州似乎跟无锡是一直牵连不分的。从改革开

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