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团市委年度工作情况汇报
为宿迁建成更高水平小康社会奉献青春力量--团宿迁市委2012年度工作情况汇报
（2013年3月15日）
一、总体思路
2012年宿迁共青团工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实团省委十三届五次全体（扩大）会议和市委四届二次全体（扩大）会议精神，着力推进“一二三四五”工作部署，一是围绕“更大突破、青春当先”这一工作主题，二是抓好纪念建团90周年和召开市第四次团代会两件大事，三是推进青年创业、青年人才和新媒体引导服务青年三项创新实践，四是认真履行组织、引导、服务和维权四项基本职能，五是实施“创业、人才、关爱、文化、团建”五大行动，着力提高新形势下做好青年工作的能力和水平，为宿迁推进更大突破、实现全面小康贡献青春、智慧和力量。
二、基础工作推进落实情况
一是积极争取党政领导重视与支持。市委、市政府十分重视共青团工作，市委缪书记、蓝市长多次听取团工作和有关活动的汇报，出席团市委组织的活动15次，缪书记还专门就青年人才云计划等工作作出批示。市委常委组织部长李圣华同志、副市长沈海斌同志先后10次听取共青团工作汇报，参加团市委组织的活动和有关会议20次；特别是在去年共青团换届工作中，李部长多次关心团干部配备和基层经费保障问题，为加强团的基层组织建设提供了强有力的领导支持。二是全面完成全市团组织集中换届。成功召开市第四次团代会，全面完成县（区）团委和基层团组织集中换届，切实加强团干部配备力度。截至2013年1月，各县（区）团委领导班子、机关干部（含班子）已全部配备到位，配备率分别达到140%、108.7%。三是严格落实基层团组织工作经费保障。联合市财政局下发《关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见》文件，从加强对团干部的培训教育、强化对基层的经费支持和保障、工作经费预算执行标准及管好用好青少年工作经费等多个方面作出明确要求。同时，市财政局在对县区年度预算安排会议上，专门就团工作经费落实情况进行专门要求，确保落实到位。目前，各县区和乡镇工作经费全部按照要求保障到位。四是认真落实团省委交办的各项工作。对团省委各部室交办的常规工作及时响应、认真落实，对安排的重大活动、重点事项高度重视、全面完成。2012年，承办多项团省委重要会议、赛事及领导调研活动，均取得圆满成功。始终加强舆论宣传力度，定期总结推广好经验、好做法、好典型。在中央、省、市各类新闻媒体发布新闻470多篇，其中，中青报、中青网等中央级媒体18篇，扬子晚报、中国江苏网等省级主流媒体23篇，市级媒体170多篇，其它各类网站转载1260多篇。信息工作位居市两办考核所在档次前列，其中，在市政府办考核所在档次排名第一。
三、重点工作推进落实情况及特色做法
（一）扎实推进四支“万名”团干部队伍培养工程
以全市各级团组织集中换届为契机，加强团干部配备，扩大团组织覆盖，促进团的基层组织活跃。建立并完善四支团干部队伍数据库，录入团组织数2005个，团干部2317名，一团干一项目数1423个，大学生村官任团干部918名，达100%。完成重点非公企业团委书记、青年网络创业培训各1期，开展乡镇（街道）团委书记培训班2期；各县（区）团委也都完成乡镇（街道）、大学生村官团干部、县（区）直属团组织负责人培训工作。开展“学习贯彻十八大、全面小康写青春”主题教育实践活动。推广团省委团建工作“十法”，总结上报团建工作先进经验。实施“一团干一项目”、“一乡镇（街道）一品牌”，评选表彰全市共青团十大创新创优项目，编印《创新创优项目汇编》，指导基层创新工作项目。开展“倾听青年心声”基层大调研大走访活动，组织各级团干部通过开展一次调研、组织一次走访、参与一次座谈、进行一次慰问、撰写一篇论文等“五个一”系列活动，联系普通青年，了解青年需求，帮助解决问题。推进结对帮扶工作，市、县区团委和市级直属组织团干部选择生活困难学生、留守儿童、大学生村官、青年创业者等开展结对资助。
（二）积极开展“三创三先”青春励志教育
深化青春导航行动，举办“纪念中国共青团成立90周年大会暨青年菁英事迹报告会”，表彰第九届市十大杰出青年、第三届市十大杰出企业家。开展“学习贯彻十八大、全面小康写青春”主题教育实践活动，以“十百千万”系列活动为重点，即争创“学习贯彻十八大精神十佳团组织”，举办“百场十八大精神宣讲报告会”，发动“千名团干微博讨论十八大精神”、组织“万名团员青年学习贯彻十八大精神网络接力签名”等活动，在全市广大团员青年中迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮。举行“红领巾寻访江苏精神”启动仪式、“学雷锋、展青春、建新功”励志教育活动；开展“身边的好青年”网络推荐活动，推荐好青年420余人，位居全省前列。举办“青年菁英事迹报告会”、“青春励志进校园”、优秀中职毕业生报告会28场次。成立市志愿者总会，整合行业和社会志愿者组织45个，在册志愿者达8.2万人。开展“弘扬雷锋精神，争创文明城市”、“我为创卫做贡献”等志愿服务活动， 全年志愿服务超20万人次。扎实推进新媒体引导青年工作。推进五月风青年互动社区市场资源整合，寻求市场化和公益化的有机结合点。开展“千名团干开微博”活动，全市团干部开博超1500个。微信、QQ群、微电影引导服务青年迈出实质性步伐。大力开发青年文化产品，成功招引成都炽诚网络公司，结合宿迁实际开发“西楚霸王”励志游戏，宣传项羽顶天立地、敢于担当的英雄形象；征集青少年乐于接受的文化作品，选拔《鸟背上的故乡》等作品参加团中央新媒体文化成果展；拍摄“青年寻访红色记忆”、“青春宿迁·创业天堂”、“全面小康·青春绽放”等宣传片，推介宿迁创业环境，宣传各类优秀典型。团属报刊征订工作稳步提升，征订《中青报》473份，同比增长13%；《风流一代》5377份，同比增长32%，征订数量进入全省前三。
（三）鼓励青年人才参与科技创新
成立市青年人才联合办公室。组建青年人才联谊会4家，青年创新创业人才实训基地17家。开展团干部青年人才结对活动，315名专兼职团干部与630名各类青年人才开展结对帮扶。启动宿迁“青年人才云计划”，完善人才数据库，开展特色活动，招引各类青年人才来宿就业创业。举办首届在校大中专学生创新创优成果展，动员团员青年积极参与创新创优。开展宿迁市青工技能大赛，组织6名参赛队员参加全省青工技能大赛，获优秀组织奖。承办21世纪江苏青年创业挑战赛决赛。
（四）全力服务青年就业创业
深入推进青年就业创业见习工作，实施青年就业创业见习“双千计划”（“千名总经理助理计划”和“千名青年岗位能手计划”），新建见习基地201个，提供见习岗位2528个（总经理助理岗位1112个，青年岗位能手岗位1416个），编印《岗位信息手册》，新增见习人员2800余人。深化青年创业小额贷款项目，被市政府纳入2012年为民办实事项目。联合银监分局召开“送金融知识下乡”暨青年创业小额贷款工作推进会，将小额贷款工作纳入银行业务考核，为1562名创业青年发放创业贷款7527万元；联合市人行等部门召开农村青年信用示范户工作推进会，创建农村青年信用示范户1123户。成立宿迁市青年创业促进会和“百名创业导师团”，申请江苏首家YBC办公室，首批23个青年创业项目通过审核，获批无息贷款101万元。新建青年创业孵化基地4个。开展就业创业培训16场，培训青年2000余人。编印《宿迁青年创业百事通》。开展宿迁市大中专院校学生职业生涯规划大赛。
（五）着力加强重点青少年群体服务管理
在面上推进预防青少年违法犯罪工作的基础上，围绕五类重点青少年群体，在宿豫区和宿城区开展帮教试点工作。建立重点青少年群体信息数据库，开发帮教服务网络管理平台，对帮教工作实行过程管理。建立二对一（“专业力量、志愿者-帮教对象”）帮扶机制，由公检法专业力量和团组织安排的各类志愿者对重点人头进行帮教服务。市县联动开展“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”，形成调研报告6篇，提出意见建议6件。完善12355青少年综合服务平台建设，为青少年提供包括学习教育、身心健康、权益救助、预防犯罪等服务。开展“中职院校模拟法庭展演活动”，推选队伍参加省级决赛，获第三名。
（六）加大青少年公益项目体系建设力度
大力推进“七彩课堂”、“四点半课堂”、社区志愿服务点等关爱载体建设，开展“七彩夏日”、“大手牵小手”公益夏令营活动，新建“希望来吧”8个。深入开展周末剧场活动，协调红旗电影院、幸福蓝海国际影城，为务工青年及子女、留守儿童、弱势青少年放映各类公益电影18场。推动微公益活动持续开展，征集“日行微善”、“爱心圆梦”等品牌微公益项目70多个。开展“微爱传递·助Ta圆梦 ”大型圆梦公益活动，争取和筹集圆梦行动助学金119.2万元，助学岗位50余个，447名贫困大学新生圆梦。深入开展共青团“暖冬行动”，在各级团组织中集中开展一次走访慰问、一次志愿服务、一次“引凤还巢”活动、一次“圆梦行动”受助生回访座谈、一次青少年自护教育活动、一场“共青团周末剧场”、一次城乡弱势青少年群体调查摸底等“七个一”活动。
（七）强化团学队实践育人体系建设
扎实开展安全教育、仪式教育，组织“阳光心语”心理健康及安全知识讲座、未成年人心理健康咨询、消防安全知识讲座等安全教育活动；集中举行新队员入队仪式、“14岁迈入青春门”活动、“18岁走好成人路”活动。做好少先队特色品牌工作，完成“十佳（优秀）西楚好少年”、“十佳（优秀）少先队辅导员”评选表彰，组织开展“红领巾心向党”、“美好宿迁，我爱你”、“红领巾为你挂奖章”、“幸福瞬间”、“寻访江苏精神”等活动。加强中学共青团工作，完成中学共青团工作培训班2期，120余名中学（中职）团委书记参加了培训。深入实施学校团组织“红网工程”，市属高校团组织微博开通率达百分之百，团组织青年qq群200余个，形成微博、微信、手机报、qq群、网站等多种思想引导媒体平台。
（八）积极组织保护母亲河行动
积极组织实施保护母亲河集中行动，发挥青少年在生态环保事业中的先锋作用，组织1000余名大中小学生沿大运河开展生态环保宣传和垃圾清理活动。扎实推进红色纪念林建设，在雪枫公园、马陵公园等地开展红色纪念林建设活动，共植树2万余株。组织开展生态环保实践，以古黄河水景公园为主要阵地，组织青少年开展环保监督和垃圾清理“绿手帕”活动100余次，参与青少年5000余人。建立保护母亲河微博圈，开展线上线下互动活动80余次，举办“谁不说俺家乡美”网络图片征集活动，鼓励青少年随手拍摄身边绿色美景，征集图片1000余张。加强青少年生态环保队伍建设，聘请志愿者、大中小学生担任生态环保宣传员，在人流集中区域宣传环保知识，发放保护母亲河倡议书20000余份，并在世界环境日、世界水日等节日，集中开展生态环保宣传。
四、创新项目实施情况
（一）全面启动“青年人才云计划”
一是搭建交流服务“云平台”。以创业创新领军青年人才、青年企业家（创业者）、青年技术人才以及宿迁籍海外青年学生、外地高校宿迁籍大学生和本地高校大学生等多层次青年人才为服务主体，开通“青年人才云计划”网站平台，建立青年人才信息数据库，提供咨询服务、网络招聘、在线交流、政策解读等，介绍宿迁经济社会发展情况，推介宿迁企业信息，发布就业岗位信息，覆盖各类青年人才达3000余人。二是招引青年人才来宿集聚。实施青年就业创业见习“双千计划” ，招募见习岗位2258个，新增见习人员2800余人。组织 “千名学子看家乡”活动，举办宿迁籍北大、清华学子座谈会、市情报告会、人才招聘等系列活动，吸引近千名大学生参与，招引210多名北大、清华学子来宿就业。开展“走进人才--千名团干部与青年人才走访结对活动”，覆盖各类青年人才达3000人。三是服务青年人才发展需求。开展青年就业创业培训，举办SYB培训班、创业巡回培训，宿迁市青年创业促进会优先为返宿大学毕业生创业项目进行指导，提供资金、技术、信息等全方位支持，青年创业小额贷款优先向返宿大学毕业生倾斜，推荐优秀项目参加省、市各级创业大赛， 2000余名返宿大学毕业生实现了就业创业。
（二）深入推进青年就业创业服务。
一是坚持全面铺开。承办21世纪江苏省青年创业挑战决赛，举办全市在校大中专学生创业创新成果展，进一步营造青年创新创业氛围。开展青年就业创业见习行动，编印《宿迁青年创业百事通》、《青年创业扶持政策汇编》等指导手册，建立“百名创业导师团”，举办青年网络创业、农村青年创业技能培训活动16场，培训创业青年2000余人，服务青年就业创业需要。二是注重典型培育。成立宿迁市青年创业促进会、YBC宿迁办公室，引进国际青年就业创业帮扶机制和先进模式，为发展前景好、带动效应强的项目提供导师帮带、无息贷款、技能培训等帮扶措施，培育和树立一批青年成功创业典型。
（三）运用新媒体引导服务青年
充分发挥全省唯一由共青团主管的门户网站五月风传媒优势，创新方式方法，丰富内容形式，有效凝聚服务青年。一是设计网络应用凝聚青年。建设宿迁微博平台（t.my54.cn），努力打造宿迁“微门户”。开通QQ、手机短信、微信、手机wap、网页等多形式微博发布渠道，打造青年快捷交流平台。联合市住建局，在市区住宅小区建立157个QQ群，建立社区青年诉求收集与物管公司反馈机制。新建和整合单车俱乐部、凤凰健身俱乐部、驴友、宠物之家等126个较活跃的青年自组织QQ群，拓展与青年的联系渠道。二是丰富形式内容服务青年。联合市级机关工委、市妇联等，搭建“共青团之约”宿迁婚恋交友平台，组织机关青年、企业务工青年、大学生村官等线下活动6期。利用节假日，举办多期放风筝、卡拉ok、羽毛球比赛等文体活动。定期举办淘宝创业培训班、网络招聘活动等，做好青年就业创业服务工作。三是创新互动方式引导青年。开展微博互动，吸引青年参与“学沭阳、献计策、话发展”、“我的青春我的团”、“寻找身边的好青年”微博讨论，引导青年树立正确价值取向，为家乡发展献计献力。开展论坛互动，依托宿迁青年论坛、青年人才云计划QQ群等实现信息互动，为青年提供及时有效的讯息。开展公益互动，启动五月风“微行动？大公益”工程，建立宿迁市阳光志愿者服务队，引导和组织广大网友参与生态环保、扶贫济残、关爱留守儿童等微公益活动，志愿服务队达200余人，举办宿迁美”单车巡游、“爱在宿迁城”玫瑰义卖等活动19期，各类公益活动172场次。
五、2013年工作安排
（一）总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“特色工作全团知名，整体工作全省争先，目标考核全市先进”的总目标，以“全面小康？青春绽放”为主题，大力实施 “八大行动”，创新工作思路，狠抓工作落实，努力推进全市共青团工作全面活跃，为宿迁建成更高水平小康社会贡献青春力量。
（二）工作理念
将“服务发展、关注民生、公益引领、青年参与”的理念贯穿全年各项工作始终。坚持服务发展，支持和鼓励青年来宿就业、投身创业，吸引和凝聚各类青年人才扎根宿迁，全力服务全面小康建设大局。坚持关注民生，加强农村进城务工青年子女、留守儿童、家庭困难青少年及患特殊疾病青少年等弱势青少年的关爱救助，探索更加有效的特殊青少年群体帮教管理新机制。坚持公益引领，构建工作体系，健全以“市志愿者总会--市志愿者工作指导（服务）中心--基层志愿者服务站（志愿者服务驿站）--志愿者服务队--志愿者个人”为主干的纵向志愿服务体系；强化志愿服务供需平衡，实现志愿者服务意向与志愿服务需求的有效对接；加强规范管理，实现志愿者队伍从注册登记到日常管理、日常培训、服务记录等信息化服务。坚持青年参与，运用受青年欢迎的新媒体和文化产品凝聚青年，实现单向性引导青年向青年主动参与转变。
（三）重点工作
实施青春创业“扬帆”行动。按照面上推进和典型培育相融合的总体思路，着力完善“六位一体”青年就业创业帮扶体系。一是推进青年就业创业培训。实现共青团参与组织的培训人数超2000人。二是深化青年就业创业见习。以“双千计划”为抓手，推进就业创业见习。配合人社部门做好青年就业招聘工作，新增青年就业3000人。三是加大青年创业资金扶持。持续推进青年创业小额贷款，年内力争超亿元；新增农村青年信用示范户超1000户；争取全民创业资金50万元以上。四是加强青年创业基地建设。依托全民创业园、全民创业街区，打造5个青年创业基地。深化沭阳县新河镇等青年网络创业基地建设，在全团打响品牌。五是构建全新创业服务平台。充分发挥宿迁青年创业促进会、YBC宿迁办公室的作用，为创业青年提供导师帮带、资金扶持、项目孵化等服务。六是营造浓厚创业氛围。开展“第十届十大杰出青年”、第四届“十大青年企业家”评选、青年创业事迹报告和宣讲等活动，营造争先创业、创业光荣的浓厚氛围。
实施青年人才“集聚”行动。深化宿迁“青年人才云计划”。建立涵盖所有在宿就读和宿迁籍在外的“青年大学生人才数据库”，持续开展“千名学子看家乡”活动。重点面向“985”、“211”高校学子，深入开展“人才招引进校园”。推动青年人才组织建设。召开市青年联合会年会，推动市青商会换届，启动“骆马湖青年论坛”，推动核心青年组织全面活跃。承办“长三角青商论坛”，邀请台港澳、长三角及海内外优秀青年来宿考察交流。
实施思想引领“导航”行动。全面启动“青春宿迁？我身边的共青团”系列活动，结合“青年文明号”创建、“青年岗位能手”评比、“五四红旗团委（支部）”争创等，动员各级团组织、青年服务窗口亮出身份、展示风采，设计张贴体现宿迁共青团特色元素的标识，扩大共青团的社会影响力。联合凤凰出版传媒等企业，编发《宿迁市青少年礼仪行为规范手册》、《宿迁市青少年自护教育手册》漫画读物。
实施青年文化“风尚”行动。着力打造以红色文化、绿色文化、创业文化和时尚文化为重点的宿迁青年文化。以项王故里景区二期开园为契机，在各类学生群体中开展“我心中的项羽”征文、绘画、摄影等活动。深入推进“保护母亲河”活动，引导青少年把热爱自然、保护生态、改善环境转化为自觉行为。着力加强团属青少年文化产品的开发应用。
实施关微扶弱“彩虹”行动。抓住江苏希望工程实施二十周年机遇，举办集中捐资助学系列活动。继续做好“圆梦行动”、“暖冬行动”等品牌项目，运用绩效管理理念，科学做好受助对象的筛选、资助、心理辅导、后续跟踪、就业创业见习、就业创业指导以及推荐就业等工作，对受助对象实现由圆梦入学到顺利就业创业的全程服务。确保天岗湖希望小学等4所希望小学7月底前完成建设任务；力争年内新建希望小学5所，援建“希望来吧”10个。联合卫生、民政等部门和有关方面，对患有特殊先天性疾病的青少年群体开展针对性地救助帮扶。
实施志愿服务“阳光”行动。加强队伍建设。以宿迁志愿者网为载体，推进各类志愿者和志愿者组织网上注册登记；依托宿迁市志愿者总会，新增注册志愿者超1万人，牵头建立各类专业志愿者服务队超20支；聘请市志愿者总会项目专员，专门从事日常管理和培训指导。拓展服务领域。开展“青春塑文明”、“创卫青年行”等主题活动，全力参与“五城同创”。依托社区服务中心，开展“温煦关怀”弱势帮扶行动、“温馨家园”和谐互助行动、“温情关爱”青少年帮教行动、“温润心灵”文化提升行动。深化重点品牌。持续推进“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”、“青春关爱夕阳红”等志愿服务工作。结合项里景区二期等旅游项目推进，打造全新“楚韵风尚”旅游志愿服务品牌。
实施预防维权“守望”行动。完善预防未保机构建设。调整市级专项工作机构，召开预防青少年违法犯罪暨重点青少年群体帮教工作推进会、市未保委全体会议等，总结推广试点经验，分析解决存在问题。强化重点群体帮教服务。理清五类重点青少年群体的基础数据，建立“一人一卡”信息管理系统。联合有关部门，在宿豫区试点成立重点青少年群体帮教中心。维护青少年合法权益。深化“青少年维权岗”创建工作，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”及“共青团周末剧场”活动等。
实施自身建设“强基”行动。一是建设覆盖广、活力强的基层团组织。非公企业团建重在回头看、查问题，全面检查规模以上企业中“应建团未建团”和“已建团不活跃”的问题所在，着力解决“有形式没内容”的不良现象。农村基层团建重在抓书记、抓领头，充分发挥乡镇团委书记牵头抓总、统筹安排作用，巩固格局创新、“实体化大团委建设”成果，使乡镇各类团组织思想上有认识、工作上有落实。社区团建重在抓服务、促和谐，依托“党社联建”，组织青年志愿者开展有效服务。学校团建重在抓源头、抓仪式，着力解决团干部待遇、团员入团标准、仪式教育等核心问题。新兴领域团建重在建组织、搞活动，支持帮助开展受青年欢迎的各类活动。少先队建设重在强基础、抓重点，有序推动学科、课程、辅导员专业化三项建设。召开市第四次少代会。二是锻造素质高、作风硬的团干部队伍。下大力气开展团干部分类轮训，促进各级团干部尽快熟悉团的工作，着力提高业务能力。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、省委“十项规定”和市委实施意见，认真查找当前团干部作风方面存在的问题，全面落实推进整改的各项措施。
我们将进一步加大工作推动和落实的力度，形成抓落实、求实效的工作新机制。一是实施项目推进。印发《2013年全市共青团重点工作任务分解表》，将年度目标任务量化分解为八大类50项具体工作项目，明确了推进要求、牵头部室、责任单位和实施时间，做到任务明确，责任清晰，措施到位。二是加强督查考核。依照重点工作任务分解表，由团市委书记室牵头成立督查组，对八大类50项具体工作项目进行月度督查、季度评议、年度考核，加强督促检查，严格考核奖惩。三是强化典型引路。召开县区团委、开发园区（新城）团工委和市直各单位团（工）委工作交流会，研究重点工作项目，排查主要工作典型，有针对性地加以培育、引导，切实发挥先进典型的示范带动效应。四是推进绩效管理。以希望工程“圆梦行动”、青年就业创业帮扶、重点青少年群体帮教服务等项目为试点，引入绩效管理理念，进一步提升共青团工作科学化水平。
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