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2014年编委办工作计划
2014年编委办工作计划为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和贵州省委十一届四次全会，贵阳市九届三次全会、**县委十一届三次全体（扩大）会议精神，根据县委、县政府2014年工作要点和市编办2014年工作具体要求，结合本单位实际拟定2014年工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，根据中央编办“十二五”时期机构编制工作规划意见，紧紧围绕县委、县政府中心工作，探索机构编制管理的新途径、新办法，为我县“十二五”规划实施提供体制机制建设的工作重点和保障。
二、工作要点
1、以服务发展为核心，切实加强机构编制管理工作。
2、认真领会上级精神，扎实推进事业单位分类改革和做好政府机构改革工作。
3、加强事业单位登记管理日常工作，完成2013年度法人年检任务。
4、创新工作思路，认真完成信息报送任务，切实抓好电子政务工作。
5、加强自建设，提高执行力，努力完成2014年目标工作和临时工作任务。
三、工作措施
（一）以服务发展为核心，加强机构编制管理
1、深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理形势的分析判断，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。按照国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、中办《关于进一步加强完善机构编制管理，严格控制机构编制的通知》和中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》精神，加强机构编制监督检查力度，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。切实管住、管好机构编制。严格执行机构编制审批程序和机构编制“一支笔”审批制度。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制，严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。
2、按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的原则，严格控制机构编制的总量，完善动态调整机制，创新管理的方式和手段，按照中央、省、市有关消化党政机关超编人员工作的要求， 采取有效途径，积极稳妥推进消化超编人员工作，妥善消化超编人员。以“机构编制事项调整和履职目标紧密挂钩”为抓手，通过动态调整、优化结构，发挥现有机构编制的最大效益。开展经常性的机构编制调研活动，尤其是对涉及体制改革和机构编制管理的重点、难点和热点问题，深入基层，广泛调研。为机构编制动态调整和体制改革提供强有力的科学依据。重点解决好促进经济发展方式转变、生态文明建设、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面的机构编制问题。努力创新管理体制，规范贵州**经济开发区机构编制管理。积极探索加强职能管理的方法和途径，细化部门职责内容，明确履职程序和方式，优化履职流程，逐步实现职能的精细化管理。
（二）认真领会上级精神，扎实推进机构改革
1、按照地方政府职能转变抓好“接、放、管”的总体要求，结合县情，抓好职能整合、简政放权、理顺职责关系，深入研究和扎实推进地方政府职能转变和机构改革工作。认真做好部门“三定”工作，简化行政审批程序。按照精简统一效能的要求，统筹乡镇党政机构设置，从紧设置乡镇内设机构，规范派驻乡镇机构，严格控制人员编制，按规定核定乡镇领导职数。完善事业站所管理体制，合理划分乡镇事业站所职能。按照全省行业管理体制改革意见，推进行业管理体制改革步伐。继续配合有关部门做好医疗、教育、文化、卫生、行政综合执法等行业体制改革涉及民生的相关工作。
2、按照市“事改办”安排部署，结合《贵阳市分类推进事业单位改革的实施意见》及配套文件精神，研究提出事业单位后续改革方案，探索事业单位改革的有效途径。积极开展宣传培训，搞好协调配合，精心组织实施，确保按序按时完成全县事业单位分类改革各项工作。
（三）早安排、早准备，加强事业单位登记管理
1.精心组织，合理安排，认真做好2013年事业单位法人年审工作。在对全县事业单位登记档案进行规范化整理的基础上，合理制定事业单位年检时间安排表，把年检时间细化到具体事业单位。要及时下发通知，耐心解答政策，手把手指导业务，主动解决难题，简化办事程序，做到“受理、审核、核准”一条龙服务，当场办结；对提交资料不合格的单位，要一次性告知不能办理的理由，为事业单位法人登记年检工作创造了便利条件。
2、采取有效途径，加强事业单位登记日常管理和监督工作。一是加强网上登记管理培训，严格要求已参加培训的单位一律通过网上办理年检、变更等登记工作。针对少部分事业单位管理员通过好几次反复讲解都做不好的情况，再开展一对一再次培训，通过边讲解边操作的方式，从光盘绑定到表格打印进行一一辅导，直到听懂会做为止。二是提高服务意识，按程序做好事业单位法人设立、变更等日常登记管理工作。三是按照《事业单位登记管理暂行条例》和《〈事业单位登记管理暂行条例〉实施细则》的规定，对事业单位依法履行登记、监督管理职能。
（四） 加强信息收集整理，完成信息报送任务
一方面，要严格按照《关于认真做好机构编制信息调研宣传工作的通知》（筑编办通〔2013〕20号）文件要求，积极开展围绕“贯彻落实机构编制政策法规方面所做的工作”；“加强机构编制管理重大决策、重要会议精神和重大工作部署落实情况；”“机构改革和机构编制管理工作中出现的新情况、新问题以及解决问题的新思路、新举措”等方面信息的收集和报送工作。另一方面，要加强机构编制信息工作网络化、制度化和规范化建设。建立专职的信息工作队伍。为信息工作人员创造必要的条件，支持信息工作人员履行职责。完善信息报送制度。加强信息把关，信息筛选、文字加工和校对审核等每个环节的兼管，确保信息不出差错、不捅漏子。
（五） 创新工作思路，认真完成电子政务工作
1、要加强内外网管理人员技能培训，提高管理人员专业技能，将抓好网站建设提高到展示编办机关形象的高度，在及时进行维护和更新网站栏目的同时，特别注意将本单位工作亮点进行展示，提升我办在全市编办系统的形象。
2、按照“更准确、更及时、更安全”的要求，做好机构编制统计工作，建立统计台账，认真核实数据，及时对各单位工作变动人员和新招聘人员核准编制，及时上下编。按照机构编制网络实名制管理要求，全面完成实名制管理系统的基础数据录入和核准工作。充分完善机构编制实名制数据库管理。
3、采取有效措施，加强和市编办电子政务中心的沟通，及时掌握下一步域名注册和网络红页编辑推广的新政策、新举措，及时调整工作思路和工作方法，确保域名注册和网络红页编辑完成率均达到100%；按要求开展“网络红页村村通”工作。
4、根据国家保密法的有关规定，采用内外网网站平台、外网软件、PDF阅读器、邮箱、QQ等通讯工具和短信、传真、U盘等移动存储设备和途径，传达和上报相关文件资料，走低碳环保之路，改变传统的办公模式，实现无纸化办，打造节约型机关。
（五）加强自建设，提高执行力，努力完成2014年目标工作和临时工作任务
1、采取有力措施，积极加强目标管理，落实目标责任制。围绕年度工作目标任务，建立完善内部管理规章制度，推动机关效能建设从阶段性向长效性发展。通过加强机关效能建设促进干部职工转变工作作风，提高服务意识，树立良好的机关形象。
2、完善学习制度，采取集中学习和自主学习方式，组织干部职工深入学习十八大、十八届三中全会精神，学习贵阳市委、市政府《关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作的实施意见》、市编委办《关于开展“三要三不三做到”服务承诺的通知》和《**县委、县政府关于改进工作作风密切联系群众十条规定》等文件精神，提高干部职工政策理论水平。通过学习《贵阳市机构编制委员会工作规则》、《地方人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理条例》和中央、省、市分类推进事业单位改革等的相关文件，提高干部职工自身业务能力和办事能力。
3、加强党风廉政建设，采取多形式开展党风党纪党性宣传教育，突出抓好《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的学习教育和贯彻落实。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等文件，建立健全支部党风廉政建设责任制和监督制度，认真落实党务、政务、财务公开规定，加强对党员领导干部的监督。落实党内情况通报制度，保障党员知情权、参与权、监督权。深入开展群众路线教育实践活动。按照中央、省、市统一部署，在认真学习文件、吃透精神实质的前提下，逐个步骤、逐个环节、逐条内容落实，做到环环相扣，紧密衔接，“规定动作不走样，自主动作有创新”，确保群众路线教育实践活动与业务工作“两不误、双丰收”。
4、进一步加强精神文明和外宣工作，深入挖掘本单位在机关作风建设、事业单位分类改革、机构编制管理、事业单位登记管理等重要工作的创新做法和成功经验，及时形成简报信息上报省、市编办，每月不少于4条，争取有1-2条信息被省编办采用。以创建文明、高效、服务型机关为平台，完善首受负责制、首问责任制和业务工作一次告知制等规章制度，进一步转变机关工作作风，提高服务意识，树立良好的机关形象；制定相关工作计划和实施方案，加强执行力建设。积极开展“六五”普法、社会治安综合治理、维稳信访等工作。
5、认真完成县委县政府及及上级机构编制部门安排的各项工作任务。
**县编委办
2014年1月10日
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