教育局2014年工作要点
教育局2014年工作要点2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是落实“十二·五”规划的重要之年，还是迎接省义务教育均衡发展评估的攻坚之年，更是教育质量的提速之年。全县教育工作的指导思想是：确保平安校园，打造严细文化，强化队伍建设，提速教育质量，力促教育均衡。继续遵循“继承、务实、创新”的工作原则，加快建设“全市领先，全省一流，全国知名”的教育强县步伐。工作目标是：
安全稳定--确保平安校园，学校安全零事故。
学前教育--改革管理体制，规范办园标准，提高保教水平。
义务教育--小学夯实基础，养成习惯，培养特长，协调发展，综合评价；初中辍学率控制在3%以内，中考500分率和综合值分别进入全市八县前四名；顺利通过省政府义务教育均衡发展评估验收。
高中教育--高考二本以上上线人数达到520人。
职业教育--强力推进150亩涉农基地建设，建成县域现代农业示范工程；完成全年600人招生任务。
学校管理--打造严细管理的学校文化。
项目建设--新建第三幼儿园，完成安匠小学综合楼、县第四小学教师周转房和体育看台等项目；谋划第一、二小学操场建设；落实义务教育学校布局规划。
行风建设--行风评比达到中等以上位次。
一、确保平安校园
1.落实管理责任。严格执行局定学校值班办法和各类安全制度，明确学校“一把手”及各类人员安全责任，落实一岗双责和包保制度，层层签订安全责任状。严细学校工作一日流程，合理划分安全管理区域，重点时段、重点区域重点防范。坚决落实安全工作责任追究制，发生重大安全事故，校长就地免职。
2.强化督查职能。赋予各级督查组考核权、否决权和问责权。严查制度执行情况，严督隐患整改落实。整合督查与督考，强化过程考核，实施年终考核重大安全事故一票否决制度。
3.着力教育演练。严格落实安全常识教育，培养安全防范技能。定期开展法制、心理健康和青春期教育，预防违法犯罪。完善突发事件应急预案，定期组织地震和火灾逃生演练，培养逃生自救技能。
4.确保交通安全。熟知学生交通情况，严格执行《接送学生车辆管理实施细则》。强化措施，确保县城学校上下学交通安全。制定并落实寄宿制学校放假交通管理办法，统筹农村初中放月假时间，联合交警、运管，严查接送学生车辆，严禁乘坐非营运车和超员车。完善学校门口交通安全设施。创造条件，逐步减少接送学生车辆。
5.确保餐饮安全。加强餐厅卫生管理，严格进货渠道及质量，严细操作流程。严禁义务教育学校食堂对外承包，合同到期食堂收归学校管理。加强学校小卖部监管，严控经营范围，上课期间，课间关闭小卖部。取缔走读学校小卖部。定期水质检测，确保饮水安全。继续推进营养餐供餐方式改革。
6.确保消防安全。建立学校消防组织，加强校内消防制度和消防设施建设，注重维护维修，确保消防设备正常使用；加强宿舍、教室、专用教室、伙房、锅炉房等消防重点部位检查，杜绝乱接乱拉用电线路和超负荷用电，严禁住宿场所土炉子取暖。定期对师生员工开展消防安全培训。
7.确保管理安全。加强学校安全管理，定期排查，加大投入，及时消除安全隐患。严禁手机带入学校，严查清缴各种刀具。女生宿舍封闭管理，严禁异性进入。加强校内夜间巡逻，保障住宿安全。校内重点区域安装监控设备，宿舍、厕所等监控盲区专人值守。严格执行《承德市中小学生校外托管班监督管理办法》，协调相关部门，强化县城小餐桌和民办园监管，加强学校周边环境治理。规范安全档案管理。
8.重视健康安全。坚持学生体检制度和特异体质学生登记制度。建立特殊学生心理健康档案，定期开展关爱活动。创造条件为中学配备专兼职心理教师，为规模较大学校解决校医。制定防控重大传染病应急预案，严格通风、消毒、晨午检制度。
9.力争系统稳定。增强维稳意识，建立历史遗留问题档案，定期排查不稳定因素，集中力量化解矛盾。严禁激化矛盾和矛盾上交。学校发生突发事件，第一时间上报教育局，对因瞒报、迟报导致矛盾升级的校长，给予严肃处理。
年内，评选安全稳定先进单位和个人。
二、提速教育质量
10.发挥职能部门作用。教研室。蹲点指导，跟进追踪，做实教学视导；组织联查，强化督导，做实教学管理；搭建平台，提供舞台，做实教研活动。进修学校。准确定位，高水平组织好农村小学校长、主任、教师的专题培训，创新形式，形成系列。年内，组织培训不少于10次。学科教研中心。编拟单元过关、期中期末试题，建立小学、初中试题库；设计精品教案、录制精品课例，提供优质教学资源；做讲座、上示范课、带徒弟，引领教师专业成长。研训室、教研中心。督查教学计划的制定与落实，沉入课堂，悉心指导，提高教师教学能力，严细教学过程管理。
年内，继续组织全县中小学教学联查。开展精品教案、录像课评比、教学大比武活动。
11.严细常规教学管理。依据《承德县中小学常规教学实施细则（试行）》严细常规教学。教学计划。制定学校教学计划并严格落实。教研室及局督查组严格督查，严格考核。教师备课。落实集体备课。初备，人人备；集体备，人人参与备；三次备，人人修改备，切实做到集体备课的实用和有效。课堂教学。严格落实二分钟候课制，贯彻“先学后教，以学定教”原则。突出学生的自学、展示、质疑、训练，强调教师的点拨、示范、归纳。推广县一中推门听课经验，严格督查课堂教学。学生作业。围绕重难点、易错点、考试内容精心设计，精心批改。学生辅导。面向全体学生，落实承包，培优补差。学生考试。依据学生实际，精心命题，严密组织，科学分析，及时讲评。
继续小学、初中期末全县统考。小学毕业年级学业水平试行学科考试、专项考核、特长测试综合评价。依据《承德县小学毕业班教学成绩考核评价及奖励办法（试行）》，对质量先进单位和个人给予表彰和奖励。
12.深化课堂教学改革。生本教育。树立“解放学生、相信学生、依靠学生、发展学生”生本教育理念。精心设计前置作业，精心组织学生独学、组内交流和班级展示活动，精心组织学生扎实训练。学习县二中郭丽华“学生主持、展讲、检查、评价，教师相机点拨、示范”经验。“双教研”。推广县一中“双教研”机制，突出教和学的研究。“教研”，研究教材、教法，解决教的问题。“学、考研”，研究学生学习、考试，解决学、考的问题。年内，评选县级优秀教研组。学生小组。做细小组分工，做实小组合作，做好小组评价。拓展小组作用，课上学习互助，课下自主管理。案例研讨。继续强调问题研讨。准确提出问题，深刻剖析问题，精确找出症结，切实给出改进意见。主题研讨。坚持立足教学实际，确立研究主题。坚持小课题立项制度及研究，坚持开展教学微环节研究。年内，继续开展小课题研究成果展示活动，表彰小课题研究优秀教师。评选课改典型教师。
13.做实中高考备考。参照全市同类学校，确定各校中考500分、高考二本以上上线人数，细化承包制度，落实承包责任。突出做好考试研究。广泛搜集信息，精研考试说明、中高考试题，精准掌握常规考点、常见题型，新考点、新题型。突出做好学生研究，抓近线生。挖掘近线生优势学科潜力，提升弱科学习能力，提高近线生学习成绩。
制定《2014年高考奖励方案》，结合《2014年中考质量奖励方案（试行）》，重奖中考、高考质量先进单位和个人。加大教学成绩考核权重，职称评聘、评优评先向教学成绩优秀教师倾斜（含小学）。
14.做精“四项活动”。阳光体育。坚持经常，全面普及，丰富形式，形成特色。年内，评选阳光体育特色学校，举办中小学综合运动会。综合实践。打造实验小学、张营小学、全宝河小学综合实践活动，形成特色课程，推动全县综合实践上档升级。年内，征集评选综合实践优秀案例，评选综合实践活动先进单位。古诗文诵读。丰富内容，形成系列，纵深推进古诗文诵读活动，推动学生海量阅读。5月，举办第三届中小学古诗文诵读大赛。书法教育。落实书法课程，三年级以上每周开设一节硬笔书法课，统一教材。小学、初中各种检测与考试设置书写分数，小学毕业年级进行专项考核。评选小学书法优秀指导教师。
年内，评选县级素质教育示范学校。
三、打造严细文化
15.细化落实制度。推广县一中严细管理经验。健全管理制度。修订各种制度。明确人员，明确责任，明确措施。强化管理体制。强化校长领导下的年级管理体制，将年级打造成管理实体，全面负责本年级教育教学管理工作。落实层级值班。构建校级、中层、教师三层值班体系，上下级纵向管理，校督查组横向督查。加大检查力度。常规检查、重点检查、突击抽查结合，班级自查、年级联查、学校通查并举，确保制度落实。
16.突出校园整洁。推广县一中、实验小学、瓦房小学恒抓整洁经验，实现时时、处处整洁。结合综合实践，发展校园经济，做精绿化美化，继续开展经济大树进校园活动，继续追求“远看是庄园，近看是花园，走进是校园”的建设目标。
17.强化学校秩序。继续着力学校秩序建设。上学下学，遵守交规；上课下课，遵守规范；上下楼梯，右侧慢行；出操集会，迅速整齐；就餐就寝，安静有序。强化县城学校校外督查组，坚持经常督查，严格规范学生校外行为。
18.抓实学生德育。严格落实《承德县中小学德育常规（试行）》。突出“三育”：感恩教育、礼仪教育、法制教育。开好“四会”：领导小组会、班级教导会、主题班队会、班级干部会。做实“五项”：开展演讲、征文、歌咏比赛、升旗仪式等活动；开展班主任经验介绍和问题学生案例分析工作；做好班级日检查、周总结、月考核及德育质量分析；开展家长讲堂和家访活动；做好学生社团建设和素质教育评价手册使用工作。
年内，开展“知恩感恩”、“礼仪伴我行”、“法在我身边”主题演讲活动，开展文明礼仪好少年评选活动。
19.强化资源利用。规范专用教室管理和使用，提高资源利用率。加强实验教学及信息技术教学，开放实验室、计算机教室，用好教学点数字化教学资源。开放图书室，实现图书进教室、进楼道、进宿舍，推进书香校园建设。
年内，举办小学科学教师实验技能培训及竞赛活动，举办“我读书，我快乐，我幸福”师生读书交流活动。
20.加强宿舍管理。推广安匠明德小学住宿管理经验，着眼于学生良好习惯养成，做实学生天天刷牙漱口，洗脚洗袜子；内务摆放有序，被褥整理规范；做好通风消毒，保持整洁无异味。严格落实《承德县学生宿舍管理细则》，开展宿舍达标评比，不断提高宿舍管理水平。
21.规范办学行为。严格落实国家、地方、校本三级课程计划，开齐课程，开足课时。严禁巧立明目乱收费。严禁义务教育学校举办或变相举办重点班、实验班、特长班。严格控制作业量和统一考试次数，严格执行教辅材料“一科一辅”政策，切实减轻学生课业负担。
22.严格财务管理。严肃财务纪律。严格执行《中小学校财务制度》。严格“收支”两条线，严禁乱收费及私设“小金库”，严格预算执行，严控三公经费支出。规范支付方式。严格执行《河北省教育厅关于加强中小学食堂财务管理的意见》，严禁借支食堂资金。加强审计监督。实行学校经费审计，严把支出关；加强中小学食堂财务审计；实行债务年审制度，锁定并逐步化解现有债务，杜绝不合理新债产生，逐年降低债务总量。债务锁定化解工作纳入“一把手”考核。
23.加强项目管理。合理立项。结合学校实际确定建设项目，广泛调研，合理谋划，适度适用，忌贪多贪大；强力推进。确保施工安全，监管施工质量，推进施工进度；手续规范。履行审批程序，办齐各项手续，坚持按要求施工，峻工后及时验收。
严格落实《承德县中小学严细化管理实施细则（试行）》，从强化县城学校的严细管理切入，严督严查严考，推进全县严细管理的学校文化建设。年内，择机召开学校文化建设现场会，制定《学校严细管理示范学校达标标准》，评定严细管理示范学校。
继续强化“督考合一”功能，深化督学责任区建设。
四、提升队伍素质
24.校长队伍。提升综合素养。明晰学校发展规划，引领学校发展。树立大局意识，责任意识，坚持勤俭办学，模范遵守工作纪律，严格执行各种政策，做到公正公平公开。提升管理能力。完善严细管理制度，形成科学管理体系，提高依法治校能力，以严格落实提高管理效能。提升业务水平。深入教师，沉入课堂，潜心教研教改。坚持每天读书一小时，坚持听课，每周公开评课一节，撰写一篇教育反思；每学期读一本教育专著，做一次教学业务讲座，写一篇调研文章。
继续评选县级优秀校长。
25.教师队伍。锻造高尚师德。严格执行《承德市中小学教师师德考核办法》，实行师德考核一票否决制。严格教师行为“十禁止”，落实违反师德责任追究机制。坚持开展学生评议教师、民主评议学校活动。继续评选县级师德标兵、优秀教育工作者和优秀教师。选取3-5名师德典型，制作录像资料供全县交流学习。提高业务素质。坚持开展教师读书和撰写教育教学反思活动。年内，评选“百佳”读书教师。坚持全县统一每周集中一小时政治、业务学习，纳入局督查考核。坚持教师每周做一套小考题、中考题、高考题，每学期读一本教育专著。立足校本培训，重在把握教材，提高学科素养。坚持开展教师硬笔书法和粉笔字训练，夯实教学基本功。年内，举办第二届教师基本功大赛。发挥群体作用。骨干教师。明确责任，搭建平台，发挥作用，“以成绩论英雄”，改革骨干教师评定办法，完善考核评价机制。班主任。加强专项培训，提高管理能力，打造班级特色，实现班主任工作系列化、人文化、科学化。继续评选县级优秀班主任，积极争取提高班主任待遇。暑期，举办班主任教育故事交流活动。备课组长。强化集体备课中的核心作用，引领学科教学，引领教师专业成长。年内，评选优秀备课组和优秀备课组长。
26.党员队伍。继续开展创建学习型党组织、书记讲党课、党徽在岗位上闪光活动。发挥党建带团建和少先队作用，以党建促进学校管理和教育质量提高。在党员教师中深入开展并落实党的群众路线教育实践活动和“知权履责争先进，一诺四评创十星”活动。评选先进基层党组织和优秀党员。举办庆“七一”系列活动。
27.机关队伍。提升素质。坚持周五下午学习制度，提高个人素养，增强服务本领。严格履行“全程协办”和“零障碍服务”职责。转变作风。树立服务意识，提升自身形象，杜绝“门难进，脸难看，事难办”现象，违者坚决追究责任。提高效率。落实首问责任制，严格办事规程，追求高效务实，提高执行力。努力把教育局打造成县委县政府教育决策的“参谋部”、全县教育发展的前沿“指挥部”、学校发展的后勤“服务部”。
五、力促教育均衡
28.合理划分学区范围。结合学区管理实际，综合地理位置、人口分布、历史沿革等因素，适当调整学区管理范围，解决目前学区服务半径过大，学校点多线长面广，管理成本高、难度大，学区内部学校间发展不均衡等实际问题，提高管理效能。
29.均衡配置设施设备。本着“学校从公用经费中挤一点、县财政补助一点”的原则，新建初中理化生实验室6个，小学科学实验室17个；补充54所完全小学、9所初中的实验仪器、药品，满足实验教学需求。完善中小学计算机教室，达到学生上课一人一机。学校生机比达到10:1标准。千方百计增加图书藏量，63所中小学全部达到小学生均25册，初中生均40册的省定标准。适当增配音体美器材，努力加强音体美教学。
普遍开展自制教具、音体美器材活动，4月份开展自制教具、音体美器材评选活动。
30.均衡调配教师资源。统筹教师学历、职称结构，统一调配全县教师，逐步实现“县管校用”。一是落实“有编即补”和“退一补一”政策，继续招聘特岗教师，充实教师队伍。坚持实行新招录义务教育教师全部定向农村学校任教。二是努力解决合同期满特岗教师编制，稳定农村教师队伍。三是建立教师交流机制，促进学校之间，优质校与薄弱校之间，乡镇中心小学与教学点之间的教师交流。尝试建立县城小学副校长到农村完全小学挂实职与农村完全小学校长到县城小学挂职机制，促进优秀教育干部交流。
31.保障均等教育机会。严格就近入学划片招生，厉行追责乱招生行为。严控县城学校大班额反弹，尤其是学前班和小学一二年级，严格控制在50人以内，超过限定班额，追究学校“一把手”责任。保证进城务工随迁子女入学，继续实行转入、转出学校双核查制度和校长双签字制度，禁止先入学后转学。高度关注单亲子女、留守儿童、三类残儿和学困生等群体，建立关爱体系，开展关爱活动。全力开展“控辍保学”，建立中小学学生变动月报告制度，年辍学率严格控制在小学1%、初中3%以内。辍学率超标，年度考核一票否决。
确保顺利通过省政府义务教育均衡发展评估验收。
六、教育协调发展
32.学前教育。改革管理体制。变小幼一体园、规范园为中心园分园，实行“分园式”管理体制。改革农村幼儿园财务管理体制。锁定现有自聘学前人员，严禁自行新增自聘人数，对新增自聘教师的单位“一把手”坚决问责。提高保教质量。落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，防止和克服“小学化”倾向；严格入园年龄，严控班额；严格一日流程，修定考核办法；继续开展共同体建设，实施骨干教师送教下乡，实现共同发展。加强民办园管理。严格审批程序，加大监督检查力度；加强业务指导，开展民办幼儿园园长、教师培训活动。尝试推行多种形式的办园模式，鼓励支持符合标准的村办园、民办园和“公建民营”幼儿园发展。
年内，举办区角作品评比活动；评选学前教育先进个人。
33.高中教育。巩固普及程度。合理确定职普比例，严格“三限”政策，严明招生纪律，推动职普协调发展；建立健全贫困救助体系，落实普通高中贫困生资助政策；高中阶段毛入学率保持87%以上。提升高考质量。研究学生、研究课堂、研究高考，明晰高考命题改革现状，强化高考备考，重奖高考优质学科、优秀教师，提高二本以上上线人数。严控优生外流。继续强化初中责任，中考500分以上学生县内高中就读农村初中低于90％，县城初中低于80％，“一把手”考核降一个等次。继续设置输送优质生源奖。
34.职业教育。加强基础建设。围绕涉农专业课程，强力推进150亩涉农实训基地建设，打造县域现代农业示范工程；启动塑胶运动场、计算机实训室国家项目。加大招生力度。继续执行春、秋两季招生政策，严格招生责任制，凡初中分流到县外职业学校，一律按辍学对待，全年完成600人招生任务。打造特色专业。巩固幼教、电子电工骨干专业，打造机电技术应用特色专业；以市场需求为导向，与企业、产业相对接，合理规划专业设置。
年内，评选职教招生先进单位和个人。
35.其他教育。校外教育。充分利用青少年活动中心资源，教师到县城学校兼课、到农村学校送教下乡，缓解县城学校音美教师不足、农村学校音美教师力量薄弱现状。充分发挥辐射带动作用，办好第二小学、下板城学区辅导站，带好刘杖子流动少年宫。特殊教育。加强教师培训，提高教师素质，实行“按需供教”；继续开展个别化教学，加强生活、技能和康复训练，与社会教育、家庭教育有机结合，增强学生社会适应能力。民办教育。积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理，积极引入社会资金兴办教育，推动民办教育健康发展。
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