乡镇依法行政工作计划

乡镇依法行政工作计划

　     乡镇2012年度依法行政工作计划
　　
　　为全面推进XX镇依法行政工作，根据区政府《关于加强乡镇政府和街道办事处依法行政工作的意见》的要求，结合XX镇实际，制定本计划：
　　
　　一、健全依法行政领导机构，确保依法行政工作任务落实
　　
　　二、加快政府职能转变，全面履行政府职能
　　
　　1、建立各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共事件的能力。
　　
　　2、认真贯彻执行《信访条例》。
　　
　　三、规范行政行为，强化行政监督
　　
　　1、继续推进"8+1"工作法。
　　
　　2、进一步规范政府规范性文件备案审查工作机制。
　　
　　3、继续推进行政执法责任制。
　　
　　4、不断提高行政复议工作质量。
　　
　　四、建立社会矛盾防范化解机制
　　
　　积极探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社会矛盾机制，依法开展调处民事纠纷工作。
　　
　　五、提高广大干部职工的法律意识
　　
　　认真开展法制宣传教育，建立和完善领导干部法律知识考试制度和干部学法制度。
　　
　　六、加强政府法制机构建设
　　
　　七、加强规范性文件备案审查工作
　　
　　要加强培训，提高工作人员素质，确保规范性文件的合法性。
　　
　　一、积极推进政府职能转变
　　
　　以政府机构改革为重点，积极推进政府机构改革，促进政府职能转变。在政府机构改革中，按照精简、统一、效能和权责一致的要求，合理确定编制，依法设定职能，使政府机构的设置与市场经济的发展相协调，与行政管理任务相适应。要进一步完善政府机构编制管理制度，推进机构编制管理的法制化。
　　
　　二、进一步完善行政决策机制
　　
　　要研究建立行政决策权限分解制度，(www.fwsir.Com)使上级人民政府与下级人民政府，政府与工作部门的决策事项明确，决策权限清晰。各级人民政府和行政机关要建立决策调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策、决策责任追究六项制度。加强决策执行督查，形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。同时，要把决策制度的建立、决策的执行纳入绩效评估考核之中，对违法决策或决策失误者依法追究责任。
　　
　　三、规范政府投资行为
　　
　　要完善政府投资制度，合理界定政府投资范围，建立投资决策程序，切实加强资金项目管理，提高投资效益，强化风险意识，严肃责任追究，确保政府投资的科学性、合法性，提高投资效益。
　　
　　四、加强企业信用体系建设
　　
　　要建立和完善企业信用分类监管制度，健全和完善市场主体的市场准入、运行和退出规则，促进交易安全，维护市场秩序。
　　
　　五、进一步发挥行业协会、中介机构的作用
　　
　　要通过制度规范，充分发挥行业协会、中介机构的作用，推进行业协会、中介机构与政府主管部门脱钩，明确现任公职人员一律不得在行业协会、中介机构任职。民政、工商管理及有关部门要完善监管制度，对行业协会、中介机构的设立审批、组织机构、工作职能、服务范围、法律责任等进行规范。加快发展独立公正、规范运行的行业协会、中介机构，提高社会的自我组织和管理能力。
　　
　　六、完善城镇职工养老保险制度
　　
　　人事劳动和社会保障部门要结合我县实际，完善城镇职工基本养老保险制度。要采取切实措施，制定严格科学的程序，加强社会保障基金的监督管理，严禁侵占挪用，确保专款专用，规范运作。
　　
　　七、加快电子政务建设，全面推进政府信息公开
　　
　　严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，加快电子政务建设，构建全县统一的政府信息公开平台、信息交换平台、信息安全平台，进一步加大对行政权力的公开力度，拓展公开内容和公开范围。各级人民政府和行政机关要加强局域网站建设，扩大政府信息公开、查询、咨询、投诉、求助等服务范围，保障公众的知情权和监督权。
　　
　　八、深化行政执法责任制
　　
　　各单位的全面推进依法行政领导小组办公室要加强督促指导，推动行政执法责任制的不断深化。各行政机关要认真执行《楚雄彝族自治州行政执法责任制规定》（州政府令第8号），在清理执法主体、执法依据、执法职权的基础上，把执法职权分解落实到执法机构和岗位。要加强考核评议和责任追究，认真落实执法责任。
　　
　　九、推进综合行政执法试点
　　
　　稳步开展城市管理综合行政执法试点，积极探索在县级城区开展相对集中行政处罚权试点，争取2010年前我县狮山镇城区实现城市管理综合行政执法。同时，农业和文化领域的综合执法试点工作要进一步加大力度，加快进度，总结经验，扩大范围，逐步实现一个部门下设的多个执法机构归并一个机构综合执法。
　　
　　十、加强规范性文件备案审查工作
　　
　　严格执行《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》（省政府令第129号）和《楚雄彝族自治州人民政府规范性文件制定办法》（州政府令第2号），各行政机关应当确定专门机构或专人负责备案审查工作。要加强培训，提高工作人员素质，确保规范性文件的合法性，从源头上防止违法行政。
　　
　　十一、进一步规范行政执法行为
　　
　　县政府法制局要加强行政执法的程序建设和执法文书的规范化管理，组织进行行政执法案卷评查。县级行政执法部门要统一本系统的执法程序和执法文书，规范案卷格式、内容，并加强对执法人员的培训，定期组织抽查，及时发现问题，提高行政执法水平。要加强行政执法监督，各级行政执法机关都要自觉接受人民群众和舆论监督，开设投诉举报电话或网址、信箱，确定专门机构或专人受理投诉举报。对反映的问题，要认真调查核实，依法处理。
　　
　　十二、加强行政执法队伍建设
　　
　　各行政执法部门要加强业务培训，不断提高行政执法人员素质。认真做好行政执法证件的换发和审验工作，严格审核行政执法人员资格，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。
　　
　　十三、加强行政复议和行政应诉工作
　　
　　县级有关行政执法部门要切实加强行政复议机构建设，提高行政复议能力，切实履行行政复议职责，积极受理行政复议申请，依法办理行政复议事项，进一步规范工作程序，增强透明度，提高公信力。各乡镇人民政府和县级行政执法部门要认真执行《楚雄彝族自治州行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉暂行规定》，各行政机关要配合和支持人民法院的行政审判工作，倡导和鼓励行政领导出庭应诉。对人民法院的生效判决和裁定要严格执行，对人民法院的司法建议要认真研究落实。
　　
　　十四、加强信访工作
　　
　　各行政机关都要重视信访工作，强化责任意识，依法处理群众信访事项。要加强对信访工作的考核，建立信访工作科学考评制度，把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要加大信访工作责任追究力度，对信访工作中的失职、渎职行为要依法追究行政责任。
　　
　　十五、注重行政调解
　　
　　各行政机关要增强运用行政调解解决纠纷的意识，建立和完善行政调解制度，强化调解职能，形成行政调解与人民调解有机结合的机制，及时化解争议和矛盾，推进和谐社会建设。