您现在的位置: 范文先生网 >> 报告总结 >> 调研报告 >> 正文

街道办事处新农村建设调研报告

时间:2014/5/16栏目:调研报告

  街道办事处新农村建设调研报告
  
  社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策,强力建设新农村,破解城乡二元结构,推进城乡统筹协调发展,实现城乡一体化是各级党委、政府当前和今后一段时期肩负的一项艰巨的重要使命。
  
  1、基本情况:
  
  **系鄂温克语"聚宝口袋"之意,位于**市东南部,行政区域面积2500平方公里,占全市总面积的8.8%。辖区总人口6644人,占全市总人口的7.9%,内辖一个行政村前进村、一个农垦企业、一所小学、一所幼儿园。2013年,地区奶牛存栏头数达5434头,鲜奶产量1.34万吨,发放奶资4574.25万元。地区粮油总播面积达52.1万亩,粮油总产达1.389亿斤。其中农场总播面积48万亩,粮油总产1.3亿斤,其中:小麦产量5千万斤、油菜产量5千万斤、大麦产量3千万斤,预计产值2亿元,利润5000万元。前进村总播面积4.1万亩,粮油总产859万斤,其中:小麦亩产400斤、油菜亩产160斤、大麦亩产450斤,预计产值1499万元,利润596万元。
  
  二、成效与特点:
  
  近年来,我办坚持把推进现代农牧业作为兴边富民的重要举措,落实好国家各项强农惠农政策,积极争取国家项目资金,农牧业发展迅速,成效显着。
  
  一是加快农牧业产业化建设,积极落实惠农扶农政策。我们始终将增加农民收入作为新农村建设的首要任务,全面贯彻落实各项强农惠农政策,坚持"三业并举",发展产业、扩大就业、鼓励创业,大力推进农民增收举措到户工程,不断拓宽农民增收渠道,积极构建农民增收多元化新格局,农民收入保持持续、快速增长的良好势头。2013年实施测土配方施肥4.2万亩,发放施肥建议卡300份,免耕2.8万亩,仅春播一项,节省资金100余万元。同时积极争取农机补贴,实施农牧业科技下乡,提高了农业种植的科技含量。
  
  二是农业结构优化调整,特色产业初具规模。引导农民农牧结合,协调发展,将经营分散的土地向种田大户流转,截止目前全村土地流转率达到了80%以上,土地集中连片,便于大机械化作业和现代化农业生产经营,提高了抵御市场风险的能力。深入实施"一村一品"工程,积极调整农业产业结构,不断壮大产业规模,提升农业产业化水平。基本形成了有龙头企业带动的"优势养殖业、粮食种植业"两大产业,重点推进了奶牛、粮油作物、无害化蔬菜等的产业化项目。随着雀巢公司增产扩能,加大奶源基地建设,2013年新建奶牛小区6个,新建挤奶平台2个,共计新增面积5420平方米,新增奶牛1000头。
  
  三是人居环境明显改善,城乡面貌焕然一新。坚持用城乡统筹的理念推进城镇化建设,抢抓"两个文明"建设机遇,实施了一批城镇基础设施建设项目,城镇规模不断扩大,市政设施逐步优化,载体功能日益完善,人居环境得到显着改善。坚持以城带办,建设生态家园,加强农村基础设施建设,大力整治农村环境,2012年植树和四旁绿化面积达到220亩,植树1000余棵,进一步提高城镇绿化覆盖率。开展街区环境卫生专项整治,共进行大型卫生治理活动6次,出动车辆60余台次、人员200余人次,清理外运垃圾60余吨。
  
  四是公益事业全面发展,城乡社会和谐稳定。坚持以人为本,更加注重民生,统筹发展各项社会事业,投资280万元,建设**前进村综合活动中心和社区"一站式"服务大厅,依托基层党建、劳动保障、民政低保、司法调解、计划生育、土地规划、帮办服务七大服务窗口平台以社区网格化、服务百姓精细化、创新社会管理人性化为目标,提升服务效率,拓展服务范围,倾情服务为民。2013年对地区低保户每月发放保障金1.2万元,实现了动态管理下的应保必保;医疗救助22人,发放救济金5.9万元;为80岁老年人发放长寿生活补贴3.72万元;为4名优抚对象发放优抚金3.8万元。救助贫困大学生1人,救助金2000元。对因洪涝受灾的42户房屋破损严重无居住房屋家庭给予临时性生活补贴每户3000元,累计发放救灾资金62.51万元,
  
  三、存在的问题:
  
  当然,在建设新农村的过程中,我办也不可避免的遇到很多难题,主要表现在以下几方面:
  
  (一)人居环境整治力度有待加强。我办在人居环境整治方面取得了明显成效,近年来村容村貌从根本上得到改变。但由于基础薄弱等多种因素,"六改四普及"难度大,农牧民参与社会主义新农村建设的积极性还不够,有些农牧民在思想上存在"等、靠、要"的观念,认为新农村建设是上级党和政府的大事,个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。
  
  (二)办事处经济实力薄弱、牵引力不大。办事处经济实力薄弱,加之近年来加大了对重点产业发展、公益事业建设、基础设施等项目的投入和建设,使得办村两级发展经济包袱沉重,难以形成牵引力、向心力。
  
  (二)农民增收门路狭窄,增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束,增收潜力不大的压力,又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢,新型农业发展滞后,传统农业只能解决农民的"吃饭"问题,而不能根本上解决他们的"致富"问题。
  
  (三)社会各项事业有待进一步加强。我办的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍不高,农村医疗条件差、医疗水平低,同时,农村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担扰,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。
  
  四、对策和建议:
  
  农业是基础,农民是关键,农村是重点。加强社会主义新农村建设,必须首先大力发展农村经济,加快推进农业产业化,多渠道促进农民增收,农村发展。
  
  (一)必须进一步突出农民的主体地位,千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民,根本是发展农村经济,重点是增加农民收入,难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此,要利用村广播、会议、标语等手段,深入宣传好信农村建设的意义、任务、标准、要求、政策,充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要充分认识到当前制约农村发展和农民增收的矛盾和问题,坚持把增加农民收入作为振兴经济的中心任务,摆在一切经济工作重中之重来抓,既要把农业和农村内部的文章做足,又要继续推进农村劳动力转移就业,在农业和农村外部寻求增收途径;既要抓好面上增收,全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径,又要分类指导,突出重点,着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题,做好扶贫救助工作;既要立足当前采取见效快的具体措施,又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策,建立促进农民收入持续增长的长效机制,多途并进,多管齐下,不断开拓农村经济发展的新空间,不断开辟农民增收的新途径。
  
  (二)必须进一步抓牢主线,巩固和发展增收基础。在现阶段,要以市场需求为导向,抓住农业结构调整这条主线,把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来,加快农业和农村经济增长方式的转变,加快传统农业向现代农业的转变。发展现代农业,必须以工业化的理念和经营方式来谋划农业,不断提高农业综合生产能力,加速发展培育以设施农业、标准农业、绿色农业、农产品加工业为体系的现代农业。积极推进种植、养殖业标准化、规模化、集约化发展,延长产业链条,提高经济效益。要走特色化发展的路子,把特色做大、做优、做新,做出品牌,努力把粮食、棉花、蔬菜、畜牧养殖等特色产业打造成为农民稳定增收的支柱性主导产业。大力发展农产品加工业,积极创建产业集群村镇。
  
  (三)必须进一步创新机制,加强和培植市场主体。一是扶持种养大户,培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户,采取政府扶持支部引导、农户投资的办法,大力发展规模养殖,引进优良品种,采用精细的管理方式,逐步发展状大起来,(www.fwsir.Com)使他们不仅是科学种养致富的典型,而且成为农村先进生产力的代表。要引导农村大户、和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会,提高农民组织化程度,提高农村经济的自主发展能力。
  
  (四)必须进一步坚持以点示范,凸现新农村建设新亮点。一是要以示范点建设为主体,全力提升示范点建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求,把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套做为新农村建设的主体,依据这一主体制定出新农村示范点建设的总体规划,分步实施,整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后,30年能改造的要求,对于各项配套建设力求高起点、高标准,避免重复建设和资金浪费,切实达到以点带面、示范引导的作用,进而推动全乡新农村建设进程的加快,同时农村道路、学校、医院、给排水、供电、通讯等基础设施和公共设施建设要及时配套,切实改善城乡居民生产生活条件。
  
  (五)必须进一步加大新型农民培养力度,全面提高农村劳动者素质。实施农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网和劳务中介机构,开辟转移就业"绿色通道"。加强农村文化建设,突出抓好农村精神文明和文化阵地建设,以星级文明村建设为抓手,倡导健康、文明、科学的生活方式,大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,推进农村和谐稳定发展。要加强农村文化基础设施建设,努力构建农村公共文化体系,大力发展农村生态文化,丰富广大农民文化生活,提高农村劳动者素质。
  
  (六)必须进一步强化政府服务功能,不断完善农民新保障。统筹社会各方力量,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,推进农村民生工程建设,继续实施农村安全饮水水工程,推广农村改厕、改水,继续抓好村规范化卫生所、文化站、敬老院建设。建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
下页更精彩:1 2 3 4 下一页