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大学生村官工作汇报材料

时间:2014/5/16栏目:工作汇报

  大学生村官工作汇报材料
  
  一、基本情况
  
  (一)全县基本情况:
  
  位于四川东北部,素有"一府三乡"(川**革命根据地首府、溶洞之乡、红军之乡、银耳之乡)美称的**,迄今已有1500多年的历史。**幅员面积4116平方公里,下辖49个乡镇,1个诺水河风景民胜区,1个工业园区(春在工业园),1个新区(石牛嘴新区),人口80.2万。全县共有524个村,44个社区,有党的基层组织1171个(党委和机关党委72个、党总支16个、党支部1081个、党工委2个),有党员24506名(正式党员23805名、预备党员701名)。
  
  (二)在岗大学生村官情况:
  
  **从2007开始实施"一村一名大学生"计划,至今在岗220名,覆盖全县42%的行政村,他们中的绝大部分来自**各乡镇,到村后基本任村支部书记或主任助理,其中本科生55名(约占25%),其余为专科生(其中有3名为函授大专)。有36名党员和17名预备党员(约占24.1%)、6名群众(约占2.7%),其余为共青团员(161名)。所学专业涵盖教育学、农业、管理、财会、电子商务、计算机、建筑、旅游等11余类学科,40余个专业,中文、管理、涉农类排前三,其中涉农专业人数有所上升。年龄在30周岁以上的21名,其中男性12名,女性9名;22-29周岁的191名,男性89,女性102,占总数的86.8%;22岁以下的8人,男性1名,女性7人。已婚94人(男性33人,女性61人),都是村官的8对16人。
  
  (三)流出大学生村官情况:
  
  **从2007年以来先后统筹招聘大学生村干部316名。其中本科生占30.4%、专科生占69.6%;男性占43%、女性占57%;党员占29.5%、团员占70.5%;95人担任支部副书记、221人担任村主任助理。截止8月底,先后有96人通过各类考试进入公务员、事业单位、教育、银行等行业。考入公务员(含选调生)行列的有37人(县内19人,市内县外6人,省内市外8人,省外4人),事业单位13人(县内9人,市内县外3人,省内市外1人),银行(含保险行业)9人,教育行业37人(县内23人,县外10人),自动离职4人。
  
  二、管育工作
  
  (一)培训教育,让大学生村干部迅速适应农村工作。为帮助大学生村干部尽快进入工作角色,县上每年对全县大学生村官实施全员轮训,每期培训时间不少于3天,主要以新进大学生村官为主体,以角色转别、农村工作方法、信念培养等为主题的岗前培训,主要是邀请县级部门领导、党校教师、优秀村党组织书记为大学生村干部讲党课,传授农村工作方式方法。另外一次是每年分批组织全县在岗大学生村干部参加为期三天的全县村级主要干部培训班,邀请乡镇党委书记、村级党组织书记举办专题讲座,与大学生村干部开展座谈交流,目地是迅速接触到农村。5年来,全县共选派参加省、市培训237人次,县内培训2230余人次,并先后推荐7名大学生村干部参加了省委组织部、省妇联举办的大学生村干部能力建设和创业培训班。
  
  (二)规范管理,让大学生村干部在农村一线快速成长。在管理上主要采取日常考核、季度考核、年终考核"三结合"和县、乡镇、村"三级考核结合"的形式,制定出台了《**大学生村干部年度考核暂行办法》和《**大学生村干部管理工作意见》。建立健全"五个一"考核管理机制。即一月一考核,一季一汇报,半年一小结,一年一考评,补贴一月一兑现。同时,全面、客观、公正地评价大学生村干部的德才表现,把考核结果直接作为大学生村干部补贴发放、考核奖惩的主要依据。
  
  (三)加强培养,让大学生村干部尽快成才。采取结对帮带、定期走访、互动交流等多种形式,加强教育培养,提高综合素质。一是落实帮带措施。即一名乡镇领导干部、一名包村干部、一名村主要干部联合结对帮带一名大学生村干部,对大学生村干部进行言传身教,逐步提高基层工作能力。二是实行定期走访制度,自07年以来,县委组织部对大学生村干部进行了290人次走访慰问。三是加强互动交流。在县党建网开通了大学生村干部专栏、先后有5名大学生村干部先进事迹在县党建网、省市大学生村干部网刊登。县委基层办还开通了大学生村干部邮箱,建立了大学生村干部QQ群,积极为大学生村干部搭建相互交流平台。
  
  (四)注重实践,让大学生村干部有为有用。采取跟班学习、多岗锻炼、热点难点问题现场解答处理等方式来提高大学生村干部的实践能力。把大学生村干部纳入乡村干部统一管理,要求大学生村干部必须参加机关和村两委会议,以便高效推进工作。大学生村干部自觉担任农村远程教育管理员,组织村民们学习惠农政策、农村实用技术。通过实践锻炼,大学生村干部已经成为农村工作的生力军,成长为党和国家政策的宣传员、农民致富的信息员、农村远程教育管理员、新农村建设的助推员、群众拥护的服务员,受到基层干部群众的普遍认可和欢迎。
  
  (五)政策激励,让大学生村干部安心扎根。一是依据政策规定,全部为大学生村干部办理了养老保险、医疗保险以及人才档案等人事代理工作。二是要求各乡镇党委抓好"四个落实",即落实专门责任人,落实组织关系,落实食宿问题,落实工作职务。三对一些工作实绩突出、发展有潜力、群众认可的大学生村干部,直接纳入村两委主要领导后备干部重点培养,并列入全县人才信息库管理。五年来,大学生村干部利用农村党员远程教学平台举办农业科技知识、法律知识讲座4000余场次,培训人数105000人次,积极带动群众发展主导产业,新栽优质猕猴桃3000多亩,帮带养殖户70余家,促进了农业增产和农民增收,使所任职村的面貌发生了明显变化,大学生村干部在农村一线工作中也得到了培养和锻炼。
  
  三、作用发挥
  
  全县大学生村官大部分工作积极肯干,能充分发挥自己的优势,协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项,使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面:
  
  (一)改善了农村干部队伍结构。选拔优秀大学生到农村担任村官,打破了人才的城乡壁垒,有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜,弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷,为农村基层干部队伍增添了新鲜血液,注入了新的生机和活力,有效改善了农村基层干部队伍结构,提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,整体提高了村两委班子的文化知识水平,夯实了党在农村的执政基础。
  
  (二)推动了农村经济发展。大学生村官入村任职后,充分利用自身优势,发挥农村远程教育网络作用,通过会议宣传、专题讲座等形式,积极普及科学知识,大力推广农业实用技术,主动为群众提供致富信息和市场信息,强化农民的市场意识,把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上,积极开展调研活动,为乡镇和村委会出谋划策,为农民出点子,想办法,寻求致富门路。如草池乡的任自通利用自身专业所长(畜牧兽医专业),4年来带动活水沟村37户发展生猪养殖产业;三合乡的王丹围绕以集养殖、种植为主导产业,充分利用远教设备为蔬菜种植户定期播放远程教育课件和最新农业科技节目视频,并定期在网上发布本村无公害绿色蔬菜的供求信息,为村民致富拓宽了销售渠道。
  
  (三)促进了农村社会的稳定。农村发生矛盾纠纷后,当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理,担心他们顾及乡里乡亲情面,调解时有个亲疏之分,一碗水端不平,处事不公。大学生村官发挥法律知识丰富、见识广、群众比较信任的优势,积极参与调解各类矛盾纠纷,积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题,并采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式,广泛宣传与村民密切相关的法律知识,有效地促进了农村的和谐稳定。如**乡的董**利用正在攻读法学本科的机会,独立完成了该乡玛瑙村数起产权矛盾纠纷。陈河乡大学生村官李林芳熟悉网络应用,在7.19(2011年)、7.23(2012年)抗洪救灾中发布天气预报、避嫌小常识,得到了全乡百姓的交口称赞,农村社会环境进一步好转。
  
  (四)丰富了农村精神文化生活。大学生村官观念新,文化高,才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策,主动开展各项文体活动,破除陋习,弘扬正气,大力倡导文明村风,把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育设备和广播,坚持每天播放新闻和农村节目,组织群众学习科学发展观,提高了农民的政治觉悟和文化修养。例如沙溪镇王坪村的大学生村官李中华利用村级宣传栏,大力宣扬乡村清洁工程,并主动上门劝说村民配合村里在红军街建立规范的招牌告示,王坪村面貌焕然一新。民胜镇周子坪村是全县聚居点建设重点村,该村大学生村官吴利琼利用闲暇时间,定期组织村民开展文娱表演活动,播放音响视频,极大地丰富了村民的文化生活。
  
  (五)促进了农村基层组织建设。大学生村官的到来也为日渐薄弱的农村团建工作带来了新的机遇。原来村两委的基础工作不是很规范,开会没有会议记录,图书室没有人管理,文书档案也没有系统整理,更没有建立制度规范。大学生村官来了以后,这些问题都迎刃而解,村里的组织建设有了很大的改观,党建工作逐步得到规范。
  
  四、问题不足
  
  尽管大学生村官在新农村建设中发挥了积极作用,选派大学生到农村工作的做法受到了农村各方面广泛欢迎和充分肯定,但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题,主要表现在:
  
  (一)扎根意识不浓。在县委组织部的下乡了解情况来看,对于担任大学生村官的原因,90%的以上大学生村官的目的是"为以后考公务员积累资本",不愿意留在农村。大部分大学生村官只是把到村任职工作当成一种向上跳的踏板,并没有长期扎根农村工作的打算。正是基于这样的心理,大学生村官很难真**心投入工作,很难真正为农村的发展做出重要贡献。
  
  (二)工作作风不深入。一是很少深入到户,对村情了解不够。很多大学生村官对农村工作不熟悉,甚至一年到村只有年初计划去一次,年终总结去一次。有80%以上的大学生村官本村村民叫不上名字,甚至还有很多村民对大学生村官闻所未闻。大学生村官往往习惯性的待在乡镇上,等待村民来访,很少主动到村民家里拜访,对村情了解不够,很难真正和群众建立感情。二是深入重点、难点工作不够。大部分村官主要从事端茶送水、文书档案之类的办公室日常工作和基础性工作,只有4少数大学生村官能协助村两委开展科普培训、土地流转、产业引导等农村经济工作和处理村民利益纠葛等群众工作。此外,大学生村官都兼任了所在村的团支部书记,但绝大多数村官对所在村有多少青年、团员都回答不上来,更毋说开展团的活动有效吸引和凝聚青年。三是工作责任感不强。村干部反映,部分大学生村官缺乏工作的主动性和创造性,个别村有时甚至拒绝为村工作。
  
  (三)综合能力不强。建设新农村,人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才,其农村能力的欠缺阻碍着他们知识优势的发挥。通过对近几年大学生村官情况进行汇总,尤其是在心得体会调研报告、总结等变化上,普遍存在缺乏四种能力:运用专业知识解决问题的能力、人际沟通能力、组织管理能力和心理承受能力。
  
  (四)专业不对口。据调查统计,全县历年招录316名大学生村官中,仅有22人是农、林专业,到目前在岗的220名村官中只有19名是涉农专业,比例仅占8.6%,普遍存在所学专业与农村工作不对口的问题。专业上的"不对口",使大学生村官在村里从事事务性工作比较多,在促进农业生产环节、帮助农民致富等方面发挥作用有限,呈现"有理论用不上,有知识道不出"的尴尬境地。
  
  (五)结对联系等制度不到位。《**选聘高校毕业生到村任职管理暂行办法》中明确规定,每名大学生村官与所在乡镇主要领导和一名包村干部、一名村主要负责人形成结对联系,以迅速熟悉工作,得到有力指导。但能与结对领导主动汇报和交流的少之又少,大部分几乎没有联系,甚至连结对联系的领导更换了也不清楚。
  
  五、对策思考
  
  (一)要着力应对思想上的"扎根"问题。
  
  大学生担任村官的动机出现较强的职业化、过渡化倾向,以"缓解压力、实现就业"、"增强再次择业竞争力"为报考目的的比例明显增高。一方面,在市场竞争日趋激烈、高校扩招等因素的作用下,大学生就业的形势日趋严峻。另一方面,为鼓励大学生到农村工作,各地出台的不少优惠政策,如解决户口、考公务员优先录取、考研加分等。两者驱动下,导致大学生当村官的目的性更加现实和功利。但真正想留在农村,对农村怀有感情、想成就一番事业的少之又少。如何更好地引导大学生村官们在思想上扎下根来,集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中真正有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。
  
  (二)要大力解决环境上的"优化"问题。
  
  因自身、村民、村干部三方原因的相互作用,导致自身的工作环境还不够优化,工作开展有一定的难度。首先,大学生村官在融入农村中,存在着一定的自身局限性:比如大多数的大学生村官经历单一、阅历较浅,有的甚至根本没有农村生活的经历,导致在了解村情民意、(www.fwsir.com)利益纠葛上很难把握重点,掌握要领,没有能够迅速地融入农村社会,得到村民的普遍认可、与群众打成一片。其次,因为农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂,农村工作琐碎、敏感、环环相扣,作为新来者,大学生村官很难在短期内被村民所接纳,部分村民对大学生村官持无所谓或者轻视态度的现象还比较突出。第三,部分村干部对大学生村官也存在着一定的不信任,工作中难以做到真正地放手、放权、放心,导致大学生村官工作权限较小,工作中多以配合为主、无法独当一面,导致其难以在短时间内得到较多的磨练,成长周期相对较长。
  
  (三)要切实解决能力上的"提高"问题。
  
  大学生村官的能力水平是制约其成长和作用发挥的主要因素。首先,主客观原因造成大学生村官的知识优势未能得到充分发挥。专业知识和大学中积累的综合知识是大学生村官的主要优势。但是这种优势没有得到体现,所学专业与农村工作实际不对口。其次,大学生村官对"三农"政策不熟悉,把握农业政策的能力不容乐观。村干部普遍期盼大学生村官有一定的政策运用能力,而与之形成强烈反差的是,多数大学生对农业政策一无所知,部分对政策略有了解的大学生村官,也无法具体运用到实践,与农村工作要求存在较大差距。第三,大学生村官的群众工作能力普遍不强,对开展好农村群众工作的办法不多,人际沟通能力较弱、组织管理经验缺乏,应对负责问题和矛盾纠纷,还缺少方法和技能。
  
  (四)要深入思考管理上的"科学"问题。
  
  选聘10万高校毕业生到村任职,是党中央从加快推进新农村建设,培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才的全局和战略高度作出的一项重大决策。从全县5年多大学生村官的实践情况来看,政策的科学设计至关重要。如何真正发挥政策的指导和激励作用,使这一工作切实收到实效,实现中央的战略意图,需要深入进行研究,并在工作实践中不断加以完善。
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