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区经济社会发展情况

时间:2014/5/21栏目:情况报告

  区经济社会发展情况
  
  一、**区基本概况
  
  **区位于**市市区东北部,辖区面积54平方公里,辖9个街道办事处和1个省级中原高新区,共有40个社区居委会和34个行政村,常住人口24.5万。
  
  2011年全区实现地区生产总值57.49亿元,较上年增长12%。限额以上工业增加值3.2亿元,增长33.2%。固定资产投资48.7亿元,增长40.9%。社会消费品零售额53.72亿元,增长19%。财政一般预算收入3.78亿元,增长33.3%。在省统计局公布的2011年全省50个建制城区综合实力排名中位居第13位,全市四区第一位。
  
  预计2012年可实现地区生产总值62.09亿元,同比增长8%。实现社会消费品零售总额62.3亿元,同比增长16%。实现固定资产投资58.3亿元,同比增长22%。限额以上工业增加值同比增长16%。财政一般预算收入1-11月份完成3.95亿元,同比增长11.8%,完成预算的93.2%,总量位居全市四区第二,增速位居四区第一。
  
  我区未成年人思想道德建设荣获省级先进区称号,科技工作获得"国家科技进步先进城区"称号,教育工作连续9年被评为市教育工作先进区,传染病防治工作获得省级先进集体,计划生育连续六年获得省级"计划生育优质服务区"称号。建设了"12349"为老服务平台,获得全国"养老服务示范区"。农村社区建设获得"全国农村社区建设实验全覆盖示范区"。
  
  二、**发展的优势和劣势
  
  1、**区发展五大优势:一是地理区位优势。**区处于河南省最北端,东接京港澳高速公路,西邻京广铁路、107国道,南与安东新区搭界,北部中原高新区正在兴起,洹河城区段主要在**区,洹园、养寿园、袁林、中国文字博物馆都在**区,区位资源优势明显。二是商贸业基础优势。**区是**市的主城区和传统的商贸中心,人口稠密,商业、服务业等各项配套设施齐全,**主要医院、车站都位于**区,加快现代服务业发展的基础比较坚实。三是洹北新城区优势。洹河以北部分占**面积的70%,平原路北段、中华路北段建成通车,打通了连通高新区和城区的两条主动脉,市政府已经将建设洹北新区列入了全市"1+4+2"城市组团发展的规划,都为推进洹北新城建设产城融合示范区奠定了基础。四是中原高新区政策优势。市委、市政府对**区的发展给予了高度关注和大力支持,特别是被省政府确定为省级中原高新区后,赋予了我们更多的发展优惠政策,为我们打造精品工业的集聚区打下了更加牢固的基础。五是航空资源低空优势。国家体育总局**航空运动学校在**辖区,是国内最大的航空运动人才培养基地,具有直升机私照商照、固定翼飞机私照培训资格,有4420平方公里的3000米以下的开放空域,有利于我们发展航空产业和航空旅游业。这些优势,是**区进一步加快发展的信心所在,也是我们不断整合资源、吸纳投资、增强发展动力,赢得更大发展的源泉。
  
  2、影响**发展的问题:一是工业基础差、底子薄弱,主导产业还未形成,技术含量高的大项目、好项目少,工业对经济发展的支撑带动作用还没有形成。二是三产服务业规划不合理,现代服务业发展的档次和规模有待进一步提升,三产服务业的核心竞争力不强。三是土地、资金等制约发展的瓶颈制约因素还没有打破。
  
  三、发展思路
  
  按照全市建设中原经济区区域性中心强市的总目标和"富民强市、晋位争先"的总要求,**区结合区情实际,确立了"福民强区"的奋斗目标,制订了加快推进中原高新区、核心商贸区、洹北新区"三区"建设的发展战略,全力打好项目建设、招商引资和财力增长、城建提升、民生改善、环境创优、平安稳定"六大战役",切实抓好组织、作风、机制建设"三大保障",努力把工业做强、把三产做大、把城市做美,保持了全区经济社会加快发展的好趋势、好态势和好气势。
  
  1、围绕三大突破,努力把工业做大。围绕用5-7年时间争创国家级高新区的目标,不断强化高新区对产业发展的支撑作用,争取三个方面的突破。一是基础配套能力求突破。大力实施以路网建设计划为龙头的道路、电力、供排水等配套设施建设,提升园区基础设施建设水平。二是标准化厂房建设求突破。采取统一规划,企业自建、政府扶持等方式,加快推进科技创业园等标准化厂房建设,提升对产业的承载能力。三是产业链培育求突破。强化高端纺织、新兴材料等主导产业发展,围绕凤竹纺织、红日锂电池等龙头企业,做长产业链、做好上下游,实现主导产业规模化、集群化和高端化。
  
  2、打造八大商圈,努力把三产做强。围绕打造**核心商贸区的目标,不断强化第三产业在城区经济中的核心作用。一是强化特色商业区的品牌作用。科学编制**特色商业园区发展规划,加快推进彰德路、解放大道、红旗路、人民大道、文化产业、航空经济、洹河旅游、东北外环物流等"八大商圈"建设。到2020年,"八大商圈"销售额要达到200亿元,实现区级收入要达到20亿元。二是强化总部经济、金融经济、文化旅游、物流服务业等新兴服务业的提升作用。依托中国文字博物馆、洹河、航空运动学校等**区独特的区位资源优势,大力发展企业家总部、金融一条街、物流产业带、航空文化旅游等新兴业态,发展无烟工业。
  
  3、突出三个结合,努力把城市做美。以新兴城镇化引领三化协调发展,以新型农村社区建设为龙头,强化洹北新区建设的引领作用,做好老城区的开发建设。一是城市建设与新型农村社区建设相结合。在洹河以北规划建设四个新型农村社区,目前第一批的马家垒、周十两个万人大型社区正在进行紧张的规划编制和招商,其中可容纳6万人的马家垒社区已基本与建业集团敲定为建业城项目,即将正式签约可开工建设。二是城市建设与产业发展相结合。依托中原高新区、航空产业园、"八大商圈"特色商业区建设,有规划、有步骤的进行新区建设和老城区改造,促进产城互动、协调发展。据初步统计,当前正在进行七个城中村改造和旧城片区改造的商业面积,就已达到近200万平方米。三是城市建设与基础设施建设相结合。以全市开展的城乡建设提升年为契机,运用BT、BOT等手段,重点完善洹河以北的路网、供水、供热等基础设施,消除瓶颈制约,促进洹北新区建设向纵深推进,努力打造"发展新极,功能新区,品质之城"。目前,洹河以北中华路、平原路已经打通,东风路、胜利路正在与部队进行有效沟通,已取得积极进展。
  
  三、下一步着力抓好的五方面工作
  
  1、中原高新区建设方面。一是推进基础设施建设。在建成园区临时变电站的基础上,加快推进110KV韩陵输变电工程。加快推进园区盛业大道、园区6号路建设和年处理能力10万吨的洹北污水处理厂建设,配合市政府完**邯快速通道**段建设,不断完善基础设施配套,提升高新区承载能力。二是推进项目建设。加快推进神安重工二期、金坤机床等装备制造项目建设,做强做大装备制造产业规模;加快推进华**性能电磁铁、众恒自控设备等高科技项目,促进高新技术产业集聚发展。三是推进主导产业培育。以凤竹高端纺织基地建设为契机,突出龙头企业引领带动,进一步拉长产业链条,壮大产业规模,打造主业突出、行业集聚、配套完备的纺织服装产业集群。
  
  2、洹北新城区建设方面。一是加快洹北新城总体规划。以中原高新区建设为龙头,以洹河两岸开发为带动,以新型农村社区建设为载体,以装备制造、纺织、航空运动、现代物流、新能源、新材料、高新技术产业发展为支撑,努力把洹北新城区打造"发展新极,(www.fwsir.com)功能新区,品质之城"。二是加快推进洹河两岸规划建设。加大与市规划、水利部门的沟通协调力度,加快推进洹河两岸整体规划,尽快启动洹河景观带建设。三是加快推进新农村社区建设。加大与河南建业集团的沟通,尽快启动容纳6万人的马家垒超大型新型农村社区建设。四是加快洹河以北基础设施建设。加大与驻地部队的沟通与协调,加快推进部队营地搬迁工作,尽快启动洹河以北胜利路、东风路等道路的打通和建设。
  
  3、核心商贸区建设方面。一是加快推进特色商业区规划编制。强化规划引领,完善功能布局,完成**特色商业区发展规划编制和报批工作。二是加快"八大商圈"建设。以东方红片区、戏院街片区、人民大道中段片区开发改造和保利ULO商业综合体项目为依托,加快推进"八大商圈"建设,不断夯实商贸业发展基础,提升三产档次和规模。三是加快楼宇经济发展规划编制,制订优惠政策,壮大总部经济,加快企业家总部项目的推进。四是做好新的股份制银行引进工作,着力培育金融商务产业集群,加快推进**新的金融中心建设。
  
  4、招商引资和项目建设方面。一是抓项目招商。围绕装备制造、纺织染整和高新技术等主导产业,不断创新招商方式,加强专业招商力量,跟紧贴牢投资强度大、科技含量高、附加值高,产出效益好的大项目、好项目,不断提高招商引资的实效。二是抓企业服务。认真落实招商引资和项目建设一站式受理,一条龙服务制度,让企业在入驻过程中征地不与群众接触,办理各项手续不与有关部门接触,简化办事程序,以优良的投资环境吸引客商,以完善优质的服务感动客商,三是抓项目推进。落实重点招商项目和重点建设项目县级领导分包责任制,定期召开推进工作例会,加快推进以凤竹纺织(**)生产基地为首的1个省重点项目,以金坤机床年产400台大型专用机床为首的11个市重点建设项目和以月星家居广场为首的14个重点推进和跟踪招商项目建设,确保项目能够早入驻、早开工、早投产、早见效。
  
  5、保障和改善民生方面。一是加强社会保障工作。多渠道开发就业岗位,重点做好农村劳动力转移、城镇就业困难人员就业工作。不断扩大城镇基本养老保险覆盖面,提高城乡居民生活保障水平。落实城乡低保标准自然增长制度,保障城乡困难群众生活水平同步提高。二是大力推进全区公共卫生体系建设,强化农村和社区卫生工作,推进卫生事业可持续发展。加大教育投入,不断提升基础教育优势,促进城乡教育均衡发展。三是抓好平安**建设。严格落实安全生产监管责任和措施,加大对不安全因素的排查和消除力度,确保不发生重特大安全生产事故。严格信访评估制度,认真落实领导下访接访、信访三级例会制度,加大对初信初访和倾向性、苗头性问题的化解力度,确保息诉罢访、群众满意。构建立体化社会治安防控体系,建设平安先进区。
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