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县经济社会发展情况汇报

时间:2014/5/21栏目:情况报告

  县经济社会发展情况汇报
  
  中国共产党xx县委xx县人民政府
  
  x市长一行来我县视察指导工作,这是对xx工作的关心和支持,也是对全县干部群众的极大鼓舞和鞭策,我们表示衷心的感谢!现将我县经济社会发展情况汇报如下:
  
  一、上半年经济社会发展情况
  
  今年以来,我县认真贯彻落实党的十八大精神和省市各项决策部署,紧紧围绕率先全面建成小康社会的目标和各项工作争第一的要求,坚持经济发展指标提增速、社会进步指标保增长、资源约束指标设底线、一票否决指标严管控的原则,细化分解各项目标任务,全力抓督查、抓协调、促进度,全县经济社会各项工作呈现出了整体开局良好、指标增长较快、项目发力提速、民生不断改善的良好态势。预计上半年,全县实现生产总值xx亿元,同比增长xx%,完成年度目标任务的xx%,一、二、三产分别增长x%、xx%、xx%,对经济增长的贡献率分别为x.x%、xx%、xx.x%;固定资产投资完成xx亿元,同比增长xxx%,完成年度目标任务的xx%;工业增加值完成xx.x亿元,同比增长xx.x%,完成年度目标任务的xx%;社会消费品零售总额完成x.x亿元,同比增长xx%,完成年度目标任务的xx%;地方财政收入完成x.xx亿元,同比增长xx%,完成年度目标任务的xx%;城镇居民人均可支配收入完成xxxxx元,同比增长xx.x%;农民人均现金收入完成xxxx元,同比增长xx.x%。主要做了以下七个方面的工作:
  
  1、突出着力重点,项目建设势头强劲。深入实施"xxxx"项目工程,依托产业发展基础和资源比较优势,确定了发展以资源开发为基础的新能源及高载能首位产业,实施工业经济提质、现代农业提效、文化旅游提升、基础建设提速、幸福指数提高五大工程,打造光能基地、航天文化、酒嘉后花园三大品牌,全年计划建设重点项目xxx项,完成投资xxx亿元,其中亿元以上项目xx项。坚持用资源换项目、以招商引项目、多渠道争项目,建立重点项目领导包挂、合力推进、目标倒逼机制抓项目,至x月底,全县开工建设重点项目xxx项,开工率达到xx%,完成投资xx.x亿元,同比增加xx亿元,新能源及装备制造、高载能及循环经济、新城区及文化旅游等重点项目加速推进,全县项目建设呈现出开工建设早、实施进度快、资金到位好的特点。抢抓政策机遇,加大项目争取力度,谋划国省投项目xx项、重点推进项目xx项,筛选上报省级"xxxx"项目库重点项目xx个。目前,已上报xx个项目可研和建议书,xx个项目下达投资计划,到位资金xxxx万元,争取省市各类补贴资金xxxx万元,较去年同期大幅增长。积极优化服务环境,借助行政效能电子监察系统,围绕项目审批、工程招标、投资进度、要素保障等关键环节,加强调度管理,严格督查问责,着力破解电网、土地、融资、矿权等瓶颈制约,确保了重点建设项目扎实推进。
  
  2、突出转型转移,工业发展后劲增强。深入实施工业强县战略,突出首位产业培育壮大、优势资源整合开发、骨干企业提质增效、园区基础配套提升,加强工业运行监测和协调服务,工业经济增长态势明显,上半年可实现规模以上工业增加值x.x亿元,同比增长xxx%。光电及装备制造业发展加快,累计获批光电项目xxx兆瓦,已并网发电xxx兆瓦,xx兆瓦续建项目近期可实现并网发电,xxx兆瓦新建项目年内可完成建设任务,xxx兆瓦获批项目正在抓紧开展前期工作,力争年内全县光电装机达到xxx兆瓦以上。万晟xxx兆瓦太阳能电池完整产业链一期x栋厂房已建成,正在进行人员培训、设备安装等工作,x月份可投入试生产。立足延伸产业链条,优化产业布局,扩大产能规模,计划建设工业项目xx项,完成投资xx亿元。目前,已完成投资xx亿元,宏运x万吨铅锌生产、天源x万吨萤石生产、诚真xxx万平方米花岗岩板材加工等x个项目已建成投产,春隆矿业x万吨电熔镁砂x万吨轻烧镁生产、内外xxxx万平方米花岗岩板材加工、七个井x万吨铜金属采选冶炼等xx个项目正在抓紧建设,工业项目拉动投资提速的作用显着增强,主导地位进一步凸显。加大工业基础建设力度,园区道路、供排水、供电、绿化等配套工程已完成投资xxxx万元,红柳洼xxxx千伏汇集站月底即可投运,重点筹建的xxx千伏输变电工程可研报告已通过评审,年内可完成土建及部分设备订购安装工程。
  
  3、突出增效增收,三农工作扎实推进。坚持以工业化思维和循环经济理念谋划农业发展,通过政策引导、市场驱动、科技服务、技能培训,强力推进重点产业扩量增效、现代农业转型升级。狠抓高效设施农业发展,争取财政支农资金…亿元,整合涉农项目资金…万元扶持特色产业,落实日光温室xxxx座、大拱棚xxxx亩、特色林果x.xx万亩、标准化设施养殖小区xxx个,均超额完成市上下达目标任务。突出集聚效益、示范引领,加大基础配套和科技组装水平,狠抓现代农业示范园区建设,推广高效农田节水技术xx.x万亩,高效经济作物面积达到…万亩,农业增效、农民增收基础进一步夯实。加快农业产业化发展,积极推行"企业+基地+农户"经营模式,累计流转土地x.xx万亩,海东鲟鱼及鱼籽酱加工、兴农辣椒红色素加工等x个农业产业化项目进展顺利,新发展农民专业合作社…个,输转农村劳动力x万人,实现劳务收入x.x亿元。在突出抓好生产发展的同时,计划投资x.x亿元,下大力气狠抓小康住宅建设,目前已完成各项投资xxxx多万元,航**航天家园、金大村金博苑等x个楼居式小区已开工建设,落实整村整组推进小康住宅示范点xx个,新建小康住宅xxxx户,其中xxxx多户已动工建设。上半年,可完成农业增加值x.x亿元,同比增长x%,农业农村经济呈现出持续、快速、健康、稳步发展的良好势头。
  
  4、突出传承创新,推动文化旅游融合。按照省市华夏文明传承创新区建设总体布局,立足我县文化旅游资源比较优势,科学编制xx项目区规划方案和实施意见,筛选储备总投资xxx亿元的xx个文化产业项目,年内计划投资xx亿元以上,重点实施xx项工程。目前,已完成投资x.x亿元,航天文化产业园总体规划正在修编完善,生态湖景观建筑及装饰、五星级度假酒店、胡杨大道等项目加速推进;沙漠森林公园、鸳鸯湖休闲度假产业园基础配套、扩容提质工程稳步实施,华夏文明传承创新区展厅建设、重点文化遗产保护、公共文体设施配套、乡村旅游示范点创建等工程进展顺利。加大旅游宣传促销,积极筹备xx居延遗址与丝绸之路国际历史文化学术研讨会、航天胡杨文化旅游节,新引进x家旅行社。上半年,可实现文化产业增加值xxxx万元,增长xx%,旅游综合收入x.x亿元,增长xx.x%。围绕现代服务业发展,加大商贸物流、餐饮住宿等项目引进建设力度,嘉磊四星级商务酒店、农副产品交易中心、海达清洁物流园等项目完成投资…亿元,年内可建成投运。认真落实非公经济发展各项政策措施,扎实开展"民企**上行"专项行动,非公企业增加值达到…亿元,实现外贸出口总额xxx万美元。加大信贷融资力度,新增直接融资…万元,投放信贷资金…亿元。上半年,可实现第三产业增加值xx.x亿元,增长xx%。
  
  5、突出开发开放,招商引资成效显着。坚持把招商引资作为承接产业转移、推动项目建设、拉动投资增长的重要举措狠抓不放,在去年引进到位资金xx.x亿元的基础上,今年确定了增长xx%、引进到位资金xxx亿元以上的目标。依托资源禀赋、区位条件和产业基础,紧盯珠三角、长三角、环渤海等产业转移转型区域,创新方式方法,加大招商力度,设立专业团队脱产、驻点招商,先后引进了新能源开发、装备制造业、矿产品加工、现代高载能、城市开发建设、文化旅游产业等重点项目落地实施。目前,全县共组织大团队招商x次,小分队招商xx批次,邀请各地商会、知名企业xx批次来我县实地考察洽谈项目,签约招商引资项目xx项,签约金额xxx.x亿元,其中合同项目…项,签约金额…亿元。积极组织参加各类招商节会,筛选落实"三会"签约项目xx项、计划签约金额xxx.x亿元。完善招商引资配套机制,简化行政审批手续,强化政务服务功能,保护监管机制并重,招商软环境不断得到优化,计划实施的xx个招商项目,已开工建设xx项(新建xx个,续建xx个,亿元以上项目xx项),引进到位资金xx.x亿元,同比增长xxx%,占市上下达任务xx亿元的xx%,顺达xxx公斤贵金属矿深加工、航天文化产业园等x个项目实现了当年签约、当年落地。
  
  6、突出基础配套,城市建设步伐加快。立足"打造戈壁明珠城、建设酒嘉后花园"的发展定位,强化基础配套、拓展城市空间、提升城市品位,计划投资x.x亿元,实施xx项重点工程,力争县城建成区面积达到x平方公里,城镇化率达到xx%。加强城市规划管理,新城区基础设施专项规划已编制完成,核心区修建性详规、文化广场设计正在修编完善。新城区开发建设加速推进,已完成投资xxxx万元,神舟大道、鸳鸯街、幸福街、西环路等x条市政道路工程正在加紧施工,第二热源厂二期、水源地二期、可再生能源建筑一体化等公共服务项目已接近尾声,保障性住房、商贸中心二期等住宅开发项目有序推进,xx月底可完成建设任务。以街巷道路改建、既有建筑节能改造、商业步行街新建等为代表的老城区改造提升工程已完成投资xxxx万元,以航**新区建设、**里开发区综合整治为重点的小城镇建设工程已完成投资xxxx万元,以城西生态湖绿化为龙头的园林绿化工程已全部完工,城市绿化覆盖率达到xx%以上。围绕城市开发建设的瓶颈制约,集中优势资源和力量,持续加强资金筹措、用地保障、建设管理工作,已筹集资金x.xx亿元,收储土地xxxx亩。加大城市管理执法力度,深入开展市容市貌综合整治,城市面貌不断改观。
  
  7、突出民生改善,惠民工程稳步实施。坚持民生优先,至目前,县财政投入社会事业和民生资金…亿元,占总支出的…%。严格落实各项惠民政策,全面推进省市县各项惠民工程,投资xxxx万元的x**乡教育基础改善工程完成投资xxxx万元,投资xxxx万元的x**乡公共卫生服务项目完成投资xxx万元,xxx套保障性住房建设工程完成投资xxx多万元,x.x万农村居民饮水安全工程完成投资xxx万元,xx个"一事一议"财政奖补项目完成投资xxx万元,xxx公里通村公路建设工程已陆续开工建设,城乡老年人日间照料中心、"天眼"、"百卡"工程近期可开工建设,xx月底各项惠民工程可全面完成。深入开展全面创业,新**镇就业xxxx人,公益性岗位安置就业困难人员xx人,新增担保基金xxx万元,发放创业贷款xxx万元。社会保障提标扩面工程全面完成,发放低保、五保及各类救灾救助资金xxxx万元,城乡居民养老保险参保率达xx.x%,发放养老金xxx万元,新农合参合率达xx.x%,报销医疗费xxxx万元。义务教育发展基本均衡县评估认定、医药卫生体制改革、药品安全示范县创建、六五普法、节能减排、依法行政、产品质量等工作进展顺利。同时,高度重视社会管理创新,强化安全隐患治理,狠抓社会矛盾化解,全县保持了良好的社会治安秩序。
  
  二、经济社会发展存在的问题和下一步工作打算
  
  客观分析我县上半年经济社会发展情况,全县上下凝心聚力、抓主抓重,主要经济指标增长迅速,基本实现了时间任务双过半的目标,但在发展过程中还存在一些困难和问题:
  
  一是项目建设瓶颈制约较多。受经济增速放缓、下行压力加大的宏观政策影响和产业政策、审批程序的严格限制,一些国省投项目配套资金达不到建设进度需求,部分招商引资项目受立项核准、矿权设置、环评安评、企业融资等因素制约,建设进展缓慢甚至无法开工。特别在光电项目建设上,审批核准程序复杂、指标配置份额较少、企业融资难度加大、电力输出保障不足,造成了制约光电产业加快发展的"连锁反应",一定程度上影响全年固定资产投资任务的完成。
  
  二是工业生产面临较大困难。受工业产品价格下降和成本刚性上升双向挤压的不利影响,企业盈利能力低于同期、生产效益下滑,业主投资行为趋于谨慎。县级财政支持工业发展的能力有限,规模以上工业企业数量较少,大多数企业处在成长期,整体经济效益不能在短期内显现,对经济发展的支撑作用和辐射带动效应还未充分发挥。特别是中小企业直接融资渠道狭窄,融资缺口达xx亿元,制约了重点产业的发展壮大。
  
  三是特色产业发展水平不高。高效设施农业仍存在总体规模小,布局不尽合理、市场竞争能力弱的问题,加之季节性灾害天气带来的不利影响,给农民增收带来了一定难度。文化旅游产业发展基础薄弱,市场对人才、资金、信息、项目等文化旅游资源配置功能不强,致使优势资源不能及时系统整合开发,对第三产业增长的贡献率较低。
  
  四是财政收支矛盾比较突出。我县财政收入近年来虽然保持了较快增长,但收入结构不合理、可用财力不多的局面还没有根本改变,加之重点产业发展、城市开发建设、项目资金配套、惠民政策落实等方面的刚性支出基数增大,预计全年收支缺口x亿元左右,财政收支矛盾进一步加剧。
  
  这些困难和问题,我县正在逐一研究、全力破解。下半年,我们将继续按照目标不变、力度不减的总体要求,紧盯工作重点和薄弱环节,合力攻坚,强力推进,确保全面完成各项目标任务。一是全力攻坚重点项目建设。主攻xxx兆瓦新建光伏电站、万晟xxx兆瓦太阳能完整产业链、航天文化产业园、高载能循环产业、城市开发建设等重点项目,强化协调服务、督查督办,抓好跟踪服务、调度管理,最大限度确保在建项目早建成、早投产,待建项目早开工、快推进,签约项目早落地、早见效,力争超额完成固定资产投资和招商引资到位资金任务。二是突出抓好重点产业发展。加强工业经济运行监测,加快在建设工业项目进度,着力攻坚电网保障、矿权办理、项目审批、企业融资等难题,力促工业经济提质增效。加快推进华夏文明传承创新区建设,集中优势资源和力量,抓好产业园区基础配套、重点景区扩容提质等工程,确保文化产业增加值达到x.x亿元。全力抓好以日光温室、特色林果、规模养殖为主的高效设施农业任务落实,积极做好种植管理、销售对接工作,促进农业增产、农民增收。三是全面落实各项工作任务。坚持领导挂帅督办,强化协调配合,及时了解掌握各项工作进展和落实情况,对欠账较大的经济指标、相对滞后的工作任务,逐月细化分解,在措施上再强化,在责任上再细化,在集中突破上再加力度,在到位落实上再下功夫,努力推动各项工作取得新成效。
  
  三、恳请市上协调解决的几个问题
  
  一是恳请市上将xx工业园纳入**高新技术产业园北园。近年来,我县认真贯彻落实省市关于加快工业发展的一系列方针政策,规划建设了xx工业园(金鑫工业集中区、北河湾省级循环经济产业区、西川矿产品转化区、红柳洼光电产业区),累计完成基础建设投资x.x亿元,(www.fwsir.com)入驻各类企业xx户,但园区基础配套资金缺乏、政策保障力度不够,恳请市上从全市各县市区工业经济和财源发展现状统筹考虑,将xx工业园纳入**国家级高新技术产业园北园之内运作,以便享受相关优惠政策,争取发展资金。
  
  二是恳请市上在配置光电指标上给予倾斜。近年来,在市委、市政府的高度重视和市直部门的大力支持下,我县光电产业发展规模不断壮大,但在目前光伏指标严控形势和各地竞相发展光伏产业的现状下,光电项目争取难度进一步加大。恳请市上将xx定位为全市光电产业发展的重点县,从项目指标安排上重点倾斜,予以优先报批,并协调市内光电企业优先使用xx装备制造企业产品,发挥企业互保共建、互为市场机制的作用,加快我县光电及装备制造业发展。
  
  三是恳请市上将我县设立为航天文化产业创新区。今年,我县引进了投资xx亿元的航天文化产业园,该项目建设对推动文化旅游融合发展、打造航天文化品牌、推动华夏文明传承创新区建设具有重要意义。恳请市上将xx设为航天文化产业创新区,积极协调纳入省级华夏文明传承创新区规划,并采取省级推动、市县共建、以县为主的管理模式运作,充分发挥政策的聚集效应,在项目争取、资金配套、开发运营等方面给予政策倾斜。
  
  四是恳请市上加大我县项目申报争取支持力度。受国家产业政策限制,国省投项目争取、矿权办理、项目核准难度增大,一定程度上制约了重点项目建设和产业发展。恳请市上对我县争取国省投专项补助、列入外国贷款项目规划、申请特殊县困难补助、小型农田水利重点县等方面给予大力支持帮助,并协调省级主管部门加快企业矿权证照、并网手续核准速度,以加快项目建设进展。
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