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发改委工作打算

时间:2014/5/23栏目:工作计划

  发改委工作打算
  
  2014年,发展改革工作的基本思路是:深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署,以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色,按照“寻标、对标、达标、夺标、创标”要求,牢牢把握“稳中求进”的工作总基调,着力推动重大战略实施、重点项目建设、重点产业发展、重点领域改革和重大问题研究,突出抓好八个方面工作:
  
  一、促进经济持续健康较快发展。加强经济运行调度,加大部门协同合作力度,强化稳增长的一揽子政策措施研究,力争全年经济增长10.5%左右。做好工业、服务业重点行业和企业调度,协调解决企业生产运营中遇到的实际问题,保持企业生产稳定。密切跟踪国际经济形势和国家宏观政策变化,加强经济运行的热点难点问题研究,围绕贯彻落实好市十一次党代会重大战略实施方案,对我市产业发展空间布局、统筹城乡、社会民生等重点领域开展深入调研,形成调研报告,为领导科学决策提供依据。组织开展全市“十二五”规划实施情况中期评估,向市人大汇报评估情况,适时调整完善规划纲要。
  
  二、推进重点项目建设。抓好市级重点项目建设,落实责任分工,细化节点责任,畅通“绿色通道”,确保204个市级重点项目全部开工建设,竣工50个,带动全年固定资产投资增长20%。及时跟踪国家最新政策导向、投资方向和资金分布情况,推进25个需国家、省审批的重大项目进程,争取轨道交通二期建设规划、董家口港区码头、大唐青岛天然气热电联产等项目获批,争取将轨道交通快线纳入全省快速铁路网规划修编,力争青连铁路尽快获批。加快地铁3号线、蓝色硅谷城际铁路、**铁路等项目建设,争取铁路**北客站等项目竣工,实现重庆路改造整治工程主线通车。制定鼓励和引导民间投资健康发展实施意见,建立民间投资招商项目储备库,面向社会公开部分基础设施、社会民生项目,吸引民间投资。加强项目稽察监管,实施青岛市政府投资项目稽察办法,推广应用政府投资项目科技防腐网络系统,确保政府投资项目的质量和效益。
  
  三、着力推动产业升级。促进服务业较快发展,推进高端服务业“十个千万平米工程”开工在建2100万平方米以上,竣工870万平米以上。跟踪推进投资过10亿元的100个服务业重点项目。研究“十个千万平米工程”支撑项目园区化、集聚化发展意见,争取市级服务业集聚区数量达到25个,1-2个服务业集聚区成为国家级示范区。在上海、深圳组织开展主题招商活动,力争新引进100个投资过亿元的现代服务业大项目,滚动储备100个服务业招商大项目。启动市级服务业发展担保融资专项基金。大力发展先进制造业,制定十大千亿级产业链建设推进方案,每条产业链重点抓好10个重点项目、10个重点企业、10个招商项目,同时抓好10个工业功能区建设,推进青岛石化搬迁等项目前期工作,争取青钢搬迁早日开工建设。培育壮大战略性新兴产业,制定出台海水淡化装备制造、海洋生物医药、页岩油气产业发展规划,争取海洋高技术产业基地获国家批复,推进150个重点项目建设,深入实施新兴产业创投计划,争取1只基金获得国家参股支持5000万元,发挥市创投引导基金作用,力争年内推进1-2只参股基金注册设立。做好我市淘汰落后产能工作。
  
  四、加快蓝色经济发展。协调推进“一谷两区”建设,争取国家批复西海岸新区发展规划,配合推进蓝色硅谷核心区规划建设和招商工作,协助引进海洋生物质新材料及医学生物工程研发中心等项目。完善蓝色跨越三年行动计划。重点推动140个海洋产业重点项目建设,争取90%以上开工建设。建立2013年度蓝色经济招商项目库,储备招商项目100个以上。培育壮大100家海洋特色重点企业,做好省“两区”建设专项资金申请工作。加快推进8个海洋特色产业园建设,争取3个以上被认定为省级特色园区;培育8个海洋特色新园,制定海洋特色产业园区奖励细则,鼓励支持企业、项目、资金、技术、人才向园区集聚。推进蓝色经济区改革发展试点,争取在离岸金融、海域使用、生态补偿等领域实现突破。办好中国青岛蓝色经济发展国际高峰论坛。
  
  五、突出重点领域改革。制定全市改革三年工作计划和2014年全市改革工作实施意见,确定重点改革领域、任务和项目。制定改革考核办法,将2014年改革任务纳入全市科学发展目标绩效考核体系。推进国家级和市级城镇发展改革试点工作,开展强镇扩权综合改革试点,制定实施在国家级发展改革试点镇开展强镇扩权综合改革试点意见。组织开展政府购买社会组织服务试点。推进开发区国家级体制机制创新试点和省级综合配套改革试点。稳妥开展新一轮“城中村”产权制度改革试点,争取启动和完成10个左右“城中村”集体资产产权制度改革。深化医药卫生体制改革,推进即墨等8家县级公立医院综合改革试点,巩固扩大基本药物制度覆盖面,推进规划内村卫生室实施基本药物制度,开展全科医生执业方式和服务模式改革试点,提高新农合最高支付限额,将居民医保、新农合政府补助标准提高到每人每年300元以上,继续推进重大疾病救助和大病保险
  
  六、促进城乡统筹发展。出台统筹城乡发展实施方案和2014年工作要点,明确工作重点、责任部门和完成时限。督促各单位开展农村产权、金融、土地、户籍四项重点改革,适时出台专门的改革意见和实施方案。出台县域经济考核评价指标体系和县域经济发展奖励资金管理办法。建立完善领导小组会议、督查考核和信息报送等工作机制。发布实施21个重点经济功能区发展规划,指导各区市编制各功能区总体规划和启动区控制性详细规划。会同有关部门开展我市新一轮城镇化发展规划编制工作。研究农业现代化指标体系,协调推进现代农业“十大工程”建设,继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,(www.fwsir.com)争取大沽河地下水水源地生态保护与修复研究项目获批,会同水利部门推进沐官岛水库、新河水库等前期工作,加固16座中型病险水闸、实施29处农村饮水安全工程,加快实施远洋渔船更新改造项目。
  
  七、加快创新和低碳发展。加快自主创新平台建设,争取新增3家国家地方联合创新平台,组织认定10家市级创新平台,争取国家认定3家规划布局内软件企业,争创国家领军企业创新试点。做好各区市、各部门和重点用能单位节能“定标”工作,推进节能技改、合同能源管理和惠民工程等重点工程节能建设,探索实施重点用能单位节能量交易试点,推进国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处置试点、国家循环经济教育示范基地、园区循环化改造示范试点建设,争取2家企业被批准为国家再制造试点,协助董家口经济区争创国家循环经济示范园区。组织实施低碳城市试点,研究建立城市碳排放目标分解和指标考核体系,选取一个园区、一个行业、一个企业、一个乡镇开展低碳试点。
  
  八、保障和改善社会民生。会同市财政局等部门制定基本公共服务体系建设三年行动计划,制定城乡基本公共服务均等化推进方案,会同市民政局、市老龄办编制社会养老服务机构设置布局规划,制定社会发展水平综合评价指标体系。推进社会事业“千万平米”工程建设,制定年度目标、工作计划和管理办法。重点推进市老年活动中心、市盲校等项目建设,推动市就业创业实训基地、青岛外国语学校等项目尽快开工,加快市文化中心、市立医院二期等项目前期工作。积极争取中央资金支持大遗址保护、残疾服务和中职教育等事业发展。推进开源徐家东山集中供热项目借用德国促进贷款、高新区燃气-蒸汽联合循环冷热电联产利用法国开发署贷款项目用款和建设进度。积极利用三民活动、网络在线问政等平台,广泛听取民意,主动接受监督,对列入计划的市民意见积极回复,在工作中加大落实力度。
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