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招商引资工作总结及工作安排

时间:2014/5/26栏目:工作计划

  招商引资工作总结招商引资工作安排

  在县委、县政府的正确领导下,全县上下以科学发展观为指导,克服金融危机带来的不利影响,围绕"转型升级、跨越崛起、富民强县"的发展主线,按照"招商引资突破年活动"要求,坚持招商引资主战略不动摇,进一步加大招商引资力度,创新招商方式,优化发展环境,突出产业招商,坚持招大引强,招商引资工作继续保持良好的发展势头。现将今年以来主要工作总结如下:
  
  1、招商引资基本情况
  
  截至目前,全县总投资1000万元以上在建项目83个,5000万元以上项目69个,其中亿元以上新开工项目26个,实现规模企业近110家,协议引进内资155亿元,实际到位资金100亿元,较上年同期增长50%,完成市下达全年目标任务的110%。
  
  2、主要成绩及特点
  
  一是强化产业招商,突出招大引强。今年年初,县委、政府进一步强化产业招商,成立了以县领导任组长的十大产业招商小组,明确了成员单位和牵头人。在各招商小组的共同努力下,产业招商取得了显着的成效。现代服务业招商方面,总投资1亿元的**山庄扩建项目、2.5亿元的金昆时代广场项目;生物医药产业招商方面,总投资1.5亿元的天安药业项目相继开工建设、总投资5亿元的衡济堂灵芝项目;文化产业招商方面,总投资3亿元的大别山书画院项目、2亿元的收藏文化鉴赏园项目、3亿元的动漫产业园项目先后签约;新材料产业招商方面,总投资2亿元的上华信息科技、9000万元的东鑫电脑连接线等项目先后开工建设。新建项目中,投资规模大,科技含量较高,成长性较好。总投资3亿元的年产6000吨硅溶胶生产项目、总投资1.5亿元的天瑞康复医疗器械等项目、总投资超8亿元的江苏**高端纺织产业园项目。签约项目中,总投资3亿元的江苏兴澄特钢还原铁粉等项目,正在做开工前的准备。二是引资总量快速增长,结构不断优化。1-11月份,全县共落实内资项目410个,引资总量增长较快。从产业构成上看,工业招商主导地位明显。1-11月份,在招商引进的项目中,二产项目267个,占全县项目总数65%,到位资金72亿元,占到位资金总额的72%,工业招商主导地位得到进一步巩固。同时,以旅游为龙头的三产招商和现代农业招商也取得新突破,共落实三产项目78个,占全县项目总数19%,到位资金16亿元,占到位资金总额的16%,共落实一产项目65个,占全县项目总数16%,到位资金12亿元,占到位资金总额的12%。三产招商和一产招商得到进一步加强。三是不断创新招商方式,寻求引资突破。在招商方式上,不断创新工作方法,不仅注重传统的以情招商、驻外招商,更加关注了以企招商、以商招商。今年以来,我们把上市招商、推动企业融资作为"重头戏",紧密结合全县的产业规划、产业发展和特色资源,积极开展上市招商和企业融资创新。**应流机电股份有限公司首发申请于5月18日获证监会通过,即将上市;迎驾集团上市申报材料已报至证监会,正在接受初审;**集团基本完成股份制改造,引进风投资金,加快上市步伐;在资本对接方面,除了与县内四大国有银行对接外,还与**联合银行等15家域外股份制银行积极对接,切实帮助企业解决融资难的问题。四是强化组织措施,优化机制。坚持高位推动强势招商,把招商引资工作作为"一把手"工程,确保领导精力投放到位,精干人员选派到位,目标责任落实到位;充分发挥各级领导在招商引资工作中的带头作用,将招商引资工作摆在各项工作的首要位置,建立健全各种加压措施,一级抓一级,层层抓落实;强化考核调度,坚持月分析、季调度、半年和年终各进行一次考核,在健全机制上狠下功夫,最大限度地调动全社会参与招商引资的积极性和创造性。坚持一把手负责制、目标责任制、保证金制度。坚持完善联动、激励、投入、督查四大长效机制。坚持按时召开调度会,对后进单位负责人实行县领导约谈,加以督促和诫勉,坚决兑现招商引资"一票否决"制度。五是夯实基础,突出成效。今年年初,县四套班子主要领导就率大规模考察团,赴江苏**、****等先进地区进行了考察学习。在此基础上,结合我县实际,制定出台了《2012年招商引资工作意见》。根据我县招商引资形势的发展需要,重新修订了《招商引资优惠办法》、《招商引资考核奖励办法》、《驻外招商办事处人员管理办法》,进一步加大了奖励扶持力度,细化了考核奖惩办法。及时更新和完善了"**县投资指南"和全县招商项目库。积极利用黄芽茶文化节、大别山山水旅游文化节、上海?**投资环境恳谈会、厦洽会等节会活动,逐力加大**对外宣传推介力度。围绕"招商引资和工业项目建设突破年"活动,并相继召开了全县招商引资工作调度会、全县工业经济观摩会、全县经济形势分析会、全县重点项目推进汇报会、全县企业家座谈会等一系列会议,切实加大全县项目建设研究和调度力度。
  
  3、存在的困难和问题
  
  一是金融危机爆发带来的负面影响逐步加深。金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深,投资方资金周转困难,资金难以到位或到位慢。我县的洽谈、签约和在建的大项目进展不够快,我县承接产业转移的项目步伐放缓。
  
  二是战略投资支撑项目引进难度加大。我县招商引资在谈项目多,签约项目少,续建和在建(扩建)项目多,新上项目少,新上的大项目较少。虽然近两年引来了具有投资成长型的项目,但总的看来大的支撑性的项目引进难度进一步加大。
  
  三是招商投资要素不够协调。部分项目虽然已经开工,但因土地计划没有到位等等,影响项目开工进程。部分项目厂房已经竣工,因投资业主实力不足,或市场订单中断等等,影响项目的投产达效。部分项目建设过程中,特别是已经签约准备开工的项目,由于手续不全,建设要素会办不及时,影响项目的推进进程。部分建设项目与周边环境协调难度越来越大(如农民群众对征地价格和就业的期望值较高),严重影响了工程进度。
  
  四是服务意识不够强。一些部门对投资者服务不够主动、热情,态度比较冷谈。一些单位办事效率较低,办一项手续要反复跑多次。个别单位的具体办事人员为某一点人为设置障碍,对能即办的事拖着办。一些单位固守本部门利益和条条框框,缺乏大局长远观念。一些部门收费不透明,变相强制收取本应自愿缴纳的费用,严重影响了我县招商投资环境。
  
  2013年招商引资工作安排
  
  为促进县域经济又好又快发展,现就2013年招商引资工作安排如下:
  
  一、总体要求
  
  深入贯彻落实科学发展观,围绕我县"十二五"战略目标,振奋精神,抢抓机遇,立足生态县情,突出产业招商,坚持招大引强,寻求区域突破。进一步拓宽招商领域,创新招商方式,优化发展环境,提升综合服务,强化工作举措,力争完成全年目标任务。
  
  二、目标任务
  
  2012年全县实现招商引资到位内资85亿元,按可比口径增长20﹪,2013年确保实现招商引资到位内资突破100亿元,继续坚持招大引强,力争10亿元以上的大项目突破3个。
  
  三、工作重点
  
  (一)进一步明确重点主攻方向,实现招商成效新突破。
  
  1、立足生态县情,围绕资源优势,开展特色资源招商。依托我县丰富的水资源、矿泉水资源、玉石、毛竹、茶叶、石斛、百合等自然资源开展优势资源招商。2013年重点落实前一年的招商成果,特别要重点推进统一企业矿泉水开发、汇源果汁、玉石产业园、百威啤酒、竹制品大市场、五星级大酒店、高档纺织产业园等项目的跟踪落实力度,围绕这些重点项目予以重点跟踪,协调解决项目推进中的各种困难和问题,成立专抓队伍和领导组并落实相关经费,强化跟踪督查和服务。
  
  2、立足我县优势产业,强化产业配套招商。坚持工业招商的主导地位,依托我县现有工业基础和产业门类,重点围绕食品酿造、装备制造、竹材产品深加工、新材料、新能源、生物医药等十大产业开展特色招商,围绕十大产业上下游产业链开展相关配套产业招商。特别是要紧盯县内迎驾集团、应流集团、世林集团、**等大企业上下游产业,积极引进产业互补型、产业链补缺型企业,加长拉伸产业链条,重点关注食品酿造产业,利用我县优质水资源,做足大文章。
  
  3、注重挑商选资,坚持招大引强。在招商过程中注重突出"挑商选资",加强对项目的筛选与甄别,高能耗、附加值低、市场竞争力不强的项目要限制引进,引导各级树立"亩产论英雄"理念,鼓励引进科技含量高,财政贡献率高,节能环保的大项目。重点对接世界500强、国内500强、央企、上市公司和全国知名民营等企业,敏锐捕捉其投资动向,有针对性地进行跟踪对接。对前期掌握的重大招商线索项目进行再梳理,筛选出重点项目予以重点跟踪,对重大项目实行"一事一议",根据项目特点制定出更为优惠的政策,对在建的重大项目要强化服务,及时解决项目建设中出现的问题,力争尽快建成投产,发挥效益。
  
  4、主动出击,寻求招商区域新突破。招商引资工作要主动走出去广交朋友,把优势带出去,把客商引进来,服务好。但必须突出主要区域,选准主攻方向。当前,不仅要抓住承接东部沿海产业转移有利时机,把招商重点放在长三角、珠三角、**南等重点产业转移集聚地,开展高强度、大密度的招商活动,更要密切关注省内及周边县市资源,主动承接****市带承接产业转移示范区的辐射,认真分析自身优势,借助****市带、合芜蚌试验区、沿淮城市群经济协作平台,带着产业去交流,带着项目去沟通,做到有备而去,有获而归。
  
  5、服务回乡创业,大力实施"凤还巢"招商。始终坚持实施"凤还巢"工程,大力推崇成功人士创业型招商,引导和支持在外**籍及周边县区能人尤其是优秀企业家、技术人才、科技人才回乡创业。现如今沿海发达城市部分企业正面临产业转型升级的压力,产业转移迫在眉睫,部分城市民工返乡潮有所增加,部分产业势必要向中西部转移,抓住这一波良机,力争回乡创业有更大突破,利用传统佳节的"新春团拜会",大力宣传推介**优势和近年来取得的辉煌成绩,积极鼓励在外创业成功人士回乡创业。
  
  (二)进一步优化招商服务环境,实现综合平台新突破。
  
  1、打造平台。进一步打造经济发展平台,打造特色园区,根据各自集中区发展特色,集中人力、物力、财力加快发展,做大规模,为新一轮大招商、大发展开辟新的发展空间。逐力突出"一个中心"(以工业经济、工业富县、工业招商为中心),做优"3+3+6"平台(优化全县政务中心、招商服务中心、外商投诉中心平台;县经济开发区、高桥湾科技园、**镇工业园平台;六个乡镇工业集中区平台)。
  
  2、优化服务。继续强化优质高效服务,下大力气解决不作为、慢作为、乱作为现象,着力打造服务型、效能型政府,努力为投资者提供"零障碍、低成本、高效率"服务。目前整个经济形势不容乐观,一些小微企业的发展困难重重,举步维艰,面对困境,各招商引资任务单位,特别是"一把手",要将工作重心下移,经常性的深入企业,了解企业动态、发展困境,切实帮助企业解难释惑,度过严冬,确保"招得来、留得住、发展好",真正体现重商、亲商、安商的人文环境。
  
  3、强化机制。进一步提高各项机制的制度化、常态化,切实提高工作效率,打造"效能**",真正营造起"人人都是招商主体,处处都是招商环境"的发展氛围。在招商环境上逐步形成"三个体系"(投资审批一条龙体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工后的经常性服务体系)、力争做到"四个定位"(定项目、定领导、定发展、定效益)、建立完善"六个一"机制(一个重点项目、一名县领导、一套班子、一个牵头部门、一套工作方案、一抓到底),用制度构建和谐的发展环境。
  
  (三)进一步创新招商引资工作举措,寻求招商方式突破。
  
  1、寻求产业招商突破。重点加强对食品酿造、装备制造、光源光电等十大产业进行专业化招商,成立产业领导小组并下设专抓办公室,制定相关产业招商指导目录,指导各产业招商小组扎实有效地开展招商。各产业招商小组牵头县领导要动态分析、调度各产业重点项目,适时调整工作方案。不断加强与县内重点企业交流与互动,邀请相关产业专业人员对产业招商人员进行专业培训,摸清县内重点企业上下游产业链,有针对性的开展优势产业专业化招商。
  
  2、寻求以企招商突破。注重发挥现有落户我县的外商企业"现身说法"及"扎堆效应",大力引导已在我县投资的外来企业家引进外来资金,通过他们介绍其同事、熟人和企业家朋友来霍投资创业;坚持鼓励本地企业与外来资本对接,引导县内优势明显、有产业发展基础的骨干企业通过规模扩张、外资并购、整体上市等形式,积极与重点企业对接、合作、联姻,确保以企招商取得实效。合资、合作企业享受外来投资同等招商优惠政策,对于引进外来资本或外来投资企业,其固定资产投资规模较大的,实行"一事一议"奖励政策。
  
  3、寻求驻外招商突破。优化驻外招商布局,延伸招商触角,对各驻外招商办事处、驻点招商人员进行调整、充实、强化驻外招商机构,进一步加强对专业招商人员的培训,组建一支懂招商、能吃苦、善攻关的专业招商队伍。不仅要在苏、浙、沪、粤重点区域设立驻外机构,而且要关注北京、天津等环渤海经济区的产业转移,同时兼顾省内区域以**为中心的产业转移机遇,并且对重点区域在人力、财力上给予倾斜,以求驻外招商更新突破;进一步加大对专业招商人员的管理和考核力度,工作积极,成绩突出的优先选拔,对工作能力差,态度不积极,无招商实绩的人员坚决予以调整。
  
  (四)进一步加大走出去引进来力度,全方位宣传推介**。立足省外、市外,县外多角度、多形式、多层次、全方位地宣传、推介我县优越的区位优势、优越的投资环境和丰富的自然资源,全面提高我县的知名度和影响力,增强对外来投资者的吸引力。各任务单位要进一步加大走出去的力度,广泛宣传**各种优势,利用一切机会接触客商、各类商会、经贸洽谈会议以及会展,向外界充分展示**形象,全方位引资、引智。适时在发达地区召开投资恳谈会和推介会,以点扩面,提高**的区位影响力;电视、网站和报纸等媒体要进一步加大宣传力度,及时报道招商引资利好信息,定期宣传招商引资能人喜事,全面展现外来投资企业形象效应。
  
  四、保障措施
  
  1、继续加大领导力度。继续坚持高位推动强势招商,把招商引资工作作为"一把手"工程,确保领导精力投放到位,精干人员选派到位,目标责任落实到位;充分发挥各级领导在招商引资工作中的带头作用,将招商引资工作摆在各项工作的首要位置,建立健全各种加压措施,一级抓一级,层层抓落实。进一步强化领导挂帅带头招商,各级各部门"一把手"负责、"一岗双责"制度,定目标、明奖惩、压担子,每个招商小组牵头县领导有任务。
  
  2、继续注重跟踪落实。突出县领导牵头召开联席会议制度,集中发现问题,集中研究措施,现场作出承诺,限期解决问题功能,及时解决项目中遇到的困难和问题,形成正向推动的强大合力,切实加快大项目建设。
  
  3、继续强化考核调度。进一步完善招商引资考核工作,健全重大招商项目梳理、评价制度;坚持月分析、季调度、重大招商项目随时调度,最大限度地调动全社会参与招商引资的积极性和创造性。坚持一把手负责制、目标责任制、保证金制度。坚持完善联动、激励、投入、督查四大长效机制,客观公正的评价各任务单位工作的好坏、优劣,树立良好的导向作用,力争在争先进位上有新突破。
  
  五、工作建议
  
  1、关于驻外招商办事处。一是目前驻外招商办事处区域和人员设置不尽合理,不仅要在苏、浙、沪、粤重点区域设立驻外机构,而且要关注北京、天津等环渤海经济区的产业转移,同时兼顾省内区域以**为中心的产业转移机遇,并且对重点区域在人力、财力上给予倾斜,以求驻外招商更新突破。建议:在北京、天津、**设立新的招商驻外机构;在苏、浙、沪加强布点,增加人力、财力。二是切实体现政治待遇,对于工作能力强、业务突出的招商人员,要优先提拔重用,在政治上给待遇,经济上给实惠,适时解决副主任科员、主任科员身份。
  
  2、关于编制问题。随着县域经济的快速发展和招商力度的加大,招商局现有在岗编制人数严重不足,特别是招商服务中心,有机构,缺人员,不能满足招商服务需要。(www.fwsir.com)建议:从全县"青干班"中借用或选调优秀人员充实到招商队伍,为县域经济发展贡献力量。
  
  3、关于重点项目调度。对于全县跟踪、在建的重点项目,要坚持月分析、季调度,关键环节,随时调度。真正强化"四个定位"(定项目、定领导、定发展、定效益)、真正完善"六个一"机制(一个重点项目、一名县领导、一套班子、一个牵头部门、一套工作方案、一抓到底),突出县领导牵头调度重点项目,突出集中研究措施,现场作出承诺,限期解决问题。
  
  4、关于招商基础工作。一个项目的成功签约、开工到投产,涉及到方方面面和多个部门,在招商过程中要重点强化基础工作和服务工作。建议:强化"三个软中心"(全县政务中心、招商服务中心、外商投诉中心)、形成"三个服务体系"(投资审批一条龙体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工后的经常性服务体系)、加大投入,真正优化"3+6"平台(县经济开发区、高桥湾科技园、**镇工业园平台;六个乡镇工业集中区平台)。
  
  5、关于招商经费保障。招商局承担着"走出去招商,引进来服务"双重工作性质,无论是走出去还是引进来,都面临着繁重的开支压力和接待压力,现如今的招商经费严重不足,不能维持日常工作开支(往年累计欠款近150万元)。由于缺少经费,有些项目未能及时跟踪,错过最佳对接良机。建议:县财政增加招商经费,确保日常开支。
  
  6、关于总部经济园。近年来,县经开区、**工业园、高桥湾科技园、招商局等部门引进了较多的工贸公司,为县域经济的发展注入了活力,也为投资实体经济打下了良好的基础,但工贸公司的注册、办证、税收结算等环节也出现了一系列问题,程序较多、战线较长,甚至个别部门存在拖而不办的现象,严重的挫伤了投资商的积极性,影响了我县的整体投资环境。建议:设立总部经济综合服务机构,从相关部门抽调人员,集中办理注册、办证、代办税收等,统一打捆结算,让投资商无后顾之忧。
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