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市水务局工作计划

时间:2014/5/27栏目:工作计划

  市水务局工作计划
  
  年全市水务工作的指导思想是:认真贯彻党的十八大精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府工作部署,以水务科学发展为主题,加快重点工程建设,夯实水务发展基础;以生态文明建设为引领,实施八水润xxxx工程,持续改善水生态环境;以落实最严格水资源管理制度为抓手,强化水资源保护和管理,积极推进节水治污型社会建设;以保障和改善民生为宗旨,提升农村水利现代化水平,切实保障城乡发展用水需求;以深化水务改革为动力,健全发展体制机制,推动水务科学发展上台阶;全力以赴,加快发展,为把xxxx建设成国际化大都市而努力奋斗。
  
  xxxx年全市水务工作预期主要目标任务是:力争完成水利投资31亿元以上,全面启动八水润xxxx工作,确保超额完成重点工程建设。征收水资源费1亿元,城市污水处理费2.14亿元,其中市本级征收水资源费1800万元。封停企事业单位自备水源井45眼。新建污水处理厂3座,新增污水处理能力15万立方米,日新增再生水利用设施规模16万立方米,年再生水利用量达到750万立方米。完成城市饮用水原水年供水量4.4亿立方米,水源地水质合格率达到96%以上。全年解决农村25万群众饮水安全问题,发展节水灌溉面积8万亩,新建和改造提高基本农田6万亩,新增有效灌溉面积4万亩,治理水土流失面积245平方公里。完成水产品自产量1.3万吨。
  
  一、加快八水润xxxx重点工程建设
  
  按照“成熟一批、实施一批、展示一批”的原则,认真落实《八水润xxxx规划》,以“四河两湖一桥一库”为重点,加快八水润xxxx重点工程建设。加快渭河综合整治,完成剩余38.2公里堤防建设任务,实现渭河堤防全线贯通;同时完成渭河堤顶道路、景观绿化和滩地治理年度建设任务。加快黑河平原段综合治理,汛前完成迎水坡宾格石笼砌护、溢流坝工程建设,汛期后完成堤顶道路工程,修建堤防59.46公里,建设护基坝35座。加快灞河上游段综合治理,汛前完成迎水坡宾格石笼砌护及溢流坝工程,汛期后完成堤顶道路工程,修建堤防30.79公里,建设溢流坝11座。快速推进浐河综合治理,完成前期工作,启动堤防工程建设。提升汉城湖品质,完成景区征迁收尾工作,基本建成流光伴湾广场及其配套设施,启动流光阁等工程建设。改建沣惠渠首,完成仪祉湖一期建设任务,新增水面300亩。加快李家河水库工程建设,完成大坝浇筑、输水、电站及管理设施主体工程,完成移民安置工作。加快灞河特大桥建设,完成140个桥桩柱浇筑、架设桥面板1328米。启动护城河治理、大峪供水提升工程,积极推进各区县水系治理工程建设。配合沣东新城做好昆明池建设有关工作,加快曹庙水库、引蓝济李、引汉济渭xxxx配水工程等重点水源工程前期工作,做好引汉济渭工程xxxx辖区环境保障工作。
  
  二、全力保障城乡供水安全
  
  确保城市供水安全。按照以地表水为主、地下水为辅的原则,加强水资源科学调度。完善水源地调度方案,及时编制全市供水调度方案,完善供水应急预案。加大城市供水行业监管力度,提高全市供水行业服务质量。加强供水安全检查,强化水质监测,完善城市供水应急体系。切实做好《生活饮用水卫生标准》各项指标监督执行,全年完成城市饮用水原水供水量4.4亿立方米,原水合格率96%以上,保证城市供水安全。积极推进《渭北区域城市供水发展规划》实施和区县城镇供水工程建设,提高供水保障能力。
  
  确保农村供水安全。切实做好已建成农村供水工程的管护,保障农村群众饮水安全。继续按照集中化供水的思路,加快新建农村供水工程建设步伐。切实做好各级农村饮水项目的实施,合理确定工程规模,优化工程布局,加快建设,确保工期,保证质量。加大财政资金整合力度,鼓励和扶持社会力量投资兴办农村供水工程。创新管理体制,建立长效管理机制,确保农村供水工程建得成、用得起、管得好、长受益。全年解决25万农村人口饮水安全问题。
  
  三、切实做好防汛抗旱减灾工作
  
  扎实做好防汛工作。认真贯彻落实防汛工作方针,强化落实防汛责任制,完善度汛预案,增强预案的科学性、系统性和可操作性。全力抓好中小河流治理,完成省水利厅下达的中小河流治理任务。加强防汛非工程措施建设,强化山洪灾害防御,确保按期完成列入全国山洪灾害防治县级非工程措施建设任务。加强抢险队伍建设,提早储备充实防汛物料。规范河道采砂秩序,依法推进河道管理,逐步实现采砂数字化管理。认真开展汛前检查,全力做好汛期值班,密切与相关部门及区县的防汛协调配合,形成全市防汛抢险工作合力。进一步完善防汛监测预警系统,全面提高全市防汛信息化水平。加快病险水库除险加固,加强水库运行管理。抓好“一河(渭河含泾河)二区(主城区和秦岭山区)四库(黑河水库、石砭峪水库、零河水库、李家河水库)”等防汛重点,切实加强沿山峪口、秦岭山区等薄弱环节的防汛力度,确保城乡度汛安全。
  
  高度重视农业抗旱。完善抗旱应急预案,提高抗旱应急处置能力。加快抗旱水源工程和旱情监测网络建设。按照“四有”标准,建立健全抗旱服务体系,积极争取中央县级抗旱服务队抗旱应急物资购置项目,基本完成全市涉农重点区县的抗旱服务队装备配置。建立和完善抗旱服务队管理制度,提升抗旱服务队抗旱应急保障能力,全面推广抗旱新技术。以服务“三农”为根本宗旨,采取措施扩大灌溉面积,最大限度减轻旱灾损失,确保粮食生产安全。
  
  四、加快推进生态文明建设
  
  要把生态文明建设作为水务工作的一项重点任务。认真宣传贯彻落实《八水润xxxx规划》,保护、开发、利用好xxxx的水资源,将库、河、渠、湖、池有机连通,让水在xxxx流起来、动起来、美起来,充分展示水的生态功能、文化功能和美善价值。要按照生态化理念建设好渭河、灞河、黑河、浐河以及中小河流堤防工程和景观工程,将我市河流治理成展示生态文明成果的生态河。进一步提升渭河生态景观区、汉城湖水利风景区、灞河生态湿地等水利风景区的管护水平。加强秦岭北麓水土保持和水源地保护力度,发挥大自然自我修复能力,涵养水源,再现青山绿水。加大地下水保护力度,严格取水许可制度,保护地质环境。深入推进节约用水和污水处理设施建设,提高再生水利用能力,节约保护有限的水资源。加强水生野生动物保护,坚持开展增殖放流活动,保护生物多样性。
  
  五、严格水资源保护与管理
  
  加大水源地保护力度。以黑河水源地保护为重点,加强城市供水水源地和农村饮水工程水源地保护力度。实施水源地一级保护区隔离封闭项目、水质监测能力提升项目。加快黑河水库二期移民安置工作,xxxx年8月底前完成马召桃李坪、金盆村移民搬迁安置;9月底完成楼观镇移民搬迁,年底达到竣工验收条件。加强水源调度管理,加强水源地及供水设施检查,减少人为因素对水源地的破坏和污染。完善水质监测体系建设,强化水源水质的监管能力,提高水质旬报质量和水平。加大水环境治理力度,认真落实环保目标责任。加大水源工程建设进度,力争在新水源工程建设、水源保护工作、水源项目储备方面有新的突破。
  
  提高水资源管理水平。以“世界水日”、“中国水周”宣传为重点,积极开展水情宣传。严格落实《xxxx市实施最严格水资源管理制度工作方案和考核办法》,加快制定各区县用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、水功能区达标率控制指标分配方案。严格执行取水许可和建设项目水资源论证制度。加大水资源费征收力度。强化水资源实时监测系统建设,启动区县河流行政断面水质、水量监测示范点建设。加强地下水和地热水资源保护与管理,积极开展地下水回灌试验,优化布点、扩大范围,全年回灌水量不少于30万立方米。加强地下水动态监测和主要河流、水库、城乡集中供水水源地水质检测。积极开展水源热泵、地下水回灌、水资源承载能力等专项研究,提高水资源使用效率和水资源管理科技水平。切实做好封井工作,巩固封井工作成果。全年封停自备井45眼,确保全面封停禁采区及限采区自来水已到地区的自备井。
  
  六、加快推进农村水利事业发展
  
  加快农田水利基本建设。按照“科学规划,集中连片,注重实效,整村推进”的思路,积极落实市政府“四个一”承诺,大力实施“小水富民”工程,以提高农业水利基础设施水平为目标,以中央财政小型农田水利建设重点县、市级支农资金整合水利项目、农业灌溉设施中型灌区节水改造项目、新增千亿斤粮食田间工程建设等项目为重点,切实加快农田水利基本建设。加强农业灌溉设施建设,挖掘农业灌溉潜力,大力发展农业节水灌溉,积极推广先进的节灌技术,抓好节水灌溉规范化示范项目建设。全年发展节水灌溉面积8万亩,新建和改造提高基本农田6万亩,新建、修复机井340眼,新建、修复抽水站14座,新增提引蓄水能力260万立方米,改造田间输水渠道150公里。
  
  加大水土流失治理力度。加强秦岭北麓水土保持治理,抓好煤气油补偿水土保持项目、国家农业综合开发水保项目、巩固退耕还林成果基本口粮田项目和市级水土保持项目的建设。实施坡改梯工程和植树造林、封禁治理工程,以小流域为单元,实行综合治理,改善水土流失区群众生产生活条件,打造一批清洁型示范小流域。全年治理水土流失面积245平方公里。
  
  七、积极推进节水治污型社会建设
  
  大力推进节约用水。严格执行《xxxx市城市节约用水条例》,加强节水管理制度建设,构建长效管理机制。做好计划用水考核和节水项目“三同时”制度颁布实施工作。加大宣传力度,增强全民节水意识。加快节水基础设施建设,提高水资源利用水平。强化监管职能,充分利用多种手段推动节约用水。重视节水科技创新,加大节水新技术、新产品、新器具推广力度,提高节水科技含量。加强工业企业节水管理和技术改造,建立企业用水台账,提高用水效率。加大水平衡测试等节水基础工作力度,组织实施好区县自来水管网改造项目,减少管网漏失率。积极实施雨水利用和再生水利用项目建设,促进非常规水源的开发利用。完善城市节水信息系统建设,提高节水信息化管理水平。认真做好计划用水指标下达和考核。
  
  认真做好污水处理工作。严格执行《xxxx市城市污水处理和再生水利用条例》,加快推进污水处理设施建设,年内建成一污二期、纺织工业园、阎良东区三座污水处理厂,新增污水日处理能力15万立方米。加大污水处理行业监管力度,保障污水处理设施正常运行。切实做好城镇污水处理信息报送、市级污水处理厂水量核查、污水处理服务费核算结算、城建维护项目污水处理费计划执行、市级财政支付污水处理费确认等工作。启动污水处理实时监测调度系统建设。按时足额完成城市污水处理费征收任务。积极推进全市污泥处置工作。加快再生水设施及管网建设,完成市第二、第三、第九、第十污水处理厂再生水利用供水设施及配套供水管网建设,完成市第一污水处理厂供水管网建设,日新增利用设施规模16万立方米。加强全市污水处理目标考核力度,为创建国家环保模范城市做出积极贡献。
  
  八、切实做好水产渔政工作
  
  推广名特新优品种,全力打造“三带一圈”休闲渔业优势区域。创建15个现代渔场,成为xxxx渔业发展主体力量和典范。积极推广健康养殖模式,规范养殖日志填写,深化无公害渔业产地产品管理。提升渔业科技创新能力,增强渔业发展活力。健全水产品质量安全监管体系,健全xxxx水产品质量安全检测中心。坚持“每车必检”原则,建好北二环、炭市街、欣桥、和生市场等自检室,全年做到产地检测合格率100%,流通、市场环节抽检合格率95%以上,确保水产品质量安全。加快周至县黑河省级保护区建设步伐,做好长安区库峪、蓝田县辋川峪、户县甘峪水产种质资源保护。积极培育扶持一批大鲵驯养繁育场(户),提高全市珍稀水生动物资源量和保护利用水平。继续开展增殖放流活动,全年向各种水体投放鱼类苗种100万尾。加大渔政执法力度,严肃查处毒鱼、炸鱼、电鱼和非法捕鱼等违法行为,渔政执法案件结案率达到100%。全年完成水产品自产量1.3万吨,水产品消费量14万吨,渔业经济产值5.6亿元。
  
  九、持续提升涉水事务管理水平
  
  大力推进依法治水。加强水法规体系建设,完成《xxxx市城乡供水用水条例》、《xxxx市水库管理办法》编制报批,做好《xxxx市污水处理和再生水利用条例》的宣传贯彻落实,制定《xxxx市城市计划用水管理办法》和《xxxx市建设项目节水“三同时”制度实施办法》,起草《xxxx市水源热泵空调系统取用水管理办法》。加强水行政执法队伍建设,以打击非法取水和挤占河道、乱采砂石、破坏水保植被、浪费水、污染水、非法捕鱼为重点,加大水政渔政执法力度,维护正常的水事秩序。
  
  强化水利工程建设管理。按照工程建设“四制”要求,规范工程项目建设程序,强化工程质量监督与管理,切实抓好重点水利工程质量监督。认真做好工程建设招投标工作。切实抓好水利工程领域突出问题专项治理,加大工程监理力度和政府质量监督,加强工程验收管理。以规范化管理为核心,加大对已成水利工程管理,充分发挥工程效益。加强基层水利服务体系建设,全面提高管理水平。加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理,着重抓好农村水利工程管护机构建立、管护人员补充、管护制度完善等关键问题,尽快建立农村水利工程运行长效管护机制。规范水能资源开发利用,加强小水电站管理,推进安全分类年检,开展农村水电站标准化管理。
  
  加大水利工程稽察力度。将稽察工作贯穿于水利工程项目建设全过程,建立事前监督、事中控制、事后评价相结合的稽察工作长效机制。强化内部审计监督,健全完善内审制度,不断提高内部审计工作质量和水平。规划局系统财务行为,严肃财经纪律、加强内控管理。
  
  加强水利公共管理。推进政务公开和廉政风险防控,规范行政审批,严格行政许可管理。健全和完善涉水突发事件处置预案和应急机制,提高应对突发事件应急处置能力,确保涉水安全。加强行业矛盾排查力度,认真做好维护稳定工作。高度重视安全生产,确保完成各项安全生产考核任务。认真做好机关节能减排工作,切实抓好“四城联创”工作。认真做好水库移民后期扶持工作,确保移民合法权益。
  
  规范计划和资金管理。健全水利项目库,认真编制年度项目建设计划,完善项目方案审批制度,严格按计划实施,确保项目计划的严肃性。加大水利建设资金投入力度,积极落实年度市级水利建设基金和项目并及时下达,积极争取并切实做好城市基础设施配套费有关涉水项目的资金安排。严格执行水利建设资金使用管理办法,严格支出审批程序,加强财务管理,做到专款专用。
  
  十、切实加强行业自身建设
  
  加强和改进全系统党的建设。深入学习贯彻党的十八大精神,严格贯彻落实中央改进作风八项规定。深入推进学习型党组织建设,抓好局党委中心组学习,创建学习型机关。加强各级领导班子思想政治建设,努力提高领导科学发展的能力。严格贯彻民主集中制原则,开好各级领导班子民主生活会。充分发挥党组织政治核心作用,搞好党务公开,充分发挥党员的先锋模范作用。认真学习践行社会主义核心价值体现,开展党性教育。扎实做好周至县岭梅村“两联一包”扶贫工作,开好局取得实效。
  
  深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》,强化廉政教育,夯实党风廉政责任制基础。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》。(www.fwsir.com)扎实做好工程建设领域专项治理和诚信平台建设。加大行政监督力度,突出抓好重点领域工程招投标等相关环节的党风廉政监督。进一步加强对重点工程的监督监察,确保工程安全、资金安全和干部安全。
  
  积极开展精神文明创建活动。以创建全国文明城市为主线,大力开展文明机关、文明处室等创建活动,开展好水文化活动,搞好水利系统政风行风建设,提升行业文明水平和社会影响力。继续开展“创佳评差”竞赛活动。举办形式多样的文体活动,丰富职工文化生活,展示行业新风貌。认真做好信息、宣传、信访、议案办理、档案、保密、老干部、共青团、工会、计划生育、学会等各项工作。
  
  严格目标责任制考核。进一步完善目标责任考核办法和操作细则,对市委、市政府和省水利厅下达的年度考核指标和重点工作任务,逐项分解细化,签定目标责任书,夯实责任。修订完善局系统目标责任考核制度,推进日常考核常态化。注重考核成果运用,严格奖惩措施,完善激励约束机制。
  
  加快人才队伍建设。做好机构改革后续工作,进一步完善机关内设机构和人员配置。推进事业单位人事制度改革,深化职称制度改革。开展各种形式的人才培训和科技成果展示活动。努力在全系统培养和引进一批业务精、技术强、懂管理、善经营的人才队伍。鼓励水利科技人员深入生产一线,推广实用技术,提高水利科技含量。加强职工教育工作,鼓励干部参加提高学历教育,积极组织干部参加党校、行政学院培训,认真搞好各类专业技能培训。
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