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市信访局工作计划

时间:2014/5/27栏目:工作计划

  市信访局工作计划
  
  **年总体思路是:坚持以群众工作为统领,以深入开展领导干部大接访活动为载体,进一步推动事要解决、把信访存量化解掉,夯实基层基础、把源头问题治理好,畅通信访渠道、把群众利益维护好,切实降低到省去京上访和非正常访数量。根据上述总体思路,着力抓好六个方面工作:
  
  一、上下联动,全面推进领导干部接访。
  
  认真贯彻落实全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会精神,集中组织、深入开展领导干部大接访活动。重点把握四个重要节点:
  
  一是今年年底和明年省“两会”召开前。制定《**市领导干部接访下访工作意见》,召开会议进行动员部署。以县为主,组织乡镇(街道)和村居(社区)干部开展以上门走访为主的大接访活动,认真排查梳理矛盾,摸清底数,第一时间解决问题、化解矛盾。
  
  二是春节后到全国“两会”(市党代会)召开前。以市、县(市、区)委书记带头、其他班子成员参与,采取多种方式集中接待群众来访,将上访群众吸附在基层,把矛盾化解在当地。
  
  三是全国“两会”结束后到省第*次党代会(市两会)召开前。开展市级领导干部集中下访活动,带动各级领导干部集中接访下访,深入基层、深入一线、深入群众,零距离听取诉求、面对面解决问题。
  
  四是*召开前。加大领导干部接访密度和力度,组织市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级联动,集中开展领导干部大接访活动,深入农村、社区、企业了解社情民意,到矛盾纠纷比较突出、来省去京上访和集体上访、非正常上访多发的重点地区,排查化解矛盾纠纷,努力为*召开营造良好环境。
  
  二、标本兼治,着力从源头上减少信访问题发生。抓信访,重在抓源头;抓源头,重在抓决策。
  
  一是提高民主科学依法决策水平。严格执行重大问题集体决策制度、社会公示制度、社会稳定风险评估制度,广泛听取意见,科学论证。
  
  二是全力抓好中央、省、市已有政策的落实。对已经出台、正在执行、涉及民生的政策措施,认真梳理,跟踪问效,了解落实进度和存在的问题,及时进行督导推动,确保落实到实处、见到实效,惠及到每个相关人员。
  
  三是切实抓好政策的健全和完善。立足于保障和改善民生,注重从处理信访突出问题及群体性事件中分析存在的政策性问题,加强调查研究,及时进行健全和完善。
  
  三、克难攻坚,推动信访积案化解。根据周永康同志:“打一场清理信访积案的攻坚战,确保在*召开前把这些积案化解掉”的讲话精神,确保我市在**年底前基本化解现有信访积案。
  
  一是在第一次县级和乡镇领导干部接访后,能化解的要化解掉一批,不能化解的要把积案排摸出来,做到底数清。
  
  二是对排查出来的问题,严格按照“九个一”的要求,通过复查复核、公开听证、集中会审、法律援助等多种方式,下大力气化解。
  
  三是强化人力、物力和财力保障,加大各地积案化解资金的配套力度,切实把疑难积案化解掉。
  
  四是依法终结备案,努力减少信访存量。依法按程序做好“三级终结”工作,对已依法终结信访事项的信访人做好教育稳控、政策解释、思想疏导、帮扶救困等后续工作。
  
  四、重心下移,夯实信访工作基层基础。夯实基层基础是防止矛盾上行的基石,信访工作必须在抓基层打基础上下功夫。
  
  一是加大总结推广的力度。总结推广余姚市“五常法”、海曙区和谐促进员(白云街道社情民意接待站)、慈溪市外来务工人员和谐促进会、北仑区劳动纠纷调解新机制、宁海县胡陈乡16年矛盾不出村、江东区网络发言人制度等好的做法,充分发挥村民小组长,社区楼栋长,企业班组长以及党小组长在维护和谐稳定的作用。拟于明年四月份召开全市信访工作基层基础推进会。
  
  二是继续深化信访工作基层基础“五个一”工程建设,(www.fwsir.Com)实现全市规模以上的村(社区)达到“五个一”工程标准。
  
  三是高度重视基层信访机制创新。加强体制、机制、人员、保障等方面建设,真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层用,把党和政府的工作触角延伸到社会末梢,覆盖到各个角落。
  
  五、多措并举,全面遏制越级访上行。以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施,维护十八大和省、市党代会期间的社会稳定。
  
  一是深入开展“三无”县(市)区创建活动,进一步提高基层解决问题、化解矛盾的能力和水平,确保把到省去京上访和非正常上访降下来。
  
  二是摸清到省去京上访和非正常上访的底数,落实责任,做到诉求合理的解决到位,要求过高的疏导教育到位,生活困难的帮扶救助到位,无理缠访闹访的依法处理到位,把大多数上访群众吸附在当地。
  
  三是加强依法劝返工作,完善协调联动机制,确保信息快捷、处置恰当,提高劝返工作的水平和能力,进一步巩固我市越级访排位低位运行的态势。
  
  六、创先争优,切实加强信访部门自身建设。加强信访文化建设,发挥信访文化作用,建设拼搏奋进的信访干部队伍。
  
  一是深入开展“为民服务·创先争优”活动,全面提升信访干部的综合素质,切实履行“为党分忧、为民解难”的神圣职责。
  
  二是积极开展岗位练兵,及时总结和大力宣传信访系统先进典型,倡导好的作风;完善信访干部任用交流机制,对素质好、能力强、业绩突出的干部要重用提拨,形成鲜明的用人导向,保持信访干部的生机和活力。
  
  三是制订培训、考核、管理制度,强化市、县、乡、村、组工作基础,提高群众工作人员和信访工作者的综合素质,推动信访工作再上新台阶。
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