推进控违拆违工作总结

推进控违拆违工作总结

　　推进控违拆违工作总结
　　
　　昭山示范区是长株潭改革配套两型社会建设示范区之一，随着项目建设热潮的兴起，控违拆违执法难度和压力也随之增加。为守护好公平公正的城市建设和发展环境，区城市管理和行政执法局迎难而上，自去年起不断掀起控违拆违整治行动新高潮，外严执法履职，内强队伍建设，经过一年多的努力，违法建设蔓延趋势得到有效控制，幸福村、新民村等项目范围内违法建设基本实现零的目标，为我区的和谐发展做出了的重要贡献。
　　
　　今年以来，区城市管理和行政执法局开展日常性控违巡查一千余次，查处违建行为300多处，通过建设初期的拆除或劝导自拆100多处，面积0.9万多平方米，组织拆违行动101次，拆除170处，面积2.6万多平方米，目前重点控违70余处，控违面积达8000多平方米。
　　
　　迎难而上，强化领导，守护公平
　　
　　今年我区拆违控违执法面临着四个方面的问题。一是综合执法起步晚，存量违法建设多、定义难，程序复杂。二是执法主体尚需探索完善，执法人员数量少队伍新，执法经验不足，体制机制不成熟。三是乡村地带，村民多有建杂屋，巡控和拆除任务重，执法阻力大。四是我区范围内工程项目多，征拆范围大，抢搭抢建现象严重。
　　
　　违法建设事关城市形象、发展环境，拆违控违工作对于保护国家和人民群众的利益，维护社会公平正义具有重大意义。从2009年至2011年，我区倾注大量的人力、物力用于保障城市规划的执行力。为拆违控违高位配备领导小组，建立了从城市管理和行政执法局单打独斗到同项目指挥部、乡镇基层单位甚至村社区延伸的联合的模式，综合执法工作得到快速提升。
　　
　　整章建制，强化队伍，规范执法
　　
　　为全面规范综合执法流程，建立有效的管理机制，我局加强执法队伍的法制教育与业务培训，2012年至2013年期间，我局全体执法人员积极参与各类培训10余次，其中执法资格培训2次，执法人员持证率100%。坚决做到依法行政、文明执法、秉公执法，综合执法队伍素质和执法质量得到出色蜕变。
　　
　　不断调整和完善区拆违控违工作机制，陆续出台了《关于加强国土资源管理执法和理顺拆违控违工作机制的方案》、《昭山示范区违法建设拆除行动方案》、《制定昭山示范区违法建设巡控工作方案》，使巡查流程、交办投诉处理流程、查勘流程等一系列工作流程更加通畅高效，促进了各级执法队伍间工作衔接和作用发挥质量的提升。综合执法反馈机制灵敏了，行政执法案件规范了，办案流程严谨了。行政案件从无至有，许多重点难点案件通过法律途径得到了妥善处置。(www.fwsir.com)据统计，截至12月20日，我局发放法律文书418份，立案50户，结案40户，组织参加了听证会2次，答辩行政复议15次，行政诉讼3次。
　　
　　严密巡查，依法行政，和谐控违
　　
　　为加强违法建设控制力度，我局编制了《关于严厉打击违法建设行为的通报》，成为全区今年第一份规范性文件。并利用政策宣讲、下发通告、设立宣传广告牌、广播宣传车等形式，加大对群众的宣传教育力度。印发了千余份宣传资料到24个村（社区），悬挂宣传横幅近200条，将我区严厉打击违法建设的决心传递给了每一个村民，最大限度的取得群众的支持，引导广大人民群众主动参与监督举报。
　　
　　同基层单位协作方面，我局探索并试行在控违方面加大与乡镇配合度的工作方式，采用督办函形式加大了乡镇对控违工作的责任感与参与度，采用信息员制度的方式有效地做到控违网络深入村组。日常巡控以每日6次的巡查频率，对抢搭抢建行为造成高压态势，筑牢了违法建设的防控网络。严防的同时，我们积极为符合条件的开通审批渠道，帮助其走报批流程，跟国土部门衔接建议定期召开国土例会，缓解村民建房的刚性需求。控违工作开展得和谐稳定，从疏堵两方面均充分考虑到并积极争取广大群众的理解和力量。
　　
　　组织充分，重拳整治，服务项目
　　
　　在巩固2012年控拆整治成果的基础上，我局重点开展专项服务项目的执法，开创和完善以项目需要为导向的控拆模式，形成项目负责委领导和行政执法分管委领导双指挥的拆违体系。有计划、分阶段地开展拆违工作，一阶段开展党员干部违法建设摸底，动员自拆，增强党员干部的自律性和示范带头作用。二阶段加强对抢搭抢建和存量违法建设的拆除力度，取得了几场硬仗的胜利，如开展路网红线范围内专项整治，联合乡镇，集中执法力量，专门针对路网项目红线范围内违法建设，开启白晚两班巡控，确保了"两型"社会建设及路网工程等重点项目的顺利推进。开展蒿塘村违法建设集中整治，以五场次的集中整治，有效清理和遏制了控违漏洞引起的大面积抢搭抢建之风。三阶段积极配合征拆等部门下户教育，促进签订协议120余户，效维护城乡建设秩序。保障了项目的顺利推进，维护了我区总体规划的严肃性。
　　

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