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市招商引资情况汇报

时间:2014/6/12栏目:情况报告

  市招商引资情况汇报
  
  近年来,面对复杂多变的国内外经济形势,我市强力实施开放带动主战略,一举应多变,一招求多效,立足产业优势,盯住龙头企业,构筑转型平台,深入开展大招商活动,积极承接产业转移,厦工机械、中国兵器、中国兵装、港中旅、奇瑞汽车等一批龙头项目相继落户******,对外开放规模不断扩大、质量不断提升、领域不断拓宽,为中原经济区经济转型示范市建设提供了强劲动力和有力支撑。
  
  一、基本情况
  
  2007年以来,全市累计实际到位境内外资金2761亿元,累计完成进出口90.88亿美元,其中出口57.39亿美元。2012年,全市实际利用境内外资金1831亿元,是2007年的4.8倍;全市进出口完成22.23亿美元,是2007年的1.8倍,其中出口完成15.12亿美元,是2007年的1.98倍。招商引资、对外贸易走在了全省前列,连续五年荣获全省对外开放、招商引资优秀(先进)市,连续四年荣获对外贸易先进市。
  
  2012年以来,我市进一步完善招商机制、出台招商政策、提高服务质量,采取小分队招商、网上招商、驻地招商、以商招商、协会招商等行之有效的方式,深入开展大招商活动,招商引资工作呈现“实、大、高、快、宽”的特点。
  
  “实”,就是引进的项目实,绝大部分签约项目已落地并相继开工建设。去年全年新引进亿元开工项目达270个,项目总投资990.7亿元,合同利用外资908.2亿元、增长18.1%,实际到位资金343.8亿元、增长18.2%,资金到位率37.9%。
  
  “大”,就是引进的大项目多,对产业结构调整和经济转型带动作用大。去年全市新引进开工5-10亿元项目22个,总投资131.2亿元,合同利用外资116.5亿元、增长31.3%,实际到位资金43.0亿元、增长83.8%;新引进10亿元以上大项目29个,项目总投资441.3亿元,合同利用外资395.8亿元、增长52.5%,实际到位资金72.3亿元、增长83.5%。
  
  “高”,就是引进项目的科技含量高,采用的技术装备水平高。北斗智能交通物联网、思可达的聚光玻璃、奇瑞发动机、蒙牛液态奶生产线、卓林双向拉伸薄膜、汽车尾气净化器等一批项目从技术设备到工艺都处于全国甚至世界领先水平。
  
  “快”,就是引进项目的建设速度快,一批项目建成投产。去年以来,全市深入开展招商引资项目落实年活动,加快项目推进速度,促使签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。过去创造了蒙牛、厦工建设的“******速度”,去年又创造了奇瑞“******速度”:工期200天、第一台发动机下线。
  
  “宽”,就是深化与央企战略合作,开放招商领域进一步拓宽。加快、深化与央企的合作,是我市招商引资的重点,随着中国兵器、中国兵装、中国铝业、中国化工、中国医药集团、港中旅等央企在焦项目的建成和投产,我市与央企的合作从过去的煤电铝领域,拓宽到现在的医药、装备、金融等领域。
  
  二、主要做法
  
  总结起来,我们的主要做法可概括为一句话:“无中生有、有中求大、大中求强”。
  
  “无中生有”,即大力引进龙头企业,推进先进产业新兴产业发展。先后引进中国国药集团、广济药业、修正药业,催生了生物制药产业;厦工股份投资******,填补了装备制造业整机制造空白,实现了龙头带动效应;中国兵器集团投资建设光电产业园,推进了节能环保产业的发展,催生了新的增长极;韩国科林公司投资建设热感应碳带及双向拉伸薄膜项目,为新材料产业发展注入了新的血液。
  
  “有中求大”,即通过引进投资者,提高产品的质量和档次,做大做强原有企业。风神轮胎通过与中国昊华的合作,引进先进管理理念和资金,快速推进500万套全钢工程子午胎和500万套轿车子午胎项目建设,成为中国最大的工程机械轮胎生产企业,2011年产能突破百亿大关,2012年首次闯入世界轮胎20强。隆丰皮草通过与西班牙革乐美、香港大联投资集团的合作,产品结构不断优化、产品质量不断提高、产品国际竞争力不断增强,产品由单一的羊剪绒、鞋里皮发展成为融羊剪绒、皮靴、高档服装革等系列产品,企业由原来的小作坊迅速壮大成为产销量全球第一的大型皮草企业。中原内配通过引进英国GKN,在进一步扩大产能的同时,增加产品的科技含量,迅速发展成为全球三大内燃机汽缸套制造商之一、国家大型工业企业和国家内燃机行业标准制定者,产销量世界第一。
  
  “大中求强”,即围绕重点产业,实施产业招商,延伸产业链,做大做强产业集群。汽车及零部件业方面,为做大做强汽车零部件产业,形成“零件-部件-总成-系统-整车”的完整的汽车制造产业链条。近年来,先后引进建设了中国兵装集团******装备产业园、奇瑞年产60万台汽车发动机生产线、******威佳汽车园、郑州日产武陟东辰汽车产业园、汽车尾气净化器等一批项目,并正在与奇瑞、郑州日产配套企业商谈深化合作事宜。目前,全市拥有汽车零部件企业107家,形成了发动机、车轮、车桥和车架等5大类、1500多个品种的汽车零部件产业集群;2012年,全市规模以上汽车及零部件企业实现主营业务收入186.9亿元、利税18.6亿元,分别增长35.1%、18.4%。装备制造业方面,围绕风神轮胎,引进了轮胎的上游企业及项目--河北龙星化工投资4.5亿元的炭黑项目、江苏兴达钢帘线投资30亿元的钢帘线生产项目、广东巨轮模具投资6亿元的年产3000套子午胎模具项目;引进了轮胎的下游企业--厦工股份,厦工在我市一期投资8亿元、二期投资完成将达15亿元,产能由年1万台达到2万台。厦工又带动12家配套厂商投资******,形成了总投资达80多亿元的从原料到配件到装载机较完整的产业链,完成了我市由轮胎初级产品的生产到装备制造业的飞跃,打造了我市以厦工(******)公司为龙头的装备制造业支撑产业集群。2012年,全市装备制造业规模以上企业283家,实现主营业务收入547.9亿元、利税66.7亿元,分别增长24.3%和16.6%。铝工业方面,重点引进煤、电、铝联产,初步形成了三大铝精深加工产业链,逐步由铝原材料的粗加工向精细加工转变;中国铝业投资24亿元新建2×30万KW热电联产电厂的投运,极大降低了电解铝的成本;氧化铝、电解铝年产量分别达到201万吨和56万吨,电解铝就地转化率在50%以上,形成了20万吨铝型材和板带材及200万只铝合金轮毂的生产能力,为打造国家铝工业基地奠定了扎实基础。
  
  三、存在问题
  
  为进一步摸清开放招商底数,近日市政府对全市外来投资企业进行了调查,共调查投资总额500万元以上外来投资企业714家,收集反映问题122个,主要有7大类:反映资金不足、融资难等问题的有50家,反映行政审批效率低、程序繁琐等问题的有18家,反映水、电、气、路、土地、环境容量等要素制约问题的有14家,反映用工难等问题的有11家,反映宏观调控、市场低迷等问题的有11家,反映周边环境及村企矛盾问题的有9家,反映需要政策支持和兑现优惠政策等问题的有9家。
  
  结合外来投资企业反映的问题,我市对开放招商工作进行总结分析,感到虽然取得了一定成效,但与建设中原经济区经济转型示范市的要求、与先进地区相比,还存在8个方面的不足:
  
  一是思想解放程度不够高。在重大招商引资项目洽谈中,缺乏强烈的创新意识,不注重看长远、算大帐,在谈判中往往怕让利过多,事后受指责,不敢拍板,致使一些大项目、好项目流失。现代农业、现代服务业、城乡建设、社会事业等领域开放力度不够大,全方位、宽领域、多层次的开放招商格局尚未全面形成。
  
  二是对有关政策和自身优势研究不够透。对国家宏观政策研究不够全面深入,对国际和沿海地区产业转移趋势及动向缺乏深入系统地分析,对外源性项目信息掌握不够,不能及时有效地贴近对接;特别是有些单位对自身的优势和劣势并不十分清楚,在招商引资时缺乏针对性和有效性。
  
  三是项目筛选机制不够健全。招商项目科学论证、筛选力度不够,缺乏对项目技术可行性和经济合理性的调查研究和分析论证,个别投资者签定招商投资合同随意性较大,导致招商项目质量不高。我市现有项目库中多数是一般的工业加工项目,缺乏高附加值、高技术含量的好项目、大项目,缺乏好的包装,甚至没有经过严谨论证,对外商没有强大吸引力。
  
  四是优惠激励政策不够完善。开放招商政策措施与实际工作不适应、不配套等问题日益突出,形不成政策“洼地”效应。招商政策制定偏向于工业项目,商贸物流、文化旅游等领域政策,尚不完善、不易操作,教育、医疗等社会事业更无具体政策,制约了相关招商引资项目的落地建设。特别是对于重大项目的引进,缺乏有力的表彰奖励和及时兑现,没有充分调动社会各界参与招商引资工作的主观能动性。
  
  五是项目推进机制不够健全。“六个一”工作推进机制落实不力,存在“一事多议”、议而不决等现象,影响了工作效率和投资者的积极性。(www.fwsir.Com)重招商、轻服务现象依然存在,在用工、融资、市场开拓等深层次服务上有效办法不多。
  
  六是投资环境不够优。个别部门办事效率不高,项目审批程序繁琐,强买强卖现象时有发生。受土地、环境容量等瓶颈因素制约,一些大项目、好项目迟迟无法落地。部分产业链还不够完整、配套能力不足,与现代工业相配套的现代服务业发展相对滞后。有些单位在招商时不是谨慎承诺、有诺必践,而是什么都敢承诺、大包大揽,等客商真的来了,由于承诺过头、兑现不了,造成不良影响。
  
  七是开放招商体制不够活。制约开放招商的体制性障碍尚未根本破除,各级开放招商办事机构设置不到位,人员力量配置明显不足,起不到牵头协调作用,做不到总体谋划推进;与开放招商密切相关的部门各自为战,没有形成强大工作合力;从事招商工作人员整体素质不高,对市情掌握不深,对政策一知半解,对产业研究不透,缺乏懂经济、会谈判、善沟通的复合型人才,缺乏锲而不舍的韧劲。
  
  八是经济外向度不够高。特别是与沿海发达地区相比,利用外资规模偏小,尤其是引进的国内外500强投资项目、龙头项目、产业链条长、带动能力强、对推进我市产业结构调整作用大的大个头项目还比较少。外向型经济对经济增长拉动作用不强。
  
  下一步,要针对这些问题,一个一个认真研究,拿出解决措施、制定具体办法,进一步拓展开放空间,扩大开放领域,完善政策体系,大力招商引资,着力引进龙头企业,延伸产业链条,推动对外开放、招商引资向更宽领域、更高水平迈进,加快中原经济区经济转型示范市建设,力争形成经济转型发展的“******样板”,为******探索四化同步发展做出示范。
  
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