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十个全覆盖汇报

时间:2015/8/18栏目:工作汇报

  十个全覆盖汇报(一)

  为深入推进全旗党的群众路线教育实践活动,全面掌握“十个全覆盖”工作进展情况,自8月19日起,旗政协主席孙茹秋、副主席额尔敦、农牧委负责人及部分常委、委员,利用6天时间,深入到巨日合镇、阿日昆都楞镇、巴雅尔图胡硕镇、格日朝鲁苏木、道老杜苏木、乌额格其苏木、乌力吉木仁苏木开展视察工作。现将视察情况报告如下:

  一、工作进展情况

  各苏木镇场在旗委、政府的领导下,以奋发有为的精神状态,齐心协力,奋力攻坚,加快推进农村牧区“十个全覆盖”工作,为实现全旗经济跨越式发展提供了强力支撑。

  20**年,按照自治区3年实现农村牧区“十个全覆盖”的总体要求,我旗率先启动了203个嘎查村中的69个嘎查村“十个全覆盖”工程。危房改造方面,投资1.76亿元,改造危房2941户,现已竣工1934户,完成投资1.16亿元,覆盖65个嘎查村,完工率66%。安全饮水方面,现已覆盖20个嘎查村,今年投资1.01亿元,实施49个嘎查村安全饮水工程,已完工19个嘎查村,正在建设中的30个嘎查村已完成工程量的60%。街巷硬化方面,投资7042万元,硬化嘎查村主街巷156.5公里,现已完成投资6267.6万元,硬化139.28公里,覆盖64个嘎查村,其余5个嘎查村9月末全部完成。广播电视方面,完成投资232万元,新建成地面数字电视基站2个,全旗203个嘎查村广播电视实现全覆盖。校舍建设及安全改造方面,投资1086万元,新建幼儿园5所、4223平方米,现主体已全部建设完成。嘎查村标准化卫生室建设方面,计划投资144万元,新建标准化卫生室18所、1080平方米,现全部开工建设,已完成工程量的75%。文化活动室建设方面,已实现全覆盖,投资34.5万元购置了基础乐器、音响、秧歌道具、图书等设备。全民连锁超市建设方面,已覆盖45个嘎查村,今年计划投资14.4万元,新建便民连锁超市24家,现已完成投资10.2万元,建成17家。农村牧区常住人口社会保障方面,新农保参保2.4万人、参保率85%以上,新农合参保5.7万人、参保率在94%以上,农村牧区享受低保6879人,享受老龄津贴382人。截至目前,全旗203个嘎查村通电、通广播电视、文化活动室等三项工程已实现全覆盖;南宝力皋图、毛都、图布信、霍日格、温都尔哈达等32个嘎查村已完成全部“十个全覆盖”工程建设。

  在具体工作措施上,主要体现为“六抓六到位”:

  一是抓机制联动,责任落实到位。围绕建立推进“十个全覆盖”工程责任体系,成立了由旗长任组长的全旗实施“十个全覆盖”工程领导小组。建立了四大班子领导包联嘎查村工作机制。同时,旗委将“十个全覆盖”工程纳入各相关职能部门和苏木镇实绩考核范围。二是抓科学规划,工程进度到位。精心组织编制了“十个全覆盖”工程三年总体规划和年度实施方案。三是抓项目整合,投入保障到位。全旗完成“十个全覆盖”建设工程预计投入资金12.05亿元。旗政府专门出台了《关于加强政府投资项目资金管理的意见》,成立了政府投资项目资金管理领导小组。四是抓产业支撑,示范带动到位。在北部牧区的39嘎查村重点打造生态草业和现代畜牧业示范区,在306省道沿线的嘎查村重点打造节水高产高效农业和现代化农区畜牧业示范带,大力发展以膜下滴灌为主的节水高产高效种植模式,在304国道沿线的嘎查村重点打造特色休闲旅游观光示范带。五是抓科技服务,观念转变到位。重点加大了科技培训和科技服务力度,制发了《关于加快全旗农牧业生产社会化服务体系建设的意见》,建设完成了集综合农畜产品电子追溯系统、农牧业技术咨询、产品信息发布、土地流转服务、金融服务等农牧业社会化服务功能于一体的农牧业社会化服务平台。六是抓环境整治,长效管理到位。在积极推进“十个全覆盖”工程的同时,更加注重鼓励引导农牧民养成良好的生活习惯,着力保护和改善农村牧区的人居环境。农牧民生产生活习惯得到了较大转变,为建设好、管理好、维护好、利用好“十个全覆盖”工程的成果奠定了坚实的基础。

  二、存在问题

  视察组选择东西南北四个方位的7个苏木镇的10个村,采取“听、看、议”形式对部分村“十个全覆盖”工作进行了视察。各位委员对巨日合镇永新村自筹资金,全力推进;巴雅尔图胡硕镇图布信嘎查旅游新村建设,道老杜苏木南宝力皋图移民新村工程,乌额格其苏木垃圾处理场建设;乌力吉木仁苏木特斯嘎查引进本村企业家投资等典型做法,给予了高度评价,对工作中存在的客观问题,也进行了认真的分析和探讨,并提出来了很多建设性的意见建议。

  1、各苏木镇工作力度不均衡,进展程度不协调。表现为北部牧区推进快,项目大,经验与亮点较多。中部农区和南部半农牧区相对比存在差距与不足。个别全覆盖嘎查村产业带动缺失,完善基础设施与培育主导产业不同步。

  2、各相关职能科局协调帮助扶持力度不到位,不能或很少深入基层指导,对“十个全覆盖”工作强调结果,忽略过程,有急功近利倾向。各推进组之间缺乏协调沟通,工作合力不强。

  3、北部牧区个别嘎查及绝大多数中部农区存在危房户缺乏资金现象,危房改造工程难以按计划推进。

  4、部分嘎查村自来水设施损坏,导致安全饮水工程无法实现,后续使用问题频出,农牧民生产生活受影响。

  5、中部农区嘎查村街路硬化工程进展缓慢。

  6、部分嘎查村卫生室医务人员技能较低。

  7、便民连锁超市工程推进不理想,缺乏统一规划,甚至各苏木镇场连锁超市名称都不统一。

  8、部分嘎查村农牧民对忽然出现的良好生活环境表现为不相适宜。对党委政府的良好初衷表示不配合,不理解,进而合作姿态欠佳。

  9、个别嘎查村投入资金和力度较大。有的甚至是重复投入。村部建设面积大,功能全,但后期使用管理,费用堪忧。

  10、北部牧区个别自然村及较为集中牧铺缺乏电力设施覆盖,“十个全覆盖”嘎查村宽带建设缓慢,甚至个别嘎查村存在“搁浅”现象,使农牧民生产生活质量不高。

  三、几点建议

  1、全面完成“十个全覆盖”工作要有一个团结协作、奋力攻坚的坚强领导班子,要有一种敢闯敢试、勇为人先的进取的精神状态。如:北部牧区较集中牧铺上电问题,中部农区危房改造问题,都需要具备卓越的领导能力和锐意进取之精神。

  2、全面完成“十个全覆盖”工作,要有一个强劲的引导型产业。无论是旅游新村建设,还是农牧结合,一个嘎查村产业基调确定后,群众才能看到希望,才会有发家致富奔小康的信心和决心。

  3、全面完成“十个全覆盖”工作,要有一整套筹措资金的方式方法。乌力吉木仁苏木特斯格嘎查发动本嘎查牧民企业家投资,是一个很好的创举,是一个不等、不靠、不要的典型。

  4、全面完成“十个全覆盖”工作,要具备梯次推进的理念。“十个全覆盖”工作”历时三年,各苏木镇应对辖区嘎查村通盘考虑,制定任务量与时间表,要让所有嘎查村群众看到希望与未来。

  5、全面完成“十个全覆盖”工作,要引导农牧民切实改变生产生活方式,自觉维护已经全面改观的人居环境,向社会主义新型农牧民转变。

  6、全面完成“十个全覆盖”工作,要具有求事求是,因地制宜的科学态度。北部高寒地区不适宜自来水建设,改变为深井工程,这就是旗委、政府科学决策的具体体现。在实际工作中,我们要继续发扬这种精神,使“十个全覆盖”工作真正成为便民工程。

  7、个别苏木镇场、个别嘎查村的大手笔投入,引发了其他苏木镇场、其他嘎查村的不满情绪,需引起高度重视。

  8、全面完成“十个全覆盖”工作,要有后期管理与维护的长远计划。“牧民之家”是“十个全覆盖”工作的重中之重,也是“十个全覆盖”的亮点,但视察组为其后期管理与维护产生忧虑,水、电基本好解决,难点在于取暧,漫长的冬季将是对“牧民之家”的严重挑战。

  十个全覆盖汇报(二)

  在开展 “十个全覆盖”工作以来,市环保局党组高度重视,严格按照市委、市政府的统一部署和安排,认真贯彻落实省市相关会议及文件精神,结合实际,认真履行环保部门的职责,对照省源头治腐领导小组有关推进“十个全覆盖”工作《考核评估标准》、《考核评估细则》的要求,深入开展调查研究,积极改进工作模式,大胆开展改革创新,切实做好自查评估,通过努力,取得了一定成效,现将我局“十个全覆盖”工作情况汇报如下:

  一、“十个全覆盖”工作进展情况

  (一)主要做法和特点

  根据市委、市政府的统一部署,市环保局精心组织,周密部署,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”各项工作。

  1、健全机构,落实领导责任。一是成立了以党组书记高家啟同志为组长,其他党组成员和二级单位主要负责人为成员的 “十个全覆盖”工作领导小组,同时设立了领导小组办公室,具体负责此项工作的协调、组织和实施,组建了建设项目监督检查、腐败风险预警防控、电子政务、党务政务公开以及廉洁教育五个工作专班。二是制发了孝感市环保局推进“十个全覆盖”深化反腐倡廉直奔抓源头工作方案,明确了领导小组和工作专班的指导思想,工作任务、工作步骤和开展“十个全覆盖”工作的具体要求。

  2、开展宣传教育,营建良好氛围。我们将廉政教育活动贯穿于腐败风险预警防控工作始终,开展学习《廉政准则》活动,增强了干部职工腐败风险防控意识,营建良好氛围。一是组织干部职工深入学习《廉政准则》,组织收听收看廉政中国电视片,撰写学习心得体会和思想汇报材料。二是召开党支部专题组织生活会,结合查找风险点,组织机关、党员干部,深入开展交流讨论活动。三是开展警示教育。组织机关干部收看警示教育片,用反面材料警示人,教育广大干部要警钟长鸣,正确运用自己的工作职能,增强党性观念,筑牢思想道德防线。

  3、围绕行政职能权力,加强自身监管。通过采取全员查找、重点防范的思路,全面开展了腐败风险点的查找。针对环保局日常工作管理要求和行政职能职权范围,在认真查找的基础上,对具有腐败高风险的重点部位、岗位进行了重点查找。对所有风险点及防控措施都进行公示,广泛接受群众监督。

  (二)具体实施内容

  1、以治理工程建设领域突出问题为重点,实现建设项目监督检查工作全覆盖

  (1)积极完成工程建设领域中环保排查工作。按照《实施方案》和相关工作通知精神和要求,认真组织人员,对20**年以来审批投资总额在100万元以上项目170个进行全面摸底排查,补办了环评手续28个。

  (2)我局对使用政府投资的项目进行了自查。20**年以来我局主要使用政府投资和使用国有资金的4个项目均根据《招标投标法》的要求,进行公开的招投标,严格执行项目立项核准程序。依法办理了规划许可证、用地许可证、环境影响评价、施工许可、质量监督、安全监督建设手续,并落实质量管理,明确质量标准和管理目标,强化施工企业质量主体责任,落实工程质量领导责任制、安全责任制。

  (3)严格责任追究。严格落实建设项目环评审批、三同时,对检查中发现的问题,下达整改通知书,对整改不力的,严格试行问责,对违纪违法的,坚决予以惩处。

  2、以构建惩治和预防腐败体系为重点,实现腐败风险预警工作全覆盖

  在市纪委统一安排指导下,通过“清权查险、监督防范、预警防控、考核评责”四个阶段工作,深入推进惩治和预防腐败体系建设,建立健全了相关制度,切实起到了预防腐败、保护干部的目的。

  (1)开展宣传教育活动和参加各种培训班学习11人次,通过认真查找,共查出行政执法权类风险点8个,行政管理权类风险点29个,内部管理权类风险点14个,其中一级风险点36个,二级风险点10个,三级风险点5个,确保查找风险点无遗漏,查找率达到100%。

  (2)全面落实《孝感市环保局腐败风险预警防控工作实施方案》,开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作,工作全部到位,有力地推进了惩治和预防腐败体系建设。

  (3)抓好重要领域腐败风险预警防控工作,建立了腐败风险预警防控工作机制,实现了腐败风险预警处置制度的规范化、科学化。自腐败风险预警防控工作开展以来,制定了一系列的预警防控制度,规范了工作流程,做到“以实务实”,为机关党员干部敲响了警钟,增强了预警防控能力。

  3、大力推广电子政务和电子监察系统的使用

  (1)电子政务平台做到“专人管理,推广使用”。办公室充分利用收文使用平台,实行电子收文办公自动化处理,减少领导传阅文件路径,直接通过电脑传递,减少了人工中间环节,节约了文具纸张,行政效能明显提升。

  (2)电子监察系统,正按全市的统一规定标准,逐步进入电子监察监控系统,并做好人员的配备和资金预算,待条件成熟后实现与市监察系统连接,力争达到电子监察系统一体化。

  (3)加强了服务网络平台的规范管理,强化服务体系,规范服务方式,增加服务内容,利用网络平台,推进党务公开、政务公开。我局对局网站进行了全面改版,扩大了政务公开的范围、强化了网上办事功能,新增了公众参与栏目,去年以来,我局共在局门户网站上发布了1200多条稿件,其中环评审批公示58条,“三同时”验收公示10条,环评公众参与58条,各类环境政务信息、政务公开信息、环境质量报告、局文件等共1100多条,方便公众了解环保方面的最新新闻和环保知识与公众形成良性互动,充分发挥了环保网站的作用,在2010年全省市(州)环保局政府网站绩效评估工作中,我局名列第四,并获得优秀政府网站称号。

  4、公共权力运行公开透明,实现党务公开和政务公开

  (1)稳步推进党务公开。围绕增强党的工作、党内事务的开放度和透明度,最大限度地保障党员的知情权、决策权、参与权和监督权,促进党内民主建设。建立党务公开制度,认真抓好党务公开的检查落实,明确领导责任,加强组织管理,完善工作机制,全面推进党务公开。

  (2)深化政务公开。围绕经济和信息化建设,完善和落实政务公开相关制度,推动政务公开工作规范化,抓好政务公开目录确定的常规内容公开,进一步增加工作透明度,突出抓好行政事务管理、政策导向宣传、服务承诺以及化解社会矛盾、解决重大问题等重 点领域和和重要环节,推行政务公开。

  (3)深化民主监督管理工作。实现公开专栏的标准化,公开内容的规范化和公开工作的制度化。完善了民主管理制度,提升党务、政务公开民主管理的整体水平。

  5、加强廉政教育,推动廉政文化“六进”工作。

  (1)开展正面典型示范教育、反面典型警示教育和岗位廉政教育,与腐败风险预警防控结合起来,开展《廉政准则》学习活动,表彰先进典型,提高机关干部的思想认识。

  (2)建立廉政文化宣传教育阵地,创办廉政宣传专栏,交流学习心得和工作经验,定期开展廉洁教育实践活动,深入推进企业廉政文化建设,加强宣思想道德教育。

  (3)不断丰富廉政文化宣传教育内容,购买廉政书籍,搜集廉政文化素材,印制廉政文化学习手册,扩大廉政文化信息交流,使廉政文化进入机关干部的日常生活。

  (4)组织干部职工进行革命传统、廉政文化、国防知识实地参观考察教育活动。向机关干部及家属发放廉政倡议书,营造廉政文化宣传教育活动氛围,为增强党员干部抵御腐败风险能力创造良好的环境。

  二、取得的成效

  1、自律意识明显增强。在“十个全覆盖”工作开展过程中,提升了党员机关干部的自律意识,十项全覆盖工作的具体开展让干部明确了廉政监管不是搞运动,工作不是流于形式。对进一步抓好党风廉政建设工作和反腐败工作,促进经济社会各项工作开展起到的很好的促进作用。

  2、行政效能明显提高。一方面全体干部职工根据自身的风险,制定了具体防控、监督措施,解决少数干部所存在的形式主义、官僚主义,工作飘浮、办事效不高、作风不扎实等问题,积极改进工作作风、创新工作方法,努力增强服务意识和提高服务质量和行政效率。

  3、行政运行进一步规范。推进了行政管理工作的决策程序化、操作流程化。通过规范议事决策程序,坚持重大事项集体讨论,民主决策,既提高了党组的公信力、透明度,又提高了党组决策的科学性,较好避免了决策失误、权力失控。

  4、实现了以廉促政。进一步规范了权力运行工作,大大提升党员干部对班子成员的满意率和信任度,避免了工作矛盾,由于群众参与监督,紧密配合机关的党务、政务工作,促进各项工作的顺利开展。

  三、存在的问题

  今年我们在开展 “十个全覆盖”工作以来,虽然取得了一定的成绩,但我们仍清醒的认识到我们还存在着很多不足。一是少数干部在开展“十个全覆盖”工作过程中,“以虚务实”,流于形式,不能从根本上清醒的认识到反腐倡廉的重要性和必要性,不能从贯彻落实科学发展观、完善惩防体系建设、治腐抓源头的战略高度来认识。二是全覆盖工作落实的力度还不够大,发展还不够平衡,有的抓得比较具体,有的还抓很不够深入。三是组织协调人员比较欠缺,工作任务重,许多工作同步进行,影响工作质量。

  四、下一步工作安排

  在今后工作过程中,要紧紧围绕市委、市政府和纪检监察的工作要求,严格按照工作目标,进一步推进“十个全覆盖”工作,高标准完成目标任务,为建设“廉政机关、文明机关、和谐机关”而努力。

  (一)认真总结党风廉政建设和反腐败工作,进一步坚定推动实现“十个全覆盖”目标的决心和信心。把握工作重点和重要环节,把实现“十个全覆盖”工作作为我们的重要任务来抓,振奋精神,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,推动“十个全覆盖”目标的全面实现。

  (二)正确认识和全面把握“十个全覆盖”的深刻内涵,不断增强工作的责任感和使命感。紧紧围绕制权、管钱、用人等重点环节,明确源头治腐的工作责任和目标要求,防止和减少腐败行为的发生,为工业经济的发展营造一个好的环境。

  (三)采取切实有效措施,确保全面实现“十个全覆盖”。要加强领导、落实责任,做到扎实推进。领导责任要到位。要严格执行党风廉政建设责任制,进一步建立健全“党组统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、”的领导体制和工作机制,形成推动实现“十个全覆盖”的强大合力。

  (四)明确标准,严格考核。按照我市制订的“十个全覆盖”工作方案,坚持科学方法,突出重点,制定考核办法,组织检查评估,切实加强结果运用,确保全覆盖目标不折不扣得到落实。

  (五)立足实际、注重实效。坚持从实际出发,出实招、重实绩,加强经验总结和宣传报道,树立先进典型、宣传先进典型、推广先进典型,抓先进、带后进,以点带面,使“十个全覆盖”的整体功能得到更加充分的发挥。

  十个全覆盖汇报(三)

  今年以来,铁山区认真落实省市“十个全覆盖”工作精神,紧密结合铁山实际,在组织协调上强化保障,在工作落实强化执行力,在拓展深化上提升创新,全力推进“十个全覆盖”工作,取得了初步成效。按照市“十个全覆盖”工作领导小组办公室通知要求,现将我区“十个全覆盖”工作进展情况汇报如下:

  一、加强领导,统一思想,确保建立强有力的领导机制

  1、深化认识,强化领导。区委、区政府高度重视“十个全覆盖”工作。9月1日召开区委常委会,专题听取了区纪委监察局关于贯彻落实省市纪委书记、监察局长座谈会和市“十个全覆盖”工作推进会精神的汇报,形成统一认识,明确指出“十个全覆盖”是省委、省政府结合湖北实际,从深化源头治腐、优化经济社会发展环境的角度作出的重大决策部署,是抓纲带目的“总抓手”、注重预防的“总药方”、制度建设的“总钥匙”、克难奋进的“总要求”,是当前纪检监察工作破难题、上水平的“助推器”,是全区反腐倡廉的中心任务,决不是可抓可不抓的工作。区委要求全区上下学深、学透上级会议和文件精神,明确目标任务,大力度狠抓工作落实,形成工作合力。

  2、建立机构,明确职责。为全面推进“十个全覆盖”

  工作,区委将“十个全覆盖”工作任务纳入全区党风廉政建设责任目标,按照省市委的要求,对“十个全覆盖”工作实行“党委统一领导,政府全面主抓,纪检监察组织协调,部门各负其责,各方一起动手”的领导体制和工作机制。比照市委的作法,提升机构规格,成立由区委书记任组长,区长任第一副组长,常委副区长、组织部长、宣传部长、纪委书记任副组长,相关部门主要负责人为成员的全区“十个全覆盖’’工作领导小组。成立了5个督导组,对每个单项全覆盖工作实行区级领导督导和层级管理制,分别由一位常委或副区长负责督导,一名纪委、监察局班子成员组织协调,一名部门主要负责人和一名纪委书记具体督办检查。

  二、周密部署,强化措施,确保形成浓厚的工作氛围

  1、全面动员部署。自全市两次推进会后,区委、区政府结合实际,制订出台了全区“十个全覆盖”工作意见和督导工作方案,确定了12个示范点,分别于9月14日和10月12日召开了两次工作会议和督导会,对“十个全覆盖”工作再部署再推进。

  2、加强检查督导。为确保工作落实,五个督导组自成立以来,重点抓好各单项覆盖工作任务的落实,严格按照《铁山区“十个全覆盖”督导工作方案》,实行“督导加指导,抓点带全面”工作方法。区纪委两名副书记带队,实行常委督查制,每个副书记、常委每周一、三、五到各单位进行检查督办,通过定期不定期听(工作汇报)、看(现场)、问(问卷调查、座谈)、访(走访群众)、查(查阅资料)等方式,检查工作开展情况。对工作迟缓、进度慢的单位,及时提醒帮助;对工作缺乏力度,无起色的单位,及时找主要负责人谈话,提出口头警告。

  3、注重业务指导。各督导组坚持每月召开两次督导工作会,分析和研究工作中存在的具体问题,并提出明确的指导意见,同时,逐条将任务分解,做到逐项跟进,按时间节点推动各项任务的有效开展和落实,提高工作督导和业务指导的针对性和实效性。

  4、细化考核标准。区领导小组办公室在《全市“十个全覆盖”工作考评标准》的基础上,结合铁山实际,分项细化,制订了《铁山区“十个全覆盖”工作考核办法》、《铁山区“十个全覆盖”示范点考核标准和要求》,对各单项覆盖内容的各个责任单位单独实行百分制考核。明确规定区纪委联系人每周与各责任部门、示范点、督导组保持工作联系不少于二次,及时掌握情况,传递信息;各责任部门和示范点每周不少于一次研究落实工作;督导组每半月至少进行一次督导检查;区督导领导每月至少听取一次督导情况汇报,协调解决问题;领导小组办公室每月至少召开一次督导情况通报会,并向区委、区政府报告当月推进情况。

  5、统一规范台账。

  我们专门印制了“十个全覆盖”工作手册、工作记录本和督导工作日志等台帐,统一了档案封面、档案盒,对各项覆盖工作的档案资料,实现长效规范化管理。全区上下按照工作规范化、督查制度化、考评标准化的要求深入推进“十个全覆盖”,形成了“一五一十抓党建,一心一意抓覆盖”的浓厚氛围。

  三、突出重点,明确任务,确保各项覆盖工作整体推进。

  1、典型引路,以点带面。

  为确保工作创特色、出亮点,年底实现全覆盖,我们在抓好面上工作的同时,选择了12个单位、社区和村作为示范点,投入更多的精力抓好各单位、部门职责范围内的示范点建设,以示范点建设经验指导面上工作,做到点上突破、线上延伸、面上拓展,并形成了各自领域和行业的特色,实现了部门带动,整体联动,有效提升了全覆盖工作的质量和效果。一是区规划建设管理局与区纪委、检察院联合成立城建系统腐败风险联防联控小组,坚持局机关、二级单位和各科室齐步走,实行风险教育、风险排查和风险防范一起抓,强化防控手段,整体推进腐败风险预警防控工作。二是铁山一中通过开设廉洁教育课堂,制作一批宣传图板,在教学课件中插播廉政图片等形式将廉洁教育融入日常教学中,在各个年级科室都张贴了廉政格言和廉政故事等内容。三是曹家林社区充分发挥曹林诗书画印社和辖区文人墨客的人文优势,积极打造社区廉政文化宣传平台,今年出版了廉政文化期刊3期,用廉政文化营造了良好的廉洁氛围。四是区财政局结合行风评议,重点加强各单项工作制度建设,着力打造阳光财政、廉洁财政、效益财政。五是冶矿路社区依托“大部制”改革后社区资源整合的优势,全面加强基层组织规范化建设和廉洁教育进社区“四个一”建设,发挥社区纪检小组和党员的先锋带头作用,纪检基层组织建设活力大大增强,廉政文化氛围得到很大的提升,先后建成40米长廉政文化宣传长廊和社区廉政书屋。

  2、强化措施,明确重点。

  在推进“十个全覆盖”过程中,重点是解决工作中存在的难点和扩大覆盖面的问题。经过共同努力,我区“十个全覆盖”各项任务已基本实现。

  一是对政府投资工程和财政专项资金的监督检查已实现全覆盖,健全的“点、线、面”相结合监管体系已初步形成,全区对20**年以来中央扩大内需项目和政府投资项目监督检查面达到100%;项目法人制、招投标制、工程监理制、廉政合同制等一些规范性制度落实到项目建设当中;各项财政资金检查覆盖率达到100%,开展专项资金清理6次。

  二是腐败预警防控工作全覆盖全面推进,按照“突出重点,分步实施,扎实推进,务求实效”的总体要求,对政府部门所有人、财、物管理权和审批权的重要岗位,开展风险教育、实施排查风险覆盖面达到90%以上,同时对单位和个人风险点进行信息登记和梳理,明确责任领导和责任人。

  三是电子政务和电子监察系统全覆盖的加强和改善,区政府根据“三大战略”和“一主两翼”,为适应建设精品、魅力、和谐新铁山的需要,出台全新政府网站改版升级办法和意见。按照坚持“统一规划、统一标准、统一管理”原则,加大了基础性投入,充分利用现有信息平台资源,健全以政府网络为载体的电子政务服务平台,正全力实施当中。

  四是国库集中收付制度已在20**年全区55个预算单位全部实行,政府所有财政性收支已全部纳入单一账户体系进行核算、反映和管理。全区财政预算编制执行率、预算公开面和全区“小金库”清理和治理面分别达到100%,今年,以推进“十个全覆盖”为契机,对国库集中收付工作进一步进行提升和完善,向强化制度建设方向进一步深入。

  五是行政服务网络体系建设方面:全区9个社区、5个村已完成“一站式”服务大厅和村级便民服务(室)建设,平台建设基本实现覆盖。各项政务服务便民服务流程和承诺制度等全部公开,服务网络健全快捷、廉洁高效。

  六是“五公开”工作在组织机构、公开制度和公开机制上,不断完善,党务、政务、事务、村务公开,已全面落实。全区党务公开率通过“五基”建设已全面实行,政务事务公开全部覆盖到各政府部门和二级事业单位,村务公开工作内容、形式、程序、效果等进一步得到规范,全区42家企业厂务公开推行面达到70%。

  七是“五统一”招投标工作,区政府按照有关法律和要求制订了《招投标管理办法》和《政府采购目录》,今年还实现了采购分离。基础覆盖工作已按照城区工作标准,区加强了与市级对接,实现综合交易平台、专家库方面资源共享。20**年以来全区130余个项目全部实行了政府采购,累计采购总额11843万元,节约资金1710万元,节支率达12.6%,基本实现了全覆盖。

  八是农村集体经济组织“三资”清理监管代理工作逐步健全和完善,“三资”管理和监管机构已于去年全区“大部制”改革时建立,各村资金、资产、资源台帐健全,审批、结算、记账、票据管理严格统一按制度规范进行,村级资金专项审计面全部覆盖,农村资源处置和民生项目建设改造实现了招投标规范管理零的突破,群众满意度逐步提高。

  九是廉洁教育全面铺开,氛围逐渐浓厚。全区以廉政文化“六进”为载体,健全和完善工作机制,明确牵头部门和责任部门工作职责,加大宣传力度,强化措施,效果明显,已基本实现了教育制度、对象和活动的全覆盖。

  十是基层纪检监察组织建设和业务建设中,区纪委监察局根据铁山“大部制”改革的实际,认真贯彻落实中央9号、10号文件精神,对纪检监察机构实行了派驻改革试点工作,得到区委政府的高度重视和支持,增加行政编制4个、常委职数由7个增加到9个,村、社区“五落实”率达100%,基层纪检组织的活力和效率逐步显现。

  四、严格标准,务求实效,确保各项覆盖工作实现预期目标

  推进“十个全覆盖”工作,时间紧,任务重,要求高,涉及面广,在督导工作中各单位、部门还存在对上级考评的具体内容和要求理解不透,在具体工作台账完善和资料反映方面还需进一步加强档案资料的收集整理,个别单项覆盖工作仍有不足。同时,对上对外宣传,提高工作的影响力的力度还不够。在今年剩下的1个多月里,我们将严格按照市委工作要求和督导组的指导意见,继续坚持把“十个全覆盖”工作作为“一把手”工程,以解决工作中存在的难点问题和薄弱环节为重点,严格工作标准,保质量求实效,进一步加强领导,强化督导,细化指导,一处一处抓覆盖,一步一步往前推,确保抓一项成一项。

  一是强化统筹推进,着力抓好覆盖面。继续落实各部门单位主要负责人第一责任人的主抓责任,切实把“十个全覆盖”工作摆上重要位置,层层抓推进、步步抓落实;把“十个全覆盖”工作融入到日常工作中,做到“十个全覆盖”工作与业务工作统筹兼顾,与党风廉政建设考核相结合,与政风行风评议同推进,以各项工作实绩检验“十个全覆盖”工作的成效,以“十个全覆盖”的实际效果促进各项工作任务的落实,努力提高覆盖面。

  二是强化督查整改,着力抓好质量。认真做好协调和监督检查工作,抓好薄弱环节整改督办,解决好各个单项覆盖工作不平衡的问题。充分发挥各级督导检查作用,及时有效的解决好薄弱环节,确保覆盖质量。继续采取明查暗访、群众参与等方式加强监督检查,督促指导责任单位及时整改存在的突出问题,及时反映和查处存在的违法违纪问题,对于发现的问题坚决纠正,严肃查处,并实行责任追究,确保“十个全覆盖”工作顺利开展、取得实效。

  三是强化制度纪律,着力抓好长效机制。在推进“十个全覆盖”工作中,重点是要解决各单位、部门工作中存在的突出问题和难点问题,按照考核评分标准深入分析问题产生的原因,查找管理、监督等方面存在的薄弱环节,从完善制度入手,加强制度建设,实行规范管理,从源头上堵住容易滋生腐败的漏洞,预防和减少腐败问题的发生,形成长效工作机制。做到每项工作有月计划、日安排、周督办,随时掌握工作进度,及时清除工作障碍。对有关责任单位、部门及其工作人员不认真履行职责,延误工作,人为影响全区工作进度的,追究单位主要领导的责任,并对单位年度考核实行降档处理,以严明的纪律和完善规范的制度,确保“十个全覆盖”工作目标的实现。

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