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市委党校工作自评报告

时间:2015/11/14栏目:自查报告

  市委党校工作自评报告

  一、党校概况

  1997年4月,市委批复成立中国共产党xx市委党校。校园占地面积51.62亩,1998年--2007年分两阶段先后集中投入约6600万元,按同期容纳400人的办学规模,建成总建筑面积22765平方米,包括教学楼、办公楼、图书馆、住宿、餐饮和文体活动场所等办学基础设施,是xx地区功能最齐全、设施最先进、环境最优美的干部教育培训基地。目前,xx市委党校形成了"一校三院"(市委党校、市行政学院、市社会主义学院、市国防教育学院)的办学格局,并已配备健全了市行政学院、社会主义学院领导班子。同时,市委组织部把"xx市干部培训中心"挂牌设在党校。

  目前,我校总编制35人,现有在编职工24人。内设办公室(工作指导处)、教务处、科研处、总务处、研究生处、对外培训处、网络信息处等7个行政机构。建校以来,在人手紧、基础弱、条件差的特殊校情下,xx党校人不畏艰苦,迎难而上,创新培训模式,拓展办学空间,圆满完成党委政府交办的各项目标任务。

  二、2009---2015年xx市委党校发展情况

  2009年以来,确立了"彰显阵地作用,服务跨越发展"的功能定位,按照同类一流党校的标准,把党校建成干部教育中心、市情研究中心、决策咨询中心、理论创新中心、各类人才培养中心。始终坚持"教学立校、科研兴校、人才强校、特色办校"的思路,深入解放思想,坚持改革创新,不断改善办学设施,不断优化师资队伍,不断提升教研水平,干部教育培训主渠道、主阵地和党性锻炼熔炉的作用得到了有效发挥。

  1、创新培训模式,干部培训成果显著。在办班实践中,先后与苏州农干院、浙江大学、复旦大学等建立长期合作关系,采取了"党校学习﹢基地调研﹢名校提升"的三阶段办班模式,增强了培训的实效性,深受学员欢迎。2009年以来,xx市委党校共培训、轮训各类党政领导干部20350人次,年均2713人次,举办主体班次32期,培训干部1691人次;专题班22期,培训干部2895人;前沿课堂31期,轮训干部12056人;xx讲坛7期,轮训干部2684人;在教学上,推出了一大批既富于时代气息,又贴近干部实际的优秀专题课,探索了互动教学、专题研讨、基层调研、案例教学等新的培训形式。

  借助xx改革发展的对外影响力,顺时应势,构建突显xx特色的"专家讲学+现场考察+互动交流"的对外培训新模式。教学内容注重研究和挖掘xx经济社会文化等众多有区域特色的培训资源,尤其是改革的典型案例;办学形式上注重课堂教学与现场教学的结合,尤其是突出现场考察;管理上强化服务意识,提高服务质量,让学员求知而来,载智而归。正因为如此,在淮海经济区,xx市委党校对外培训异军突起,成为外省干部来宿学习培训的稳固教育基地。近年来,随着xx经济社会发展和对外影响的进一步扩大,市外、省外特别是中西部地区纷纷组织干部培训班前来xx学习、培训、考察。市委党校利用难得机遇,加大宣传力度,吸引外来班次。2006年以来,受委托培训不同层次干部19期1024人。逐步形成了xx党校对外培训系列品牌课堂和独具特色的对外培训模式,进一步提升了xx及党校的对外影响力。

  同时,较大规模面向市级机关单位、基层党委推出供课菜单,按需送教上门;几年来多次参与市委、市纪委、市委宣传部组织的十七大精神、法治xx、创业文化等宣讲活动。

  2、围绕"三个贴近",科研工作取得突破。围绕"贴近实际、贴近基层、贴近需求"的科研转型要求,突出有用性和地方性的科研方向,着力提升资政服务和智力支持的科研软实力。

  一是集中优势科研力量主攻决策咨询。围绕党委政府的中心工作,坚持以应用研究为主、以研究现实为主、以研究本地为主,积极开展应用科学研究,做到"把握时代性、突出地方性、体现基层性",努力实现党校成果进入决策层面或领导视野的重大突破。二是围绕科研重点,实施课题带动战略。为有效解决我校科研人手少、人才缺的问题,我们采取以强带弱、以老带新、集体协作的方式,组建重点项目团队集体攻关,把个体分散研究与集体攻关有机结合起来,集中全校教研人员的智慧攻克重大专题,取得了较好的效果。三是完善科研机制,创设科研有效平台。通过与各处室签订科研工作目标责任状,确立考核目标,细化和明确处室年度目标任务,实施量化考核;通过下达教科研人员个体任务,明确教学人员具体目标要求,实施目标管理;通过采取激励手段,制定出台《科研成果奖励暂行办法》,鼓励科研人员多出成果、出高质量的成果;通过载体建设,举办研讨会和论坛、创建校园网站、合办校刊、创办校报等,为党校科研工作的开展提供重要平台。2015年,与市委宣传部、市社科联联合主办《xx论坛》,今年5月创办校报《西楚纵横》,成立信息网络处,加强校园网和数字图书馆建设,形成全省市级党校特有的"一刊一报一网"格局。四是以活动整合资源,推动科研工作大提升。2004年成功举办"党的执政能力建设"理论研讨会;2006年与《求是》杂志社《红旗文稿》编辑部携手,面向淮海经济区成功举办学习十六届六中全会精神理论研讨会;2007年组织召开全市党校系统学习党的十七大精神理论研讨会;2008年成功举办全市"改革开放30周年"理论研讨会;2015年成功举办xx市"东向战略"高层论坛暨理论研讨会等,有力地促进了全市党校系统科研水平的提升。

  3、激发内在动力,内部管理绩效显著。不断完善办学条件,规范内部管理。一是制订和落实xx市委党校《"十一五"发展规划》和《党校内部管理制度》,明确党校教学科研、行政后勤、队伍建设等管理思路。二是围绕"小党校、大师资"理念,按照"三三三"原则组建教师队伍:即本校教学人员1/3,聘请市内兼职教员(市、县委两级领导成员、政府组成人员、挂职干部、驻宿单位负责人)1/3,外请专家学者1/3,组成精干、高效、务实的党校师资队伍。目前已建成以专家学者为主体的32人的高层次兼职教师队伍。三是师资队伍建设逐步优化。通过内部培养、外部引进,专职教师队伍中具备研究生学历和中高级职称的均超过80%.四是实施由党校教师轮流主讲的"周学习制度",把教员"引"向书本,"引"向课堂,"引"向实践。

  4、不断加大投入,办学条件逐步改善。市委、市政府高度重视党校建设,不断加大投入力度,党校办学条件不断得到优化提升。所有教室都配备了现代化教学设施;开通了中央党校卫星远程教学网B级站;教学楼、办公楼进行了信息化改造,接通了互联网,建设了校园网,建立了党校数字化图书馆,极大改善了教师的教学科研和办公条件。

  校园按园林化标准进行了重新规划建设。经主动协调,各县区和市直部门、单位,就市委党校的校园二次规划与建设、图书馆设施添置、信息化建设、校园道路建设等支持资金近600万元。同时,以市场化手段,实现党校基础设施的全面提升。我们以较为完善、先进的办学设施为平台,联系、吸引多家部门和单位投入专项经费,把本系统的干部培训基地设立在市委党校。先后有市纪委、市计生委、市委组织部、市总工会、市民防局以及中国电信xx分公司、建设银行xx分行等多家部门和单位前来联合共建。

  三、2009年以来工作自我评估与特色

  对照《江苏省省辖市市委党校评估指标》,自评得分194.6分,其中三项获得加分22.5分,总得分217.1分。

  (一)办学方针与时俱进

  1.办学思路鲜明务实

  xx党校确立了"彰显阵地作用,服务跨越发展"的功能定位,围绕"开放式办学,社会化服务,需求型培训,应用性研究,人本化管理"的办学理念,坚持为党委的中心工作服务,为xx的跨越发展服务,为打造xx干部的"第三种特质"服务,为xx的后发快进、跨越发展提供了有力保证。

  2.市委高度重视党校工作

  市委每年专题研究和会办党校工作一次以上。2004年全国、全省党校工作会议后,2005年市委召开全市党校工作会议,市委主要领导到会并作了重要讲话,对全市党校改革和发展提出了明确要求,作出了总体部署,同时出台了《关于进一步加强和改进党校工作的意见》,明确"建设苏北一流党校"的发展目标和相关要求。2007年,市委在财力并不宽裕的情况下,投资3697.46万元增建党校教学与学员生活综合楼。2015年10月20日,市委副书记、市长缪瑞林亲临党校现场会办,并满怀深情地指出:"市委只有一个党校,市政府也只有一个行政学院,这是个特殊的教育单位,它的建设与发展无疑是一个重大工程,支持党校建设,从政府到各个部门都责无旁贷、义不容辞。"2010年7月召开全市党校工作会议,出台了《中国共产党xx市委关于进一步加强党校工作的实施意见》,市委书记张新实提出了"围绕中心、服务大局"的总体要求,党校工作要实现"思想观念要有新提升、办学理念要有新思路、体制机制要有新的突破、课题研究要出新成果"的"四新"建设目标。2009年以来,仇和、张新实、缪瑞林、莫宗通、徐惠民等市委、市政府领导坚持定期到党校调研和指导工作,并亲自给学员授课。

  市委、市政府把党校纳入公务员体制,从根本上解决了地方党校"双轨制"带来的一些困扰。为达到省评估手册规定的、建立一支与市委党校办学规模相适应的专职教师队伍的刚性指标要求,市委协调市编委把我校总编制从23名扩增至35名,并有计划安排通过参加全省公务员招考方式,每年招录3-5名硕士研究生以上学历或副高职称以上的人才充实党校教师队伍。日前,市委正面向市内外公选副校长1名,校内公提公选校委委员1名。

  (二)领导班子坚强有力

  3.党校校长善于统筹协调

  自建校以来,党校历任校长陈伟、张新民、仇和、张新实和现任校长莫宗通同志,都能从党的建设和地方发展全局的高度来看待党校的建设与发展,统筹协调党校发展。市委原书记仇和同志2009年就任校长后,着力从制度上解决党校发展的一系列问题。市委书记张新实同志2006年就任校长后,在全市干部大会上提出:"在新形势下,尤其要注重关心和支持党校的建设与发展". 市委副书记莫宗通同志就任党校校长以来,多次来校视察,现场会办,具体指导,帮助解决事关党校发展的一系列重要问题。

  4.校委班子素质结构优良

  现任领导班子成员3人,常务副校长1人,副校长2人。年龄结构合理,都具有研究生学历。

  常务副校长张惠春同志,毕业于淮阴师专中文系,省委党校政治经济学专业研究生学历。历任泗阳县常务副县长,市委副秘书长,现任市委组织部副部长,市委新经济社会组织、社区工委书记,市委基层党组织建设领导小组办公室主任,兼任市委党校常务副校长、市行政学院常务副院长。张惠春同志政治素质高、工作经验丰富、组织领导能力强、教学科研成果丰硕,自2015年7月份任xx市委党校常务副校长以来,党校各项工作实现了跨越式发展。

  副校长韩光化同志,毕业于扬州大学政教系,法学学士,2001年被评为副教授,2002年中央党校经济管理专业研究生毕业。2004年担任党校副校长以来,先后分管教学、科研和在职研究生教育,工作成绩突出,多次获得省委党校颁发的优秀教师、科研先进个人等荣誉称号。期间先后主持或参与完成省政府社科规划课题、省委党校重点调研课题、市政府委托的课题和市级科研课题等科研项目并获奖。并长期坚持为主体班授课。2005年以来,先后10多次为市委、县(区)委中心组学习作专题辅导。

  (三)办学规模稳中有升

  5.全面完成市委下达的干训任务

  2009年以来,我校充分发挥干部培训主渠道作用,先后举办主体班32期、专题班22期、前沿课堂31期、xx讲坛7期、委培班19期,共培训干部20350人。特别是在主体班次教学中,我校运用现代教育培训理论和现代干部培训方法,聚精会神抓教改,实现了一系列重大转变,得到了主体班学员的普遍欢迎,形成了具有xx干部教育特点的办班模式。县处级干部进修班、科级干部进修班以及乡镇干部进修班都在1个月左右,学员到训率95%以上。

  在坚持办好主体班的基础上,2005年3月,我们与市委组织部联合开办"前沿课堂"和"xx讲坛"两个大讲堂,在星期天和节假日为广大领导干部提供学习培训的平台。利用"前沿课堂",邀请国内一流专家学者,如著名经济学家郎咸平,中央政策研究中心副主任郑新立以及中国社科院、中央党校、清华大学、北京大学、人民大学等高校和科研院所的专家教授,为市级机关处级以上领导干部解析前沿理论,分析形势动态,解答热点、难点,培养领导干部的世界眼光;利用"xx讲坛",有计划聘请本地领导干部,结合工作实践和外出学习体会,就xx经济社会建设与发展的重点、热点问题,面向机关干部和党校学员举行专场报告会,至今已有20余位县处级领导干部走上讲台。

  6.研究生教育严把质量关

  2002年,省委党校在我校设立在职研究生教学点,2009年至今共开设了区域经济学、政治经济学、世界经济学、行政管理学等6个专业7个班,共招收在职研究生373人,已毕业213人,在读160人。我校认真组织招生工作,加强学员管理,为省委党校的授课教授提供周到的服务,重点抓好到课率、课堂纪律和考风考纪等,多次得到省委党校的肯定。

  (四)培训质量常抓不懈

  7.注重教学内容的调整

  立足xx干部培训实际,紧密联系江苏"两个率先"和xx"后发快进"的战略部署,坚持以组织培训需求和干部学习需求为导向,以学习贯彻中国特色社会主义理论体系为中心,以提高各级干部应该具备的能力为重点,以打造xx干部的"第三种特质"为目标,完善教学布局,创新教学内容,年更新率70.2%.按照基本理论1/3、知识拓展1/3、能力训练1/3的结构比例进行安排。做到理论与实践、课堂教学与现场观摩、课程设置与干部实际需要的有机结合。

  8.不断改进教学方式方法

  不断加强教学方法研究,把研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法广泛运用到教学中,并在主体班开展学员论坛、头脑风暴、庭审旁听以及警示教育等教学活动,组织学员进行案例剖析和课堂研究讨论,让学员成为课堂教学的参与者、思想观点的挖掘者、各类解决方案的共享者。

  一是组织学员进行案例剖析和课堂讨论;二是组织教员为学员进行理论困惑问题释疑和工作难点问题破解;三是组织学员进行专题调查研究并撰写调研报告;四是组织学员围绕重大实践课题进行结构化研讨;五是组织学员进行能力训练;六是组织学员进行头脑风暴活动;七是组织学员到苏南、浙江、上海等发达地区和xx当地的县(区)进行观摩和现场教学;八是组织学员进行警示教育。同时根据本地工作对领导干部的要求,实行长班短办,采取课堂讲授时间占1/3、社会调研时间占1/3、外出考察占1/3的"三三制"办班形式,产生了良好效果。

  注重教学基地建设,先后在经济发达的上海、浙江、苏州等地和xx本地设立教学基地。其中,xx市企业类基地18个、康居示范村类基地8个、高效农业合作社类基地5个、旅游经典类基地7个、教育展馆类基地5个等。

  9. 教学成果获全省党校系统表彰

  2009年以来,我校先后获得市厅级以上优秀教学奖项6项。其中获省委党校"教学组织奖"1项;获全省党校人口理论教育和科研工作"先进集体"1项;党校教师获全省党校系统优秀教学奖3项。

  10. 科研"四服务"水平不断提升

  2009年以来,我校积极实施科研兴校战略,大力转变科研发展方式,努力实现"教学科研化,科研教学化".在科研的主攻方向上,注重对地方的实用性研究,围绕市委、市政府中心工作,集中现有的科研人员,借助"外脑",形成方向明确、优势明显的科研攻关小组,进行集体攻关。2015年,为策应江苏"沿海开发战略",市委党校成立课题组,对市委、市政府提出的"东向战略"进行前期论证。《实施"东向战略"、实现跨越发展》、《打造xx中国绿色食品城》等课题报告得到市委、市政府领导的充分肯定并作重要批示。为庆祝建国60周年,我校成立专门的课题组参与研究,先后有5篇调研文章入选省研讨会,2篇调研报告发表;围绕每年一度的省党校出台的研究课题指南,每年有4—5个课题被立项并如期结项。集体编著的《农村党支部建设》(红旗出版社)在农村得到好评,并获江苏省2007年哲学社会科学类成果三等奖。

  11. 关注培训效果,抓好质量评估

  我校制定出台了一套科学规范的教学效果评估制度和完善的教学质量评估体系。在主体班次课程结束前,给每位学员发一份《主体班次教员上课测评表》,让每位学员对教学专题和课程从思想理论深度和广度、理论联系实际、内容设置、语言表达、课件制作等方面进行评估;通过网上评教系统,实施意见反馈。最终测评结果成为对教师教学质量进行考核的重要依据。

  (五)师资队伍不断优化

  12. 加强教师队伍建设

  按照"不求所有、但求所用"的要求,秉承"小党校、大师资"的理念,探索符合自身实际的师资建设新思路,按照"三三三"原则组建教师队伍:即校内教学人员1/3,市内兼职教员1/3、外请专家学者1/3,组成精干、高效、务实的党校师资队伍。按照专兼结合、素质全面标准,建设校内师资队伍。围绕"名课、名师、名人"的目标追求,要求本校具备教研能力的人员,既要学有专攻,又能做好行政事务。通过教师培养工程,实施周学习制度、专题教学考核制度,把年轻教员"逼"向书本,"逼"向课堂,"逼"向实践;采取"请进来"和"送出去"的培养方式,提升校内兼职教师队伍整体学历水平。

  有计划逐年引进副高或硕士研究生以上人才,确保3-5年内建成30人专职教师队伍。

  13. 充分发挥兼职教师作用

  打破党校发展中的人才瓶颈,实现"用人不养人、用高人"的理念。对外依托省委党校优质师资的鼎力相助,同时邀请有关高校和科研院所的高层次专家学者任兼职教师,组成我校结构独特的师资队伍。目前已建立了以中央党校、清华大学、北京大学、中国人民大学、省委党校、上海社科院等高校和科研院所专家学者为主体的32人的高层次师资库,同步建立了兼职教师选聘和考核管理、服务机制。

  (六)组织管理严谨规范

  14.注重学校管理队伍建设

  党校中层管理干部10人,平均年龄41.6岁,了解和掌握党校办学规律,知晓和熟悉现代管理理论和方法,具有很强的为党校事业发展、为学员服务、为教职员工服务的意识。

  党校重视培养选拔年轻干部,先后出台了《中层干部竞争上岗实施细则》,《中层正职竞争上岗实施方案》,《xx市委党校副主任科员选拔任用实施方案》等。2009年以来,市委党校共有12名年轻干部通过公开竞聘的方式走上了中层干部岗位,还先后对外交流科级以上干部11人。同时我校还在对省内外地市级党校大量调研的基础上,结合我校实际情况,建立重实绩、重贡献、自主灵活的激励机制。2002年起,改革传统的用人方式,实施全员聘用制和岗位目标管理。

  15.不断加强机关作风建设

  始终把思想政治工作贯穿于教学科研、行政管理和后勤服务的全过程,每年在全校范围内开展一次主题教育活动,每学期召开一次党员思想状况分析会和民主生活会,每月组织一次党委中心组学习,每周安排一次职工政治学习和业务学习,形成了学先进、创佳绩、争一流、比贡献的良好氛围,多次受到省市级表彰。先后获市"学习和实践科学发展观十大创新载体"、全市组织工作党群满意"十大创新创优成果"荣誉称号。目前,正着力开展和谐党校、学习型党校建设。

  16.积极开展县(市)区党校业务指导

  设有专门的业务指导处,工作职责明确,定期会办研究,组织开展活动,并把对县(区)委党校工作的指导、评估和督查列为业务指导的工作重点。校领导班子成员经常到县(区)委党校检查指导工作,协商解决党校事业发展中面临的基础设施建设、财政经费投入和深化党校改革等实际问题。定期召开县(区)委党校校长座谈会,召集县区党校业务骨干到主体班名师讲堂及"前沿课堂"听课学习;组织年度的业务评比交流活动等。

  (七)基础设施全面达标

  17.党校基本建设起步晚、起点高

  自1997年建校以来,市委就一直坚持把党校建设作为一项重要工作来抓。1997年投入1800万,2007年起又陆续安排财政资金近4000万元,按同期容纳400人标准,建设面积22765平方米的高标准干部培训基地。2015年又通过社会化、市场化手段筹集600万元对党校的校园环境进行了整体的规划和建设,初步建成了处处皆绿,季季有花的园林式校园。

  18.教学办公设施条件不断完善

  目前,已建成与办学规模相适应、功能比较齐全的教学楼、办公楼、图书馆、住宿、餐饮和文体活动场所等基础设施。党校目前建有标准教室10个,用于计算机培训的电化教室2个,会议室16个,可容纳1500名学员集中进行培训。办公楼内设备电脑、网络、空调和桌椅等设施齐备的办公室22个。客房部设有400张床位,网络、数字电视、程控电话、监控等内部设施齐全。学员餐厅14个,可同时容纳800人就餐。文体设施活动场所齐全,现有标准篮球场1个、网球场1个、乒乓球馆、多功能健身房等。

  (八)经费保障力度加大

  19.党校年度预算拨款逐年增长

  市委、市政府高度重视党校工作,财政对党校的供给逐年增长,2015年增长率高达36.4%.2009年下达我校预算包干指标52.42万元;2007年财政拨款93.15万元;2008年财政拨款103.10万元;2015年财政拨款140.66万元。尤其是近两年增幅较大。

  20.党校建设专项经费得到保障

  教学及学员生活综合楼建设列入政府规划,总投资近5000万元(含1000万元的新楼配套与旧楼改造资金)全部由政府财政投入。本次党校评估,市政府支持专项资金15万,用于本次省辖市市委党校评估。

  自开展评建工作以来,我校全体员工实现了从"要我评"到"我要评"的可喜转变,形成了全体参与、评建结合、以评促建、确保优秀的浓厚氛围。办学方针更加明确,办学理念更加清晰,教学中心地位更加突出,培训质量意识更加强烈,有力地促进了我校各项工作水平的持续提升。

  四、存在问题与整改目标

  一是与新一轮教学改革要求相比,教学内容的更新与实现xx科学发展、跨越发展、更大突破的需要尚有差距;教学方式创新尚未很好地解决能力训练和现场教学的课程化问题;培训管理上,还需提高培训需求的量化分析界定教学评价体系、资源配置的集约化和项目制管理流程的整体完善。

  二是校风学风建设尚未完全达到中央提出的"解放思想、实事求是、与时俱进"的校风建设总要求。党性教育、学习考核、班组管理等环节需要根据新情况新要求予以改进和完善。

  三是科研工作为党委和政府决策服务的水平还有待提高与提升,对干部成长规律、教学规律和党校工作自身规律的研究,也需要进一步地加强。

  四是师资队伍建设特别是专职教师队伍建设和高层次人才的引进力度需要进一步加大,并加快形成适应党校工作新要求的管理机制和队伍建设制度体系。

  我们将以这次评估工作为新的起点,全面深入地贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和全国、省、市党校工作会议精神,借助此次诸位专家评委前来评估指导的契机,按照整改提高要求,以争创同类一流党校为目标,争取用五年左右时间,全面实现办学功能的完备化和教学设施的现代化,推进党校工作又好又快发展。

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