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*镇创建“五四红旗”团委汇报材料
托依堡镇创建“五四红旗”团委汇报材料近年来，托依堡镇团委根据地、县团委有关文件精神，在镇党委、县团委的正确领导下，以党的十六大精神为指导，结合新形式新任务的要求，深入贯彻和实践“三个代表”，坚持以“抓基层、打基础、求稳定、促发展”的工作思路，严格按照创建“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”的标准和要求，精心组织，狠抓落实，努力争创自治区级“五四红旗团委”全面推进团的基层组织建设工作，加快农村致富奔小康步伐，为托依堡镇全面建设小康社会而奋斗。现就我镇争创“五四红旗团委”开展情况作以简要的汇报：
一、基本情况
托依堡镇位于天山南麓，渭干河下游，距沙雅县城9.5公里，与塔克拉玛干大沙漠相临，全镇下辖28个行政村，116个自然村，总人口38540人，全镇共有团支部35个（其中包括今年发展的加工厂团支部和机关团支部），3个团总支（其中包括刚成立的教育组团总支），共有团员总数2201人，其中少数民族团员1674人，农牧民团员1588人，学生团员442人，教职工团员157人，机关团员14人；14—28周岁青年11265人，团青比例29%，发展团员数560人，退团377人，全镇党员962人，党团比例1：1.8，全镇推荐优秀团员入党34，批准入党19人。
二、创建开展情况
（一）加强领导，提高认识，齐抓共管。镇团委把“五四红旗团委”的创建活动作为提高农村基层团组织的战斗力，维护社会稳定，大力发展农村经济，带领农牧民脱贫致富奔小康的重要举措常抓不懈。
一是加强领导、健全机构。
二是认真制定实施方案。镇团委多次召开专门会议，专题讨论和研究创建活动的目标和实施方案，依据我镇实际情况，制定了操作性较强的《共青团托依堡镇目标管理责任书》和具体的考核标准；
三是认真开展了团员干部学习培训工作。认真组织全体团员干部开展了“三个代表”重要思想、十六大精神的学习，使全体团员干部深入领会有关文件和学习材料的精神实质，从而加强了乡、村两级团员干部的思想作风建设，进一步统一了思想，提高了认识；
四是加大了创建工作的宣传力度。充分发挥团员青年的优势作用，利用广播、板报、宣传栏等工具，大力开展创建“五四红旗团委”宣传活动，营造了争先创优的浓厚氛围。
（二）落实责任，明确目标、真抓实干。建立责任制，是抓好创建活动的基础。镇团委把团建管理目标进行分解量化，镇团委书记与各村（场）团支部书记签定了《共青团托依堡镇目标管理责任书》。镇团委具体抓落实，各职能部门齐抓共管，一级抓一级、一级促一级镇、村联动创建“五四红旗团委”工作机制。使责任、目标切实分解到人，做到奖优罚劣。为确保创建活动取得实效，我镇主要从三个方面着手：一是对全镇32个团支部基本情况进行全面摸排调查，认真分析后进团支部存在的问题；对5个后进团支部全面进行了整改，及时调整了团支部书记。二是镇团委书记多次深入村（场）团支部进行调研，指导村级创建活动。
三是抓示范、树典型，对创建成绩突出的林场村团支部，镇团委给予了奖励；并在林场村召开创建示范现场会，极大的调动了各村（场）创建“五四红旗团支部”活动的积极性。
（三）认真学习、宣传和贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神。
1、统一思想，提高认识。根据县团委统一安排部署，镇团委成立了学习十六大和十六届三中、四中全会精神领导小组，并制定了详细的学习计划、学习制度、实施方案和操作表。组织全镇广大团员干部系统的学习了《十六大报告》、《新团章》、《胡锦涛在十六届三中全会上的重要讲话》等重要篇目，以及党报党刊刊登的重要社论和评论员文章，使团员干部深入贯彻和实践“三个代表”重要思想有了更新的认识。2004年底全镇召开了村级团支部学习十六大精神动员大会，进一步明确了开展村级团支部学习十六大活动的方法、步骤，并下派了宣讲组驻村指导，帮助各村（场）团支部开展学习。在学习过程中，每个团员干部写出了心得体会和读书笔记，同时利用广播、标语、横幅、黑板报等多种形式向群众广泛宣传了十六大和十六届三中、四中全会精神及学习的意义，不断提高全镇各族团员、青年学习十六大和十六届三中、四中全会精神的自觉性和坚定性。
2、理论联系实际，认真抓好落实。把十六大精神贯彻落实到各项工作中去，努力实践“三个代表”重要思想，为广大团员青年造福，做到全心全意为人民服务。我镇团委结合实际情况，按照市场经济的规律，大力调整农业产业结构，制定了《农村青年增收成材工程》。在当前的形势下，以“稳粮、增棉，大上林果业、主攻畜牧业，推广蔬菜瓜果栽培技术及发展庭院经济等多种经营模式”。在棉花种植上，全部采用宽膜高密度栽培模式，扩大优质长绒棉和新品种中棉35＃的种植面积，加强科学管理，提高单产，增加总产,同时在田间地头套种果树（粮枣兼作）和小茴香等经济作物来提高土地的利用率和产出率，从而增加收入；建立科技养殖示范区，加大牲畜良种的繁殖育肥率，并且积极培育青年养殖专业户。目前全镇青年养殖大户16余户；通过加大农业产业结构调整，使农牧民青年走上了多种经营的路子，保证了农民群众人均收入每年增加300—500元左右。
（四）进一步巩固“三个代表”学教成果，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。基层团组织是实践“三个代表”重要思想的载体和基础，“三个代表”重要思想的贯彻落实是基层团组织建设终端效果的集中体现，自“三个代表”学教活动开展以来，镇团委狠抓了“三个代表”重要思想的整改措施落实。
1、镇团委在“三个代表”学教原有的成果基础和要求上，实施了“得民心工程”；经常深入到田间地头与农牧民青年进行“三同”，促膝交谈，解决实际困难和共商大计。
2、掀起学习“三个代表”重要思想新高潮。成立学习领导小组，制定了学习计划（实施意见）、方案和制度；认真组织学习了中央、自治区、和地县文件精神及学习材料。在学习过程中，团员干部撰写了读书笔记和心得体会。同时镇团委还组织团员干部深入各村（场）进行宣讲，并举办了以“实践‘三个代表’重要思想，农民群众得实惠”为主题的文艺汇演。
（五）努力争创“五四红旗团委”，深入开展“五四红旗团支部”的创建活动。针对农牧区基层团组织建设的工作特点，镇团委从一级抓一级，层层抓落实入手，做到目标分解、责任到人。建立健全了基层组织建设的各项规章制度，班子成员每人都建立了责任团支部，镇团委与各村（场）团支部分别签定了创建目标管理责任书。今年，根据县团委关于开展创建“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”工作的要求，我镇的主要做法如下：首先，抓关键，建设一个讲政治、团结务实、廉洁勤政的好班子。把建设一个好班子重点放在选好带头人上，在镇团委的大力支持下，以大局出发，进行了详细深入的摸底调查，及时整改，配齐配强了各村（场）团支部领导班子。使各村（场）团支部一班人在工作中相互支持、尊重、理解，做到大事讲原则，小事讲团结，团结协作，开拓进取，形成一个坚强团结、富有开拓精神的团支部班子。其次，各村（场）团支部带领广大团员青年更新观念换脑筋，强化科技兴农、科技致富意识、科技种田，提高粮棉单产，大胆改良粮棉品种，大力发展林果业种植和畜牧业养殖业，鼓励团员青年搞二三产业并重，积极开拓市场、面向市场。再次，抓基础，建设一支素质优良、精干务实的好队伍。把建设一支好队伍重点放在提高团员干部素质，发挥模范、示范作用上。各村（场）团支部制定了自身的基层组织建设实施计划、措施和操作方案，加强了团建目标责任制度，落实了“三会二制一课”制度、团员民主评议与目标管理考核制度。通过培训，提高了各村（场）团干部的思想素质，转变了工作作风，增强了农村青年脱贫致富的本领。抓动力，建立完善一个好的经营体制。一是完善责任制，走深化改革的路子，注重加大发展农业社会化服务体系；二是调整农业产业结构，走发展稳粮增棉、大上林果业，主攻畜牧业发展的路子。在引导农村青年搞好种植、养殖业的同时，鼓励农民发展“两高一优”农业和牛羊改良、育肥；三是立足本地，加强人力、财力的引进，积极发展第三产业和农村剩余劳动力向外输出。
（六）维护社会稳定，加强农村文化阵地建设。高度重视稳定及社会治安综合治理工作，将其纳入团建工作，做为一项重要工作来抓。作到在我镇团员青年中无影响社会稳定等重大政治案件、刑事案件、政治案件发案率较往年下降20%。组织和引导青少年学习中央七号、自治区党委五号文件，进一步提高政治思想觉悟和维护稳定的意识。使广大青少年立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和利用宗教进行的非法活动，努力培养一批维护祖国统一，反对民族分裂，保护农村社会稳定的骨干队伍。加强对青少年的民族团结教育，利用民族团结教育月开展形式多样的民族团结教育活动，使各族青少年自觉加强和维护民族团结，牢固树立“三个离不开”思想，坚决做到不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做。在广大青少年中广泛开展无神论教育。倡导科学，破除迷信，不信仰宗教，学习科学文化知识的良好风尚，坚持杜绝各族学生信教或参加宗教活动。实施“公民道德建设实施纲要”，加强对青少年的马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观教育，增强其爱国主义使命感、责任感和爱国热情。
（七）组织团员青年开展党风廉政建设工作
1、进一步深化党风廉政建设责任制的落实。党风问题是事关执政党生死存亡的重大问题，我镇团委在全力以赴协助镇纪检委抓好党风建设下，大力解决好风气问题，着重从抓思想教育入手，筑牢拒腐防变的思想防线，立足于教育、着眼于防范、防止团干部由于思想认识不到位而走错路，并把抓教育的核心放在树立正确的世界观、人生观、价值观上来，努力提高团员干部的修养和思想政治素质。真正做到立党为公、勤政为民，全心全意为人民谋利益。坚持以正面教育为主，大力宣传廉洁奉公，勤政为民的社会风尚。同时狠抓制度建设，切实把各项规定落到实处。
2、进一步深化制度、机制、体制改革，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的工作渠道。“坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务”这是党中央提出的反腐败战略部署。进一步加大反腐败的工作力度，建立防腐败的长效机制。在各村（场）、各站所团支部实行对经营性土地使用权出让。全面落实“团干部不准接受下级团支部的贿赠”，及其它与职权有对用团费向领导干部赠送现金的直接责任人和单位主要负责人，必须给予处分或组织处理。狠刹奢侈享乐、铺张浪费邪风。
3、加强对遵守政治纪律情况的监督检查，增强团干部廉洁自律意识。加强对团干部遵守政治纪律情况的监督检查，使各级团组织和广大团员干部在思想上，政治上，行动上同党中央保持高度一致，自觉遵守和维护党的纪律。继续抓团员干部不准信仰宗教或参加宗教活动，不准在公共场合讲所谓低级趣味的“嘴子”、“段子”或参与传小道消息、政治谣言等工作。不准在工作上弄虚作假、虚报浮夸，报喜不报优，以骗取政绩。不准不准使用农民义务工为自己亲属种地、干私活。对顶风违纪、执法犯法的团员干部要严肃查处，保证廉洁自律各项规定真正落到实处。
4、强化监督管理，狠抓团干部学习。深入开展以党性、党风、党纪为主要内容的理想信念教育和党风廉政建设及反腐败斗争形势教育，将进一步增强广大团干部的廉政意识，提高他们的理论素养和廉政知识水平，筑牢拒腐防变的思想防线。
今年我们将在抓好这两项教育的同时，把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及十六大会议精神列为团干部学习的重点，通过学习使广大团干部进一步提高思想觉悟、坚定理想信念，增强拒腐防变的能力和观念创新意识，旗帜鲜明的反对民族分裂、非法宗教活动。在维护祖国统一这一大是大非问题上有一个清醒的认识，增强忧患意识和紧迫感，更加顾全大局，更加珍视团结，更加维护稳定，更好地带领广大人民群众艰苦奋斗、开拓进取，努力争取改革开放和现代化建设的新胜利，为我镇的繁荣稳定再立新功。
(八）落实国家基本政策,认真抓好计划生育工作。计划生育工作是我国的一项基本政策，我镇团委积极协助计生部门大力宣传计划生育政策，把计划生育纳入团建的管理体系中。对团干部进行《计划生育法》培训，学习关于稳定低生育水平的决定和马克思主义人口理论以及计生基础知识重要内容。对团员进行基本国策教育，提倡晚婚晚育，提倡婚事简办，培养一批讲文明、树新风的骨干队伍。
三、存在的不足
1、对基层团组织建设工作的思路和方法还比较少；
2、村级基层团组织建设工作还时常流于形式、表面工作，出现应付检查的现象；
3、农忙时学习党的理论、方针和政策有所放松；
4、受市场经济的影响，带领农牧民增收的步伐还很缓慢，新的经济增长点优势不明显；
5、团员队伍建设和团员管理工作力度还不太大。
四、下一步工作思路及打算
1、以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县委农牧区基层组织建设会议精神，始终把握发展与稳定这个主题，围绕保持社会稳定，发展农村经济，增加农民收入，以创建“五四红旗团委”为载体，大力实施“得民心工程”，加强基层民主政治建设，全面提高农村基层团组织的凝聚力和战斗力。
2、继续认真贯彻落实县团委《共青团沙雅县目标管理考核办法》，建立健全工作责任制，切实做到主要领导负总责，分管成员具体抓，职能部门共同抓，形成内有动力，外有压力的工作机制。
3、加强监督指导力度，细化考核标准，完善创建制度和措施，分析创建活动中存在的薄弱环节和问题，找准突破口，提出整改措施，发现问题及时纠正，认真抓落实。
在今后的工作里，我们要继续高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实十六届三中、四中全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；以加强团在农村的执政能力建设为重点，通过扎实的工作，不断提高自己的工作能力和水平，努力推进基层团组织建设工作的新局面，为全面建设中国特色的社会主义小康社会而奋斗。共青团托依堡镇委员会二00五年六月一日
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