耕地地力保护补贴自查报告
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耕地地力保护补贴自查报告1
一年来，宝口镇耕地保护工作在县委、县政府和县国土资源局的高度重视和悉心指导下，根据县人民政府与宝口镇人民政府签订的《惠东县20xx年度耕地保护目标责任书》有关要求，我镇认真贯彻落实国家、省、市、县有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策，着力抓好耕地保护责任目标的落实，进一步完善相关制度和措施，落实耕地保护责任，切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护，确保了全镇基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降，保障了粮食安全，维护了社会稳定，促使了全镇经济和社会各项事业的健康发展。按照惠东县人民政府关于开展20xx年度耕地保护责任目标履行情况考核的通知要求，现就我镇有关工作自查如下：
一、加强领导，广泛宣传保护耕地的重要意义
“珍惜和合理利用土地和切实保护耕地”是我国的一项基本国策，为切实加强耕地保护，增强广大人民群众的耕地保护意识，规范各项管理制度，进一步强化了对耕地保护的组织领导：一是健全耕地保护领导小组：成立了由镇长任组长，分管农业和国土的领导任副组长，涉农涉土部门负责人为成员的耕地保护领导小组。主要领导多次在会议上重点强调耕地保护工作，并经常深入到农村基层专题调研耕地保护和基本农田保护工作，探讨耕地保护的新思路、新举措，通过采取一系列的措施，确保了耕地保护的全面落实。二是加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识：结合日常执法巡查开展形式多样的土地法律法规的宣传，制作利用专题宣传单、张贴标语、挂横幅、发短信等、召开土地管理工作座谈会，加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传，提高全民保护耕地的法律意识，不断提高依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。一年来，我镇未发现擅自占用耕地的情况，杜绝了未经批准占用基本农田的行为。
二、切实落实耕地保护综合考核目标责任制
(一)层层落实，确保目标。按照镇政府与县政府签订的耕地保护目标责任书的要求，20xx年我镇需实现耕地保有量16500亩，基本农田保护面积15600亩。对此，镇委、镇政府高度重视，20xx年初，将耕地保有量和基本农田保护指标分解到各村委，与各村委签订了目标责任书，明确各村落实耕地保有量、基本农田保护面积的工作目标。20xx年全年共签订镇与村耕地保护目标责任书12份，村与村民小组99份，村民小组与6074户农户99份。全面完成耕地保护目标责任书签订工作，做到基本农田划定落实到图到地，保护责任落实到各镇、村、村民小组、农户，层层落实责任，确保各村落实耕地保有量和基本农田保护面积的工作目标。
(二)完善标识、加强监督。保护基本农田是耕地保护工作的核心，设立基本农田保护标志、接受群众监督是落实基本农田保护的有效措施。我镇为了切实抓好基本农田保护工作，认真落实《基本农田保护条例》和“五不准”政策，设立了基本农田保护标志，按照基本农田保护面积指标一点不少，质量一点不降和决不允许擅自将耕地改做非农业用地这一条不可逾越的红线的总体目标和要求，采取了有效的措施，切实抓好了基本农田的保护工作。一是对基本农田使用进行了定位、定量、定人的管理模式，每村都落实了责任人。二是建立基本农田保护制度，强化耕地保护措施。三是建立了基本农田动态巡查，信访举报，定期报告等制度。并对巡查、统计、信访、举报等相关情况进行具体记录，及时查处违法用地行为。
三、耕地占补平衡情况
加强占用耕地与补充耕地计划管理，严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度：强化土地利用总体规划的约束力，按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排，合理使用土地。二是严格报批程序，对耕地实行特别保护，严格限制农用地转为建设用地，严把农用地转用、土地征用审批关，从严执行耕地保护“五不准”的规定，做到不擅自降低基本农田保护比例和布局，确保实现有土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占补平衡”制度，对非农建设占用耕地按“占多少，补多少”的原则进行补偿，保护现有耕地面积长期稳定，总量平衡。三是保护和节约土地的同时，积极做好农田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，确保耕地的质量。
四、建设用地管理情况
为了引导土地利用方向、管制城乡用地建设活动，协调解决宝口镇发展和资源环境等方面的问题，加强对土地生态环境的保护，确保宝口镇生态底线，主要按照节约集约用地、集中发展、适度规模的要求，推行新农村建设，配套完善公共设施，改善农民居住和生活环境，做好村镇建设用地规划，促进农村居民点向城镇用地转化。
五、土地执法监察情况
我镇坚持“预防为主，查防结合”的工作方针，切实做好土地执法监察工作。一是全镇辖区内没有发生一起占用或毁坏基本农田违法案件，没有被媒体披露或市以上领导转批或群众信访反映涉及前述地类及面积的情况。二是认真开展土地卫片执法监察工作根据上级下发的卫片图斑，经国土资源部门核查，20xx年全镇土地违法违规用地行为4宗，进一步加大土地巡查、监察力度，及时制止违法违规用地于萌芽状态。
六、存在的问题及今后改进的措施
耕地保护工作是一项关系到国家能否实现可持续发展战略的大事，也是一项持久和长远的任务。由于耕地保护的各项法规和政策正处于进一步规范阶段，我镇耕地保护工作也存在一些问题，需要在以后的工作中加以解决。
(一)基本农田建设投入不足的`问题。大部分基本农田基础设施老化、抗灾能力低，受“8.16”特大洪灾影响，我镇仍有部分耕地因工程量过大难于垦复或水利设施问题情况，需要在以后的工作中加大对基本农田的投入力度，提高现有基本农田的设施和质量。
(二)耕地抛荒现象仍然存在。由于粮食价格偏低，加之农民进城务工等多方面原因，农民农种积极性不高，农村一部分地方存在良田抛荒或只种植一季现象。要解决这个问题，仅靠国土资源部门难以解决，建议上级主管部门会同有关部门研究对策，确保耕地资源得到有效利用。
我镇在耕地保护方面虽然做了一些工作，取得了一定的成效，基本实现了县政府下达并签订的耕地保护目标管理责任书各项任务。但仍然存在一些不足，我们将在今后的工作中紧紧围绕中央、省、市、县耕地保护精神，在保障重点基础设施建设用地的同时，进一步落实耕地保护责任制，优化用地结构，强力推进土地整治工程建设，进一步加大农业投入，提高耕地特别是基本农田质量，遏制非法占用耕地建房行为，促进耕地保护水平进一步提高。
1、进一步落实好耕地保护责任制：继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动，增强干部、群众耕地保护责任意识，不断提高依法行政水平。进一步加大对各级耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度，实行严格的问责和追究制度。
2、继续强化土地执法监察工作：进一步加大土地执法力度，坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统，完善土地执法监察体系;严格执行动态巡查制度和联合执法制度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，都要排除阻力，敢于碰硬，坚决从严予以查处。
3、以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段，强化地力培肥，提高农田质量，增强农民种粮积极性，杜绝耕地的搁置荒废现象。
4、进一步加大农村宅基地管理：完善农民建房审批管理，加快农村集体土地登记发证工作，促进农村土地市场秩序的根本好转。
耕地地力保护补贴自查报告2
耕地地力保护补贴是党中央支持“三农”、发展“三农”的一项重大惠农政策，对巩固农业地位，加快乡村发展，实现乡村振兴具有重要意义。根据市财政局、市农业农村局《关于转发x省财政厅x省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的补充通知》的.要求，现对xx区耕地地力保护补贴工作进行自查，有关情况报告如下。
一、政策实施基本情况
严格执行省、市文件精神。一是根据省、市文件及时制定xx区耕地地力保护补贴工作实施方案，明确了补贴范围和对象；二是加强政策宣传，通过OA系统及时将下发文件到x乡；三是要求xx乡通过宣传栏、宣传条幅将政策宣传到各村，提高百姓的知晓度。
二、耕地数量和质量核实情况
一是各村安排专职人员逐户进行调查统计耕地面积，核实耕地质量状况，汇总数据在村内张榜公示x天无异议后，上报燕山乡政府；
二是燕山乡政府组织农业等相关部门对各村上报情况按一定比例进行抽查核实，同时与去年基数进行比对，以便控制数据质量，在乡公示x天无异议后上报区农业农村水利局；
三是乡农业部门将底数汇总后上报区农业农村水利局，区农业农村水利局抽调专人负责抽取一定数量的农户进行核实，发现问题及时纠正。
三、农户档案信息化建设情况
乡财政所制订了统一的信息采集表格，协助各村入户调查。表格上统一了户主姓名、人口、身份证号码、一卡通号、农户核实面积、补贴标准、应补贴金额。
四、资金监管情况
区财政局对耕地地力保护补贴资金常态化监督和规范化管理，全部通过“一卡通”及时、足额将补贴资金发放给农民群众，没有发现虚报、冒领、套取、截留等问题，资金发放略有结余为资金分配尾差，由市级统筹安排使用。
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