在开展保持共青团员先进性教育活动工作会议上的讲话
同志们：
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。在全党开展保持共产党员先进性教育活动的同时，开展保持共青团员先进性教育活动，对于壮大党的后备力量，提高党员素质，增强党的执政能力，实现新疆长治久安具有十分重要的战略意义。根据自治区党委和团中央的有关精神，为切实增强我区各族共青团员的政治意识、责任意识、服务意识和表率意识，着力培养团员和团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、创新能力、合作能力，经自治区党委批准，自治区团委决定从今年9月开始，用半年左右时间，在全区各族共青团员中开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共青团员先进性教育活动。今天，自治区团委召开工作会议，对全区开展共青团员先进性教育活动进行动员和部署。下面，我讲四点意见。
一、从战略高度充分认识团员先进性教育活动的重大意义
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础，实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。将保持共产党员先进性教育活动的精神传达贯彻到团员青年中去，教育引导广大团员青年深入学习实践“三个代表”重要思想，坚定不移地“永远跟党走”，既是共青团的神圣职责，也是团员先进性教育活动的根本目的。
团员先进性教育是加强党的建设的必然要求。《党章》明确规定，中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。从党与团的特殊关系来讲，团的建设就是党的建设的基础和源头，团员先进性教育就是党员先进性教育的重要组成部分。因此，在开展党员先进性教育活动的同时，开展团员先进性教育活动，是新时期深化“党建带团建”，壮大党的后备力量的重要任务，是巩固和扩大党执政的青年群众基础的时代要求。各级团组织一定要充分认识到，团员先进性教育不是就团论团，而是从党的事业后继有人、兴旺发达的战略高度出发，开展的一次集中教育活动，是推进党的建设的新的伟大工程的必然要求。
团员先进性教育是推进自治区现代化建设、实现新疆长治久安的根本要求。当前，自治区正在加快推进新型工业化进程，石油石化工业、煤电煤化工产业、矿产资源开发、特色农副产品加工、高新技术产业等领域呈现出蓬勃发展的良好势头，各条战线都需要千百万高素质的建设人才。共青团作为推动经济社会发展的生力军和突击队，不仅要在经济建设主战场担当重要力量，而且要承担起培养青年人才的重要职责。因此，团员先进性教育既是一次思想政治的教育，也是一次提高团员素质的活动。要通过团员先进性教育，使广大团员青年增强提高素质、学习本领的紧迫感，努力掌握与其岗位和自身条件相适应的技能，为自治区改革发展与现代化建设做出更大贡献。加强民族团结、反对民族分裂关系新疆的长远发展。目前，全区有团员106.5万，14-35岁青年388万，分别约占全区总人口的1/20和1/5，抓好各族团员青年的思想教育，构筑起维护民族团结、反对民族分裂的钢铁长城，不仅关系自治区的繁荣稳定，而且是实现新疆长治久安的迫切需要。
团员先进性教育活动是加强团的建设的重大机遇。当前，第一批党员先进性教育活动已经基本结束，在各族党员和广大干部群众中产生了强烈反响，取得了初步成效。第二批党员先进性教育活动正在紧锣密鼓地开展。这为我们开展团员先进性教育活动奠定了很好的基础，营造了良好的氛围，提供了难得的机遇。对于这次团员先进性教育活动，自治区党委高度重视，王乐泉书记做了专门指示，自治区党员先进性教育领导小组批转了自治区团委党组《关于开展保持团员先进性教育活动的实施方案》。今天，自治区党委常委韩勇同志又在百忙之中，抽出时间参加会议，对团员先进性教育提出了具体要求，充分体现了党委的重视和领导的关心。同时，这次团员先进性教育活动是改革开放20多年来，全团开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。全团上下集中这么长的时间，开展团员教育活动，充分体现了党对共青团工作的高度重视和殷切期望，各族团员青年对此也寄予希望。团的各级干部和各级团组织一定要以高度的政治责任感和强烈的事业紧迫感，充分认识这次教育活动的重要意义，牢牢抓住教育活动的契机，推进团的整体工作上一个新台阶。
二、围绕主线，紧扣主题，牢牢把握团员先进性教育活动的正确方向
（一）抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。胡锦涛指出：“在新的历史条件下，认真学习、身体力行‘三个代表’重要思想，是共产党员站在时代前列、保持先进性的根本要求。”青年是祖国的未来、民族的希望，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。用“三个代表”重要思想教育广大团员青年，也是保持共青团员先进性的根本要求。开展团员先进性教育活动，必须把团员队伍的思想理论建设摆在突出位置，坚持用“三个代表”重要思想武装团员头脑，构筑当代青年的精神支柱，努力使广大团员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，使团的基层组织成为学习贯彻“三个代表”重要思想的重要推动者，使团的各级干部成为学习贯彻“三个代表”重要思想的模范和表率，使各级团组织不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要把学习理论和改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思想落实在团员的岗位上，体现在团员的行动中。
（二）紧扣保持共青团员先进性这一主题。根据团中央的总体安排，这次在全团范围内开展的团员教育活动以增强团员意识为主题。前不久，团中央制定下发了增强团员意识主题教育活动的意见，昨天召开了全国电视电话会议，进行了全面部署。根据团中央的有关精神，结合新疆的实际情况，我们经过深入的调查研究，报自治区党委批准，经团中央同意，将我区团员教育活动的主题定位为保持共青团员先进性。提出这一主题，一是基于共青团性质的定位。《团章》规定，中国共产主义青年团坚持先进性与群众性的统一。目前，我区的团青比例达到27%，团员的群众性已经得到了较为充分的体现，但团员的先进性距离党的要求和青年的愿望还有一定差距，加强团员先进性教育十分紧迫。二是考虑到与保持共产党员先进性教育活动相衔接，提出开展团员先进性教育活动，有利于落实“党建带团建”的有关措施。三是从自治区长治久安的高度看，在新疆开展保持团员先进性教育活动，具有特殊的重要意义。各级团组织要深刻领会这一主题的丰富内涵和时代要求，特别要充分认识在新疆开展保持共青团员先进性教育的特殊意义，紧紧扣住保持团员先进性这一主题，教育引导广大团员对照检查，身体力行，努力体现先进性。
（三）深刻理解新时期共青团员保持先进性的基本要求。在新的历史条件下，共青团员保持先进性，究竟要达到什么样的要求呢？这是我们开展团员先进性教育活动必须明确的一个问题，也是团员先进性教育活动中需要广大团员深入讨论的一个问题。这里，我想强调以下几条。一要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二要坚定政治立场，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动；三要坚持遵纪守法，努力实践社会主义道德规范；四要刻苦学习本领，扎扎实实地提高服务改革开放和现代化建设的能力；五要坚持爱岗敬业，立足本职岗位创造优异的工作业绩；六要勇于开拓创新，始终保持开风气之先的光荣传统。以上是新时期共青团员保持先进性的总体要求，具体到不同地区、不同单位、不同行业、不同群体，还应结合各自的具体实际，提出保持团员先进性的具体要求，使广大团员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有规范行为的准则，从而进一步展现共青团员的精神风貌。
三、团员先进性教育需要着力解决的主要问题
当前，共青团事业正处在一个新的历史起点上，国际政治的复杂多变、经济社会的转轨、就业压力的增加、价值取向的多元化等等，都对广大青年产生着深刻的影响，对共青团工作提出了新的更高的要求。不正视这些变化，不研究这些特点，不探索新的方法，共青团工作就难以在新时期取得新的发展，就会辜负党的期望和青年的信任。在这次团员先进性教育活动中，各级团组织要认真研究本地、本单位团员青年的新变化，找准团员队伍和团组织建设中存在的突出问题，有的放矢，对症下药，解决问题，务求实效。就全区来讲，主要应着力解决以下问题。
（一）切实增强团员的理想信念。崇高的理想信念，始终是共青团员保持先进性的精神动力。当前，西方文化的渗透、宗教思想的影响以及“四个多样化”带来的冲击，对青年一代的思想观念、价值取向、行为方式产生着深刻的影响，反映到团员的理想信念方面，也出现了一些不容忽视的现象。有的团员理想信念发生动摇，对实现共产主义奋斗目标缺乏信心；有的团员面对现实认识模糊，对建设中国特色社会主义信心不足；有的团员出现“信仰危机”，加入宗教活动的行列。这些问题的产生，归根结底是没有运用辨证唯物主义和历史唯物主义的方法，认识人类社会发展的客观规律，树立正确的世界观。为此，团员先进性教育的首要任务是教育广大团员努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，引导广大团员加深对中国共产党执政规律的认识，加深对社会主义建设规律的认识，加深对人类历史发展规律的认识，坚持共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，矢志不移地为全面建设小康社会、加快自治区现代化建设步伐而努力奋斗。
增强团员的理想信念，很重要的一条就是要坚持无神论，摒弃有神论。共青团是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南的先进青年的群众组织。作为这个群众组织中的成员——共青团员，毫无疑问应当坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持彻底的无神论。在这次团员先进性教育活动中，要对团员进行深入的马克思主义无神论教育，进行党的基本知识和科学文化知识的教育，帮助各族团员牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，正确理解党的宗教政策，懂得不信仰宗教是做一名合格共青团员的起码要求。对于个别信教的团员，要区别不同情况，慎重对待，妥善处理，主要通过对他们进行耐心细致的教育，帮助他们在思想和行动上摆脱宗教的束缚。同时，要加强团的组织建设，加强对团员的管理和监督。只要团的组织建设搞好了，战斗力加强了，团员信教问题就能顺利解决。
（二）进一步坚定团员的政治立场。坚定的政治立场，是共青团员保持先进性的重要标志。共青团员讲政治，就是要有坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，与党中央和自治区党委保持高度一致。在新疆，树立正确的政治立场，非常重要的一条就是要坚决反对民族分裂主义，坚决维护祖国统一、维护各民族的大团结。在这一大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。团员青年是反对民族分裂、维护祖国统一的重要力量。团员先进性教育活动中，各级团组织要针对我区反滲透、反争夺、反分裂的严峻复杂的斗争形势，把团员政治立场教育摆在突出位置，以“四个认同”（对祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同）教育为主线，深入开展新疆历史、新疆民族宗教演变史、党的民族宗教政策、新疆自治区成立50年建设成就等知识的学习教育活动，使每一名团员都能了解到，新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分，新疆自古以来就是一个多民族、多宗教的地区，新疆的繁荣发展是各族人民共同建设的结果；使每一名团员都能认识到，在新疆历史和未来的发展中，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开；使每一名团员都能旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，争作维护民族团结、反对民族分裂的排头兵，为巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系、促进新疆的长治久安贡献力量。
（三）有效提高团员的服务本领。共青团员是青年中的先进分子，应当成为青年学习的楷模和榜样。但是，当前团员队伍中一定程度上存在着表率作用不明显、带头作用不突出的问题，究其原因，从根本上讲还是团员的综合素质不高，服务能力不强，没有完全体现出优秀青年分子应有的能力和水平。因此，这次团员先进性教育活动要把提高团员的服务能力作为一项重要任务来抓，在广大团员中掀起一个学习技术、提高本领、发挥表率作用的热潮，在实际工作中真正体现出共青团员的先进性。农村团员的服务能力主要体现在增收致富的本领上，要通过科技培训、项目领办、技术扶持等方式，帮助和引导农村团员立足市场需求，调整产业结构，提高农牧业科技含量，争作学用科技、致富成才的标兵；积极适应农村富余劳动力转移的总体趋势，学习和掌握一至两门实用技能，提高到城镇就业的本领。企业团员的服务能力主要体现在推动企业发展的贡献上，要通过技能培训、岗位练兵、技术比武等活动，引导和带动企业团员立足本职岗位，提高技术本领，争当业务骨干。学生团员的服务能力主要体现在专业知识水平和就业本领上，要通过丰富多彩的科技学术竞赛、校园文化创建等活动，教育和培养学生团员努力学习专业知识，不断提高自身修养，为走向社会打下坚实的基础。机关事业单位团员的服务能力主要体现在本职岗位的贡献和服务群众的能力上，要通过岗位奉献、志愿服务等活动，主动承担任务，勇于开拓创新，充分展示共青团员朝气蓬勃的精神状态和锐气进取的工作态度，在大胆实践中锻炼成长。总之，只有团员的综合素质提高了，服务能力增强了，体现出不同于普通青年的技能和本领，团员的先进性才能够真正体现出来，团员先进性教育才能够取得实实在在的成果。
（四）大力推进团的基层组织建设。推进团的基层组织建设是这次团员先进性教育活动的一项重要任务。目前，我区团的基层组织呈现“三多三少”的变化，即进城务工的团员在增多，农村牧区的团员在减少；非公有制经济组织中的团员在增多，国有企业的团员在减少；社区流动团员在增多，机关事业单位的团员在减少。传统的组织建设已经远远不能满足新形势下团员教育管理的需要。同时，原有的基层组织建设现状也不容乐观。全区基层团组织中，三类支部仍然占一定比例；村团支部三位一体（团支部书记、村两委班子成员、青年致富带头人）配备率不足80%，有的地州甚至低于50%；个别团组织软、散、瘫的问题仍然存在，团组织的凝聚力和战斗力没有得到充分发挥。对此，各级团组织一定要引起高度重视，切实抓住这次团员先进性教育的机会，对团的基层组织进行一次集中的教育整顿。一方面要多管齐下整顿后进团组织，解决散、乱、差的问题。从团支部书记的选配入手，本着对党的事业、团的事业负责的态度，实事求是地向党组织反映情况，提出意见，配齐配强基层团干部，从根本上解决吸引力、凝聚力、战斗力不强的问题。另一方面要千方百计地消除基层团建空白点。尤其要加大非公有制经济组织和社区建团的力度，努力做到有团员的地方就有团的组织，有团组织的地方就发挥团的作用。
（五）努力加强基层青少年文化阵地建设。农村基层文化娱乐活动相对贫乏，团员青年渴望文化活动的热情很高，通过丰富多彩的文体活动为他们送去健康向上的思想，意义非常深远。目前，全疆9200多个村，没有文体设施的有6000多。基层文化体育活动阵地与宗教场所的对比严重失衡，宗教势力争夺青少年的斗争十分严峻；农村文化体育生活单调，不足以抵御各种不健康思想行为的滋长和蔓延，与全面建设小康社会的要求不相适应。为解决这一问题，去年自治区团委在调查研究的基础上，向自治区党委做了专题汇报，并多方筹资，为南疆部分地州的100个村配备了基本的文体设施。今年，又争取团中央支持，为各地州市配备了流动图书车，落实了配套资金。但从总体上看，我区基层青少年文化阵地建设的任务仍然十分艰巨，需要全团上下广泛呼吁，多方努力。在这次团员先进性教育活动中，各级团组织要积极反映基层青少年文化阵地建设滞后的问题，引起全社会的关注。要广辟渠道、整合资源，在积极争取党政支持的基础上，通过企事业单位、内地对口支援省区、城乡互动科技播火单位等途径，努力为基层团组织配备一批文体设施，活跃基层文化，增强团组织的吸引力和凝聚力。要加强对现有的活动场地的管理和利用，切实发挥作用。
（六）大力深化“党建带团建”工作机制。“党建带团建”是我区共青团工作的一大法宝。1999年8月自治区党委组织部和自治区团委在阿克苏召开了自治区共青团农牧区基层建设工作会议，总结推广了“党建带团建”的经验。这些年来，各级团组织在此基础上，积极探索，大胆创新，又推出了许多“党建带团建”的新思路和好办法，取得了明显的成效。但从全区的总体看，“党建带团建”的深化还很不够，还没有在“五带六同步”的基础上实现新的跨越，有的地方甚至出现了退步的情况。究其原因，首先与自治区团委的研究指导不够有关，我们对于新形势下共青团工作中出现的新情况新问题调查研究不深入，政策层面上研究不具体，在一定程度上影响了“党建带团建”工作的深化。但对于基层来讲，抓组织建设的劲头和力度也远远不够，尤其对于新形势下，共青团工作和青年工作面临的新情况新问题，缺乏深入的思考和相应的对策。比如：农村两委班子民主选举过程中团支部书记的选任，非公有制经济组织中团组织的建立，社区团组织活动的开展等等。这些团组织建设中的新情况新问题，从根本上讲，都需要通过“党建带团建”来深化和解决。因此，各级团组织要牢牢抓住这次教育活动的契机，把总结和创新“党建带团建”工作机制作为一项重大课题，认真研究农村税费制度改革、国有企业股权制度改革、社区管理职能日益突出、非公有制经济组织党工团建设越来越重要的背景下，“党建带团建”的新思路和新举措，把“党建带团建”工作不断引向深入。我们坚信，只要“党建带团建”抓好了，团的各项工作就有了正确的方向和强有力的支撑，团的事业就会呈现出生机勃勃的局面。
四、抓住关键环节，确保取得实效
团员先进性教育活动覆盖面广，要求高，任务重。各级团组织要认真学习领会自治区党委常委韩勇同志的讲话精神，按照《实施方案》的具体要求，明确工作任务，抓住关键环节，在全团掀起一个大学习、大讨论、大整建、大提高、大发展的高潮，让团员受到教育，青年得到实惠，团的事业取得新的发展。
要在组织团员学习上狠下功夫。学习是提高素质的根本，是团员先进性教育能否取得实效的前提和保障。抓深抓透学习阶段的工作，一是要明确学习的内容。为开展好这次教育活动，自治区团委组织专门力量编写了结合新疆实际的《团员教育读本》，拍摄制作了专题辅导讲座和典型事迹的光盘，为基层提供了可读可看的学习资料。各级团组织还可以结合各自实际，选择一些有针对性的学习素材作为补充，使学习更加贴近实际，贴近团员。二是要保证学习的时间和任务。我们要求学习阶段每一名团员要集中学习30小时左右。但对于机关、企业、学校、社区的团员来讲，在工作学习期间，拿出一段时间进行集中学习，显然不太现实。那么，怎样学才能保证完成教育的任务呢？对此，各级团组织要开动脑筋，因地制宜，可以采取调训、轮训、读书班的方式集中时间学，也可以采取共青团夜校、周末团校的形式挤出时间学，还可以采取早到一小时、晚走一小时或利用午休时间创造条件学，确保学习任务落到实处。三是要丰富学习的形式。可以采取知识竞赛，观看电教片，参观爱国主义教育基地，学唱国歌、团歌，组织巡回报告团宣讲，展评读书笔记、学习心得，组织演讲会，板报展览，举办乡村青年文化节等形式，活跃学习的氛围，增强学习的效果，使广大团员学有所思、学有所获。
要在开展主题活动上狠下功夫。团员先进性教育的主体是团员。从团员特点出发，充分调动广大团员参与教育活动的积极性和主动性，是确保教育活动取得实效的重要因素。各级团组织要紧紧围绕党政工作大局，发挥共青团实践育人的优势，在教育活动的各个阶段，广泛开展团员喜闻乐见的主题实践活动，通过活动把广大团员和教育活动紧密联系起来，通过活动使学习教育内容深入到广大团员心中，通过活动体现和实践团员的先进性。比如，农村团组织可以开展“学用科技”、“民族团结”、“文明新风”等主题活动；企业团组织可以开展“岗位练兵”、“技术比武”、“文明号示范”、“企业文化建设”等主题活动；学校团组织可以开展“志愿服务”、“校园文化建设”、“社会实践”等主题活动；机关事业单位团组织可以开展“岗位奉献”、“扶贫帮困”等主题活动，使广大团员在活动中受教育，长才干。
要在扩大教育覆盖面上狠下功夫。团员先进性教育活动是全体团员政治生活中的一件大事，是每一名团员必须履行的义务。各级团组织要明确这一政治要求，严肃政治纪律，确保教育活动覆盖到全部团组织，覆盖到全体团员。
一方面要抓好组织的覆盖面。这次工作会议后，全区上下各级团组织都要迅速行动起来，层层动员，层层落实，团委、团总支、团支部、团小组都要有明确的责任和具体的任务。对于个别组织不健全、职能不发挥、无法承担教育任务的团组织，要先进行集中整顿，再进行团员先进性教育。另一方面要抓好团员的覆盖面。面对当前团员队伍呈现“三多三少”的情况，要使教育活动覆盖到每一名团员，难点在社区和非公有制经济组织。各级团组织要积极借鉴党员先进性教育活动的成功经验，将教育活动与组织建设结合起来，以建设促进教育，以教育推进建设，使过去游离于组织之外的团员，能够通过这次教育活动，找到组织，得到关心，受到教育，在不同的岗位上体现团员的先进性。同时，要高度重视团员先进性教育活动的宣传工作，通过板报、专栏、媒体等多种形式，使各级党政、团员青年和人民群众都来关注团员先进性教育，营造教育活动的浓厚氛围。
同志们，团员先进性教育活动是当前全团工作的头等大事，是推进共青团工作的一次有利契机。各级团组织要高度重视，周密部署；团的各级干部要树立强烈的机遇意识和责任意识，切实抓好抓实这次教育活动，努力把我区的共青团工作提高到一个新水平，为自治区全面建设小康社会做出新的贡献。
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