先进性教育活动分析评议阶段工作方案
关于做好先进性教育活动分析评议阶段工作的通知
XXX：
经市委先进性教育活动督导组检查验收，同意我委先进性教育活动从4月2日起转入分析评议阶段，为扎实做好这一阶段工作，根据市委先进性教育活动领导小组[2005]XX号文件精神，现就我委先进性教育活动分析评议阶段有关事项通知如下：
一、目标任务
分析评议阶段要全面贯彻先进性教育活动“五个坚持”的指导原则，做到听取意见要广，查找问题要准，撰写党性分析材料要实，批评和自我批评要深。在这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要广泛征求群众意见，对每个党员都要提出客观、公正的评议意见。
二、主要内容
1、广泛征求意见。各党支部要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。征求对基层党支部和党员个人的意见，由党支部负责，主要在本单位范围内进行。征求对领导班子及其成员的意见，由党组负责，在农委系统及与农委工作联系紧密的相关部门范围内进行。党支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党支部和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对基层党组织及其负责人的意见，由党组主要负责同志反馈；对委领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由市委督导组组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组书记征求督导组组长意见后反馈。
2、开展谈心活动。党组和各党支部要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心活动中要通过批评与自我批评，达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。
3、撰写党性分析材料。党员对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和农委新时期共产党员先进性等具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，明确努力方向。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。党组主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
4、召开专题组织生活会、民主生活会。党组和各党支部在搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会、民主生活会，党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要按照省纪委、省委组织部组通字〔2005〕14号文件要求召开，在班子成员之间开展批评与自我批评，针对领导班子存在的突出问题，提出整改意见。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，按照干部管理权限上报。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式，如实向党员本人反馈，既要肯定成绩，又要指出问题，提出整改要求。
7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织以适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组也要采取适当方式、在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施；其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。专题民主生活会情况要报市委先进性教育活动领导小组。
三、方法和步骤
1、总体时间安排。以党支部为单位，组织开展分析评议。时间安排，4月2日至8日，广泛征求意见；4月9日至14日，开展谈心活动；4月15日至18日，撰写党性分析材料；4月19日至23日，召开专题组织生活会、民主生活会；4月24日至27日，提出评议意见、反馈评议意见；4月28日至30日，通报评议情况；同时要穿插进行规定篇目的学习。分析评议期间，委里将于4月2日召开分析评议阶段动员会；3日，召开基层党支部书记培训会；5日，组织委机关党员到XX市参观学习，并到XX县XX烈士陵园重温入党誓词；中旬，召开分析评议情况汇报会；30日，召开分析评议总结汇报会。
2、继续组织学习，巩固和运用好学习动员阶段的成果。要继续组织党员深入学习党章等规定篇目（学习篇目附后），引导党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。对照学习讨论提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行检查和分析评议。
2、认真组织查摆，找准存在的突出问题。要采取有效措施，查找党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本部门本单位存在的其它突出问题。党员在查找问题时，要诚心诚意听取群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想上分析原因，着重检查实践先进性具体要求的思想障碍。党组织和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
3、客观开展评议，坚持批评与自我批评。评议要坚持原则，讲究方式方法，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节；既不搞一团和气，又不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，触动灵魂，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
四、几点要求
1、提高认识，统一思想。分析评议阶段是一个承前启后的阶段，它既是对学习动员阶段成果的检验，又是搞好整改提高阶段的基础。做好分析评议阶段的工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的工作政策性强、要求高，党员关心，群众关注，各参学单位要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到中央和省、市委的部署要求上来，统一到分析评议阶段工作的具体安排上来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。
2、切实加强领导，发挥党员领导干部的表率作用。各党支部直接责任人要具体抓，尽快制定分析评议活动的实施方案，落实评议时间、人员、地点和内容。委先进性教育活动领导小组办公室要按照上级要求，加强分类指导；委督查组要准确把握各个环节的工作要求，加强督促指导，促进分析评议阶段工作健康有序推进。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。党员领导干部要深入联系点，开展调查研究，总结经验，指导面上工作。
3、加强宣传和引导，精心组织实施。各单位要结合实际，搞好分析评议阶段的思想动员，调动广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要坚持正面引导，做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。正确处理解决好工学矛盾，做到“两不误、两促进”。引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，以自觉搞好分析评议的实际行动体现党员先进性。
4、坚持边议边改，促进工作。要坚持边议边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，特别是对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。要结合开展“一个党员一面旗，服务XX当先锋”主题实践活动，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。要继续改进思想作风、工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、适时进行“回头看”，确保取得实效。分析评议阶段的工作基本完成后，各党支部要按照要求，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。及时发现和解决问题，确保分析评议工作不走过场，不出偏差。
附：学习篇目
XX市XX保持共产党员先进性教育活动领导小组
2005年X月X日
附：
学习篇目
1、《党章》，重点学习总纲、党员、党的干部等章节
2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
3、《中共中央关于加强改进党的作风建设的决定》
4、毛泽东《中国共产党的三大作风》
5、邓小平《一靠理想二靠纪律才能团结起来》
6、江泽民《论加强和改进执政党建设(专题摘编)》第十二部分：必须健全党内生活，认真开展批评和自我批评
7、胡锦涛《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作讲话
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