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某区某年人事编制工作总结和某年工作思路

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某区某年人事编制工作总结和某年工作思路

　　 2005年区人事编制工作总结
　　和2006年工作思路
　　
　　2005年度是全党和全国各族人民认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局的一年。全区人事编制工作在市编委办、人事局的指导下，在区委、区政府的领导下，认真贯彻中央和省市人事编制工作会议和区委八届十次全会精神，以保持共产党员先进性教育活动为为主线，紧紧围绕“工业年”建设和“建工业化新于洪，创城市化示范区”发展战略，扎实稳妥地开展各项工作，为于洪区经济社会的快速协调和持续发展提供了强有力的人才保障和智力支持。
　　一、2005年人事编制工作情况回顾
　　年初以来，区编办、人事局始终坚持以科学发展观、人才观、政绩观统领人事编制工作全局，锐意改革，开拓创新，积极营造我区和谐的人才环境。主要抓了以下几个方面工作：
　　（一）坚定不移地抓好各项改革
　　1、顺利完成乡镇事业单位机构改革和人员定岗分流工作。按照国家农村税费改革和事业单位机构改革的要求，今年3月份，我们推行了乡镇事业单位机构改革工作，取得了一定成效，圆满完成了市里下达的指标任务。通过改革，17个乡镇（街）已完成机构设置、人员定岗、人员分流和领导职数的人员配备。迎宾路、沈辽路、陵西、北塔4个街道办事处事业单位机构设置为社区建设服务中心、经济发展服务中心、社会事业服务中心；其它13个乡镇（街）事业单位机构设置为农业服务中心、经济发展服务中心、社会事业服务中心。改革后，13个乡镇（街道）事业单位编制由原来的508个精简到395个，精简比例为22.2%；人员由原来的526名减少到395名，人员分流131名，分流比例为24.9%。由于我们及早准备，认真调研，精心部署，在全市率先彻底完成了机构改革工作，得到市领导、市税费改革领导小组和市人事局的充分认可。
　　2、稳步推进教育系统的改革工作。重新核定中小学编制，针对农村中小学长期不在岗人员情况进行了调查摸底，停发其工资。改革后，全区中小学实行区政府直管，校长实行了聘任制，教师实行了聘用制。不在岗人员被逐一核实、清退。农村中小学布局、结构调整基本完成。
　　3、实行人员编制实名制管理。认真执行中央编办《关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，从严核定乡镇机构和人员编制，确保5年内不增加机构和人员编制。要求人员数量与编制数量相互统一，一人一卡。打破了以往人员与编制不协调的弊端，提高了编制管理的科学化、规范化水平。于洪区实行人员编制实名制管理体制，是人事系统的一项新举措，得到市编委办、市人事局的充分肯定，在全市事业单位改革总结大会上，我们推行编制实名制管理的做法，并作了大会书面经验交流。
　　（二）坚持不懈地抓好人才建设
　　1、推进专业技术人才的培养。在去年工作基础上，深入实施“百千万人才工程”，对去年入选的人员进行全面考核，重点考核其入选以来所取得的工作业绩，并将考核结果及时填入《沈阳市“百千万人才工程”人选考核表》。
　　2、加大人才引进交流力度。为了加大为民营企业服务力度，积极引进各类人才，今年9月，与区中小企业局联合召开了企业人力资源座谈会，与企业进行人才引进方面的交流，积极帮助企业引进急需人才，取得较好成效。
　　3、强化农村人才资源的开发。在把乡土人才纳入区级人才管理范围的同时，为充分发挥乡土人才队伍积极作用，准备为乡土人才职称评选工作铺设通道，发挥乡土人才队伍示范带头作用，帮助和带领农民共同致富，从而有力地促进社会主义新农村建设。
　　4、加强人才市场建设。进一步发挥人才资源市场化的配置作用。组织了35家企业先后3次参加省、市人才市场专项专场招聘会，为29家企业引进不同专业人才312人。购置微机、数码相机、扫描仪等现代化办公设备，完善人才市场档案室、培训教室等硬件建设，不断扩大人事代理成果。
　　5、做好引进国外专家工作。按照全国引智工作及市人事人才工作的总体要求，紧密结合我区经济社会发展实际，以重大项目为主线，实行项目组织、包装、申报、专家聘请全程服务，取得了显著效果。在引智范围上，首次把引进海外学子正式纳入引智工作；在引智模式上，从单一引智转变为引进项目与引进专家相结合，进一步增强了引智工作的实效性。
　　（三）不折不扣地抓好人事管理
　　1、做好公务员队伍培训工作。对2004—2005年期间任职的126名科长举行了任职培训，这次培训突出了方法新、内容实、效果好三大特点；针对改革后乡镇事业单位法律意识薄弱、制度不健全的现状，举办了乡镇事业单位法定代表人培训班，共50人参加了培训，有效解决了学员们眼前的困惑和需求，提高了法人意识和依法办事的能力；组织《公务员公共管理核心课程简明读本》培训，为公务员开阔视野、拓展思路、创新工作提供了理论保障。
　　2、做好公务员招录准备和事业单位公开招聘工作。按照“公开、公平、公正”的原则，为区发展和改革局、区文化体育局和沈阳化学工业区管理委员会招聘专业技术人员和工作人员共计22名。
　　3、完善机关在职人员信息库建设。今年8月对全区机关、事业单位在职人员进行调查统计，编制了于洪区在职人员名册，并建立信息库，规范了机关工作人员的管理办法。
　　4、严格工资政策，加强工资管理。认真贯彻落实党和国家工资管理规定和市、区人事编制会议精神，积极围绕乡镇事业单位机构改革开展工作，着力加强工资福利政策执行能力建设；贯彻落实市人事局《关于规范调整公务员津贴补贴实施方案》，按照区委、区政府精神，开展调整公务员津贴补贴工作。
　　5、大力加强省特级档案室建设。今年4月份，在局内经费十分紧张的情况下，从各方面节约开支，投入约10万余元，历时大半年时间进行档案室硬件和软件建设。目前，已通过省、市档案管理部门的初检。11月底前，晋级工作即可全部完成。
　　（四）千方百计地抓好招商引资
　　在抓好自身业务建设的同时，始终没有放松过招商引资工作。2005年，成功引进了“辽宁奇峰建设实业有限公司”这一独资企业到我区投资生产，总资产2000万元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。在招商的同时，没忘记“亲商、稳商”工作。一年来，根据企业需求，几次到各引进、包联企业，帮助协调解决企业生产经营难题多起，受到了企业主的广泛赞誉和肯定。
　　（五）扎扎实实地抓好信访稳定
　　作为负责人事工作的职能部门，群众来访、来信比较多，我们始终坚持“稳定压倒一切”原则，对每一宗来信来访都本着耐心、负责、热情、依法的原则，在深入了解实情，综合听取各方面意见的基础上，努力做到调解、解释工作到位，务求化解矛盾，妥善处理问题，让基层群众和单位满意。在今年工作中，处理来信来访，狠抓了以下三个方面工作：一是重点抓好市、区领导批示的信访案件。经过认真听取上访人意见，帮助协调其所在单位及相关部门的关系，反映的问题基本得到了解决；二是深入基层了解情况，帮助基层解决上访问题。今年局长带领科级以上干部到光辉乡现场办公，解决了原解放乡兽医站郭成林同志的上访问题；三是积极稳妥地做好“三方面人员”的稳定工作，建立了“三方面人员”责任制度，协调有关部门保证他们的福利待遇，在春节期间，局领导带队走访慰问了部分有困难的老战士，帮助他们解决生活中的实际困难，逐步解决了部分遗留问题。
　　一年来，全区人事编制工作紧紧围绕经济建设和社会稳定的大局，较好地完成了年初制定的各项目标，但仍然存在一些不可忽视的问题：一是部分公务员和事业单位工作人员素质不高，需要切实加强培训力度；二是对《中华人民共和国公务员法》的学习还很不够；三是人才资源开发力度不大，总量不足、层次不高、结构分布不合理的矛盾还很突出。上述问题都亟待在今后的工作和学习中加以改进和解决。
　　二、2006年人事编制工作的思路和措施
　　2006年是“十一五”的开局年，也是全面建设小康社会的重要一年。2006年人事编制工作要深入贯彻十六届五中全会精神和“十一五”规划纲要，以科学发展观、人才观、政绩观，积极探索人事编制工作的新思路、新方法，营造我区和谐的人才发展环境。为此，明年我们要全力抓好以下几方面工作：
　　（一）加强公务员队伍建设
　　1、加强公务员制度建设。会同有关部门，积极做好《公务员法》实施后的学习、宣传、贯彻实施工作；完善考试录用制度，坚持“凡进必考”，在市人事局指导下，抓好面试考官队伍建设；认真落实《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，不断强化选拔任用的公开性、公正性；积极推进公务员轮岗、交流工作；针对一些专业性较强的职位和辅助性职位，研究、制定职位聘任制办法；落实省人事厅新出台的公务员考核办法，强化日常考核，突出公务员的绩效考核评价体系；深入开展规范公务员收入分配秩序的调查研究；加强政府表彰工作的规范和管理。
　　2、加强公务员能力建设。按照“建工业化新于洪，创城市化示范区”的目标和《公务员法》对公务员能力的要求，会同有关部门举办大型系列讲座，在全区公务员队伍中努力营造学工业、懂工业的良好氛围；要开展以学习宪法、《公务员法》以及通用法律知识为主要内容的公务员依法行政培训；抓好以新录用、新任职公务员为主要对象的初任、任职培训；要开展以提高计算机应用能力为主要内容的公务员信息化和电子政务培训。
　　3、加强公务员作风建设。积极参加“沈阳市人民满意的公务员”和“沈阳市人民满意的公务员集体”评选表彰活动；继续开展公务员行为规范教育活动，加强公务员思想作风建设。
　　（二）加大人才资源开发力度
　　1、大力引进和培养高层次人才和外国专家。建立于洪区高端人才库，用活于洪区人才专项资金，吸引优秀人才，打造绿色通道。按照市人事局的部署和要求，加大引进外国专家力度，不断完善服务体系，为项目单位提供全方位的人事、人才服务，促进我区工业快速、健康发展。加强人才培养和培训工作，强化专业技术人员职称激励政策，建立和完善人才市场体系，鼓励人才创业，发挥人才作用。
　　2、建立健全人事人才公共政策体系。认真落实区委、区政府《关于实施人才强区战略的决定》，不断完善吸引高层次人才和紧缺人才的政策措施，特别是重大项目集聚人才的个性化政策和措施。
　　3、完善人才市场建设，建立健全人才资源公共服务体系。要借助中国沈阳人才市场的辐射带动作用，积极开展人才代理招聘等方面的区域合作，为全区民营经济的快速发展提高服务和支持。要充分发挥现有人才中心的职能，不断深入基层和企业，大力推进人事档案代理工作。要主动与区优秀纳税企业沟通，为他们提供及时的全方位人事、人才服务。根据市人事局的部署，做好人事、人才工作联系点工作，直接提供有效服务。
　　（三）促进人事人才工作协调发展
　　1、推进人事法制建设。组织开展人事法制知识培训，强化工资基金监察工作，做好人大代表建设、政协委员提案办复工作。
　　2、抓好人事、人才信息网建设。大力推进人事、编制管理、公务员和机关工作人员管理、人才培训、毕业生就业工作的网络化建设。及时发布人才供求信息，积极拓展市场招聘、网上选才、人事代理、咨询策划等业务，努力打造为企、事业单位直接提供人事、人才服务的通道。
　　3、做好人事争议仲裁工作。要不断提高人事争议案件处理质量，依法协调人事管理中的各种利益关系，维护个人和用人单位的合法权益。
　　4、做好信访稳定工作。按照区委、区政府关于信访稳定工作的部署和要求，不断提高来信、来访的接待和处置能力，积极稳妥地做好“三方面人员”和转制单位人员的稳定工作。
　　（四）加强人事干部队伍自身建设
　　1、思想建设、作风建设和廉洁自律建设。在思想建设方面，坚持学习党的十六届五中全会精神，不断增强服务意识，以大局为重，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务；在作风建设方面，能够经常准确地调整工作思路，不断改善工作方式，坚持到基层单位现场办公，认真做好调研工作，在实际工作中，克服官僚主义作风，用文明语言热情接待办事人员，树立了良好的机关形象；在廉洁自律方面，建立监督网络，聘请区人大、政协、纪委、基层单位等人士做为人事工作监督员，实行政务公开，增强工作透明度，凡热点、难点工作都要在一定范围内公示。
　　2、继续建设“六型”机关。加强人事编制业务知识和相关法律、经济、金融、行政管理等知识的学习，建设学习型和知识性机关；持续深入开展“三转变一提高”活动，努力建设服务型机关；继续深入开展“十查十看”活动，努力解决人事干部在思想、作风以及工作方面存在的突出问题，努力打造效能型机关；以党支部建设为载体，充分发挥广大党员的积极性和创造性，相互团结，相互协作，主动与组织部门配合、沟通，主动与有关部门协调、合作，努力打造和谐型机关；开展“争先创优”活动，各科室要签订工作目标责任状，形成“勇于捧杯争旗争第一”的良好氛围，努力打造创新型机关。
　　总之，2006年，在市编委办、人事局的指导下，在区委、区政府的领导下，我区人事编制工作一定会乘着“于洪快上”的东风，不断开创新的局面。
　　
　　区人事局

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