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勘察设计院工作计划规划

时间:2023-02-24 19:30:56 计划方案 我要投稿
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勘察设计院工作计划规划

把握新的战略机遇期加快分院的发展步伐   学习贯彻十六大精神,牢牢把握新的战略机遇期,加快乌鲁木齐分院的发展步伐,全面提高市场竞争力,实现自我生存、自我发展、自我完善是分院领导班子重要的研究课题。 一、分院面临的形势和自身实力 在全国铁路勘察设计市场竞争更趋激烈的形势下,分院勘测设计主业收入比例将会越来越低,生产经营形势不容乐观,面临严峻挑战;在铁路建设向高速铁路发展的方向确定无疑的形势下,分院参与竞争的实力几乎没有;科技含量不高的地方铁路与专用线以及公路、市政等项目的承揽,因竞争的日趋激烈,已变得越来越困难; 2002年工资制度改革带来的工资成本的剧增,以及2001年内退息工人员工资全部由分院承担的现实,加剧了分院经济负担,分院成本进一步增高。在自身素质方面,众所周知,由于旧体制的束缚和院内分工过细,分院长期为院提供初级产品,即只搞勘测,不参与设计,自身综合技术能力相当软弱。近年来,为提高生存能力,分院在铁路专用线、公路、桥梁等项目中介入了设计,但产品的科技含量不高,市场的竞争压力十分沉重。首先,整体技术素质低,与兄弟分院相比有很大的差距,与某些过去不如我们的局设计院相比,也拉开了差距。 毋须讳言,通过上述分析,我们可以得出这样一个结论,在市场对企业要求更高,竞争十分激烈的形势下,分院面临着异常严峻的挑战,靠天吃饭,后果不堪设想。我们不能不说,分院的发展已到了关键时期,必须对分院的发展做出进一步的思考和研究,提出更进一步的发展目标,抓住当前的大好机遇乘势而上。 二、贯彻十六大精神,按照“三个代表”的要求,把发展作为分院的第一要务,必须要有一个明确的奋斗目标 党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,为我们绘制了新世纪新阶段现代化建设的宏伟蓝图。“十五”后三年是分院发展的重要机遇期,必须抓住学习贯彻十六大精神这条主线,按照“三个代表”的要求,与时俱进,进一步解放思想。对于一切阻碍发展的思想观念都要坚决冲破,对于一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,对于一切影响发展的体制弊端都要坚决突破。 在今年3月召开的分院第十一届一次职代会和分院2003年工作会议上,分院全面分析了所面临的形势和自身实力,鉴于分院所处的不利局面,今后两三年是分院生死攸关的严重考验期,必须从分院发展战略上进行慎重的思考,通过不懈的努力,采取更加积极有效的措施,全面提高分院的市场竞争能力。 会议提出了抓住机遇,加快发展,到“十五”末把分院建设成为具有综合勘察设计能力,多元发展的中型勘察设计院,年总收入达到5000万元,主业人均年收入5万元的发展目标。这是分院审时度势,正确分析形势,提出的确保分院可持续发展的目标任务。 今后几年,分院围绕目标,要把发展作为分院各项工作的头等大事,统一思想,制定措施,奋力拼搏。 三、加强发展战略研究,从内部结构调整入手,增强竞争实力 改革是发展的动力和源泉,要坚决打破阻碍生产力发展的旧思想、旧框框,进一步解放思想,更新观念,紧跟时代步伐。今后三年,分院要在观念、体制、管理、技术等方面有创新,实现一个大的跨越。 2002年以来,针对自身发展优势与市场定位,分院班子坚持可持续发展战略,加强了分院发展战略的研究和规划,从经济结构调整入手,提出了分院发展的重大举措,建立了分院“三大经济结构”框架。第一是勘测设计系统;第二是岩土工程、工程监理系统;第三是社会服务实业系统。分院采取了更加积极有效的措施,培育参与市场竞争能力,全面闯入市场,从而有效地提升了综合竞争实力。通过一年的实践,分院认识到,建立分院“三大经济结构”框架,是分院走多元化发展之路,实施可持续发展战略的必然选择。三大经济结构的建立是分院针对自身优势,认真审视自己,为进一步适应市场而做出的正确判断和决策,符合分院实际,反映了分院参与竞争、适应市场的客观要求,使三大经济内各单位资源得到优化配置,有利于调动和发挥干部职工的积极性和创造性。通过一年的运行实践证明,按照“三大经济结构”框架整合分院经济布局,是分院可持续发展战略的创新。 今年,为确保“三大经济”系统各单位以各自的特点和优势发挥作用,按照市场的要求进行运作,强化市场定位,分院在管理机制上采取各种形式,推动深层次的改革。 一是全面落实经济承包责任制,提高勘察设计主业和生产单位的生产能力和市场竞争能力。进一步完善各生产单位和项目部承包经济责任制办法和分配办法。在以项目部形式组织生产的前提下,加强管理,落实责任制。 二是推行现代企业制度的试点。引入新机制促使基层单位快速发展,尽快取得效益,并为分院实行规范化股份制改造进行有益的探索,积累宝贵的管理和实践经验。 三是强化管理,以模拟实体的生产组织形式,提高生产经营能力。在制定和落实内部各项管理制度的前提下,发挥人的主观能动性,切实做好市场调研,积极开拓市场,加强项目的追踪和信息管理,以良好的质量和信誉,赢得市场的回报。 四是实行内部兼并,优化资源配置,相互之间优势互补。例如由驾校兼并修配厂,对修配厂实行统一管理,以驾校多年来在市场经营中积累的经验,利用修配厂现有资源和检测站不断扩大经营领域,增强经营能力。 四、坚持分院生产经营中心,确立正确的生产经营方针 针对国家实施西部大开发战略和西部省区基础工程建设速度的加快,以及分院所处的地理位置、发展方向、技术实力等综合因素,分院提出了“立足**,抓住西部,两路共进,多元发展,强化设计,科技取胜”24个字生产经营方针,以利于明确思路,把握方向,扩大发展。 “立足**,抓住西部”是分院面对国家经济建设的总体战略和西部大开发,尤其是**的基本建设形势所做出的抉择。在今后一个相当长的历史时期内,国家将不间断地加强西部的开发,分院身处西部,具有天时、地利、人和的先决条件,应当牢牢把握这一机遇,坚守**和西部省区。几十年来,分院在**苦心经营,为该区的铁路建设做出了巨大贡献,特别在近几年的生产经营中,分院积极参与**的基础建设,已树立了良好的社会形象和信誉,结交了许多朋友,把立足点放在**已成为广大干部职工的共识。同时,还应当看到,承担**的工程项目成本较低,效益高,也是分院立足**的因素之一。但是,立足**并不等于自我封闭,要充分发挥经营工作向周边辐射的功能,瞄准西部大开发项目。太原分院和拉萨勘测设计处在输油气管道、伴线公路和西藏公路等建设项目的跟踪开发已经证明,西部大开发将创造我们更加广阔的经营空间,必须牢牢抓住。 “两路共进,多元发展”总体上涵盖了分院今后发展的方向。“两路”具有三层含义,即铁路和公路、*内和*外、勘测设计和工程施工,抓住“两路”,齐头并进,多元发展,才能成为分院可持续发展的动力。 “强化设计,科技取胜”,含义非常明确,作为一个科技型企业,只搞勘测,不搞设计是不能立足于市场的,是不完整和不健全的,对分院自我生存,自我发展将产生严重的影响和制约。把提高设计能力摆在更加突出的地位,是分院今后的发展方向所决定的,它将有效地促进各类人才的培养储备和高科技技术的应用,不断增强分院参与市场竞争的实力,更多地获取市场份额。 五、实施人才战略,建设学习型组织,全面提高分院科技创新能力和整体技术素质 在日益激烈的市场竞争中,分院面临着各种压力和挑战,这种压力和挑战有来自市场的,但更多地来自于自身,整体技术实力的不强和自身素质不高,始终是制约分院发展的主要矛盾。 实施人才战略是分院坚持可持续发展的重要举措,把分院办成学习型企业,依托职工知识水平的普遍提高,知识的不断更新,全面提高人才的竞争实力,是分院在市场竞争中保持不败和生存发展的重要条件。通过各种行之有效的手段,提高分院技术创新能力,变分院只能承担科技含量不高,成本支出大的项目的现状,生产能力要有一个跃升,要在承揽技术含量高的项目中取得突破。 (一)高度重视人才培养在分院发展战略中的重大作用。人才是利润最高的商品,能够经营好人才的企业才是最终的大赢家。“凡事预则立,不预则废”。以人为本,培养和造就一支高素质的管理干部、专业技术干部、技术工人队伍,增强分院的发展底蕴,是我们的紧迫任务。分院要采取积极措施培养和使用技术带头人,下大力气培养分院各专业的技术尖子,鼓励成才,促进人才成长,推动整体技术素质的提高。 (二)必须把建立学习型企业作为分院持续发展的有效保证机制。企业参与市场竞争,从一定意义上讲是人才的竞争,最根本的是学习能力的竞争。从领导到职工思想上都要有一个明确认识,要使分院保持长期稳定的发展,就必须把分院建设成为学习型企业,保持持续发展和不断创新的活力,以适应科技进步和经济发展的需求。建设学习型企业,分院要采取更加有效的措施,着力营造一种积极向上、奋发进取、不断创新的浓厚的学习氛围。 六、牢固树立危机意识,大力弘扬团队精神,推动企业文化建设,以共同的目标理想为引导,构建利益共同体,增强全体干部职工的凝聚力 企业文化建设,是企业改进和加强管理的重要手段。建设好的企业文化,以企业的意志统一干部职工思想和行动,塑造共同的价值观,共同的理念体系,是确保分院发展的有效途径。在企业文化建设中,要坚持创新,构筑具有分院经营管理理念的企业文化,形成自己的团队精神的核心动力,全面适应市场。 针对分院面临的形势,要在分院全体干部职工中牢固树立危机意识,大力弘扬团队精神。以分院提出的“弘扬好精神,打造好基础,培育好团队,共创好未来”的分院干部职工共同目标理想去引导、团结和鼓舞人,共同构建分院利益共同体。时刻保持危机感,在职工中确立与企业荣辱与共,鱼水相依的核心价值观,使职工真正自觉自愿地成为“参与者”,释放出更大的潜能。必须强调团队精神,提高职工对企业的信赖度和对团队的归属感,以此增强职工的危机感和凝聚力,把企业的命运牢牢掌握在自己手中,依靠集体的智慧和力量,把分院各项工作提升到一个新的层次,创造出更好的效益,不断提高职工的生活质量。 在“十五”末期把分院建设成为具有综合勘察设计能力,多元发展的中型勘察设计院,这个目标任务极具挑战性,是十分艰巨的工程,必须集中全体党员、干部职工的智慧,付出巨大的代价和百倍的努力方能实现。如果分院错过了这两三年的机遇期,必将丧失发展的主动权,分院将难于在行业中立足,最终在很短的时间内消亡,这决不是危言耸听。因此,必须把发展作为分院生存的最重要的动力,必须使干部职工明确,在强手如林,市场机会均等的前提下,不进则退,只有发展分院才有出路,只有提高生产力水平,分院才有参与市场竞争的资格和实力,只有分院的壮大,职工群众的利益才能真正得到保证。否则,我们只能被市场淘汰。

勘察设计院工作计划规划

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