工作条例(试行)》，特制定如下规则： 一、议事与决策范围 (一)研究提出贯彻落实中央、省委和宜昌市委会议精神、重要文件，以及本级党代表大会、全委会决议的意见。 (二)审定全市改革开放、经济建设、社会发展的年度计划、中长期规划，制定有关政策和改革措施。 (三)研究党的建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的目标、任务和措施，建立和完善规章制度，对重大违纪案件确定处理意见。 (四)研究决定召开党代表大会、市委全委会、市委工作会议，对应由上述会议决定的事项进行审议或提出意见，讨论拟提交上述会议审议的有关文件。 (五)讨论研究全市财政收支预算年度安排方案和重大建设项目年度计划。 (六)研究确定或调整市委常委工作分工。 (七)研究确定干部管理体制，审定市级机构设置方案。 (八)按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定市委管理干部的推荐、提名、任免、奖惩、调动和年度考核等次，确定向同级国家政权机关推荐的干部人选，讨论和呈报宜昌市委管理的干部人选。 (九)审定以市委名义上报的重要文件和下发的重要文件，以市委名义命名表彰以及向上级党委政府推荐表彰的先进集体、先进个人，审定市委领导同志代表市委作的重要工作报告。 (十)研究决定市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市人武部党委、市纪委、市法院党组、市检察院党组、各镇(街办)党委、市委各部委、市级国家机关党组、人民团体党组需要报请市委研究决定的重大问题。 (十一)研究本地重大、突发事件的处理办法。 (十二)其他须由市委常委会议集体研究决定的重大问题。 二、议事与决策程序 市委常委会原则上每月召开两次，一般安排在月中和月末，遇有重要情况可随时召开。市委常委会议事和决策，应遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照下述程序进行： (一)确定议题。常委会委员可提出议题；市委各部门及群团组织党组提出的议题，须经市委分管副书记或常委同意，其中干部议题由市纪委或市委组织部按有关规定办理；市人大常委会、市政府、市政协党组，人武部党委，市纪委，市法院、市检察院党组提出的议题，须经市委分管领导同意；市政府各部门报送的议题，应先由市政府讨论。各方面提出的会议议题，由市委办公室汇总并提出安排意见，经市委办公室主任审阅，报市委书记或书记委托的副书记审定后，列入市委常委会重大问题议事决策议程。除特殊情况外，不得临时动议。 (二)准备材料。对拟提交常委会议讨论研究的重要议题，分管常委应在会前组织有关部门进行认真调研、论证，起草会议讨论材料(包括议案材料和科学论证材料)。会议材料应主题鲜明，文字准确简练。必要时应准备两个或两个以上可供比较的论证方案，供常委讨论时参考。 (三)提前通知。会议通知和会议议题及有关资料，一般应提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。其中干部问题一般应提前1个工作日另文送达。 (四)充分讨论。会议通知及有关材料送达后，各位常委应认真阅读，列出酝酿讨论发言提纲。对特别重大的议题，也可根据需要召开市委书记办公会提前酝酿讨论，但不能以书记办公会代替常委会议。常委会议由市委书记或受书记委托的副书记召集并主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主持人不应首先表明自己的观点，须听取常委会其他委员的意见后再表明自己的态度。因故未到会常委会委员的意见，可用书面形式在会上表达。其书面意见应指定专人送达。 (五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况下必须按多数意见执行外,可暂缓表决,留待下次会议讨论。会议根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式逐项进行表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。会议决定多个事项的,应逐项表决。 (六)作出决策。在常委会委员对讨论事项逐项表决的基础上，由会议主持人集中常委会委员的表决意见，按照少数服从多数的原则作出决策。赞成票超过应到会常委会委员的半数为通过。常委会必须有半数以上常委会委员到会方能举行；讨论干部问题时，应有三分之二以上常委会委员到会方能举行。未到会委员的书面意见不计入票数。常委会议决定的意见应由市委办公室(干部人事问题由市纪委或市委组织部)向未到会的常委会委员通报。 (七)形成纪要。常委会议由市委办公室安排专人记录(讨论干部问题由市纪委或市委组织部安排专人记录)，决定事项应编发常委会议纪要。会议记录人员须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。会议记录由市委办公室负责管理存档(干部问题由市纪委或市委组织部负责管理存档)。 对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会议的，书记、副书记或常委会委员可临机处置，事后应及时向常委会报告。 三、会议出席和列席人员 市委常委是市委常委会议的出席人员。 市人大常委会主任、市政协主席列席市委常委会议(市委书记兼人大常委会主任的则由常务副主任列席)。是党员的团市委书记可以列席市委常委会议。 市委常委会议讨论市人大、市政府、市政协和人民团体工作的议题，市人大、市政府、市政协和人民团体有关领导同志列席。市委常委议军会议，武装部有关负责同志列席。 根据议题需要，有关方面的负责同志可列席市委常委会议。常委会议主持人可确定有关人员列席市委常委会议。 四、会议纪要和会议决策的落实 (一)市委常委会议纪要，由市委办公室主任审核，报市委书记签发。经市委常委会议讨论通过的，以市委名义上报或下发的文件，由书记或书记委托的副书记签发。 (二)对市委常委会议决定的重大问题，由常委会委员按照分工负责督促、检查、落实。对决策进行重大调整或变更，应重新按照本规则规定的程序集体讨论决定。任何人无权擅自改变集体的决定、决议。 市委办公室

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