当关注当前基层党委办公室出现的几个新情况

当关注当前基层党委办公室出现的几个新情况

当关注当前基层党委办公室出现的几个新情况
　　
　　作者/王明东
　　
　　近年来，各级对基层党委办公室高度重视，采取一系列措施加强基层党委办公室工作，基层党委办公室地位日益提升，基础不断夯实，条件明显改善。与此同时，基层党委办公室也出现了一些新情况，值得研究和把握。
　　
　　一、人满为患与人手紧缺并存
　　
　　目前，随着基层党委办公室内设机构的增多，加上一些过渡性干部、退居二线的老同志安置在办公室，有些重点工作还时常抽调、借调部分干部，基层党委办公室人员明显增多，有些地方还超编超职数、混编混岗，出现了人满为患的现象。但是在实际工作中，办公室的工作力量并没有得到增强，甚至还出现了缺乏人手的情况，形成了人满为患与人手紧缺并存的“怪相”。办公室里最忙碌的，总是那几个业务能力强的年轻同志。分工上忙闲不均是问题的一个方面，领导职数过多、一般干部编制被挤压是问题的另一个方面，一些领导同志情急乱点将、拉夫凑数是问题的又一个方面。各个方面的问题，最重要的还是人才缺乏，尤其是缺少擅长文字写作、综合协调，能够独挡一面的人员。很多基层党委办公室受困于文秘人才难找，偶尔发现个别冒头的苗子，要么人家嫌文字工作艰苦不愿到办公室来，要么因为没有公务员身份调不进来，要么被上级机关、部门竞相选调走了。
　　
　　二、参谋辅政与事务缠身交织
　　
　　事务缠身在当前办公室干部身上表现十分明显。这是在时代变迁的背景下，办公室职能强化的必然结果，是办公室履行全方位服务职责中不能回避的现实。问题是，在端茶倒水、迎来送往中，在为机关的琐碎事务奔波时，办公室参谋决策、以文辅政的职能并没有相应加强，事实上是在相对弱化。因为事务缠身，办公室被动的服务多了，扎实的调查研究少了；因为事务缠身，办公室按部就班的应付多了，敏锐的超前设谋少了。 (范文先生网　www.fwsir.com) 这样一种政务与事务服务的交织错位状态，在实际工作中往往被进一步放大。一般而言，政务服务“心”苦，事务服务“辛”苦，两相权衡，很多办公室同志宁肯选择后者，身累好过心累，做事务工作“腿子勤”，做政务工作“心发慌”，办公室整体服务水平因此下降。
　　
　　三、工作环境与工作状态背反
　　
　　随着办公自动化水平的日益提高和党办系统加强基础建设系列活动的开展，基层党委办公室条件比以前有了很大改善。最近两年，我县30个乡镇区累计投入160多万元用于办公室基本建设，大部分乡镇配备了专门的值班室、接待室、档案室，电脑、电话、传真机等办公设备比较齐全，基本上人手一台电脑，每个办公室都配备有一台打印机。办公条件改善了，办公效率和质量应该比以前高很多。但是从现实情况来看，并非如此，有时甚至还不如以前。出现这种背反现象的原因，主要是思想上的问题，既有大气候的影响，也有教育上的偏失。弥漫于转型社会的浮躁情绪和拜金、暴富取向，对办公室干部甘于清贫、爱岗敬业的传统精神造成了巨大冲击；一些办公室领导重业务培训、轻思想教育的做法也助长了办公室人员精神状态的滑坡。此外，工作环境是改善了，但隐藏的一些弊端仍值得注意，需要在关注中加以解决。办公场所宽敞了，大家独处的时候多了，相互沟通的时候少了、团结融洽的氛围淡了；电脑多了，上网聊天、游戏的多了，想事、干事的少了；网络发达了，复制、抄袭文章的多了，潜心构思、锤炼材料的少了。
　　
　　四、履职尽责与力所难及纠结
　　
　　创优创新创满意，是每一个有责任心的办公室干部不懈的追求。压力再大，也当“守职而不废、处义而不回”。但一个无法避免的现实是，由于当前基层党委主要领导普遍学历高、能力强，功底扎实，经验丰富，办公室在统揽全局的广度、综合协调的力度、信息反馈的速度、服务介入的深度等方面始终很难跟上节奏。履职尽责与力所难及所形成的这种纠结，对办公室干部造成了很大压力。这种压力集中地体现在三个方面：一是掌控信息跟不上。办公室干部的信息渠道一般限于网络、新闻、上级文件、部门材料以及“道听途说”，对获得的信息无暇筛选、整理和分析，往往流于表面和肤浅。而基层党委主要领导除了这些基本的信息收集途径外，更多了各式各样的上层交流、高端接触，再加上经常听取汇报、下基层调研、学习考察，对于信息的掌控无疑要精准、深刻得多。二是思维决策跟不上。作为一个地方的主要负责人，基层党委主要领导学习抓得紧，对形势的把握准，视野开阔，眼光长远，在思维方式上多有创新，在决策部署上严谨周密。办公室干部尽管也在努力学习，提高自我，但思考问题的方式、角度，参谋决策的超前性与科学性始终存在不足，很难抓住重点、把握关键，难以提出有深度、有见地的建议。三是工作套路跟不上。办公室工作最讲程序和规范，但也最容易因此掉入因循守旧、按部就班的窠臼。当今时代，无论是创新社会治理还是发展县域经济，都强调拿出新办法、实施新举措。办公室干部“服务太久、服从太多”，走出去太少，在需要求新求变的工作任务和工作要求面前往往束手束脚，打不开局面。
　　
　　（作者单位：湖南省汉寿县委办公窒）
　　
　　

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