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围绕林区三次创业打造“六型”党委办公室
围绕林区三次创业打造“六型”党委办公室李纯厚
全省党委秘书长、办公厅（室）主任会议明确指出，党委办公厅（室）是保障党委工作运转的重要办事机构，必须全面提高工作科学化水平，努力开创新形势下“三服务”事业发展新局面。我们深入贯彻落实会议精神，紧紧围绕伊春林区三次创业、加快转型跨越发展大局，以打造“六型办公室”为载体，全力提升党委办公室工作科学化水平，为建设美丽富庶、文明和谐、健康幸福新伊春，塑造伊春绿色林都新形象提供优质高效服务。一年来，全市党办系统以奋发有为的劲头干事业，以无私奉献的精神守阵地，以锐意进取的魄力攻难关，以雷厉风行的作风抓落实，争先创优、学比赶超蔚然成风。
一、强化学习，提升素质，打造学习型办公室
把强化学习作为办公室党员干部增强党性、提高本领、做好工作的重要前提，积极搭建平台，创新形式，活化内容，不断提升政策理论水平和服务工作能力。一是健全学习制度。把集中学习与个人自学相结合，制定全年集中学习规划、个人自学计划，对学习的内容、方法、形式作出明确的制度安排。全办党员干部坚持每周五集中学习雷打不动，每周个人自学时间不少于5小时，每年至少精读5本书。强化了考试、考勤、评比制度，定期检查干部学习笔记，不定期组织考评测试。较好地提升了全办同志整体素质和业务理论水平。二是活化学习形式。采取邀请专家讲座、举办内部论坛、知识竞赛等多种方式，使学习由枯燥变有趣，由呆板变生动。特别是在每次集中学习时，要求干部轮流发言、轮流就一些课题举行专题讲座，不仅强化了学习效果，也锻炼了干部的语言表达能力。今年，我们还组织开展了“漂书活动”，动员全办同志将家中喜爱的书集中到办公室，设置图书阅览角，实现学习资源共享，促进了学习的互动交流。三是突出学习重点。将党的政策理论知识，中央、省、市历次重要会议精神及办公室日常业务理论作为学习的重点，加强了全办同志对上级精神的理解、把握及做好服务工作的能力。一年来，对上级出台的政策措施、领导的重要讲话精神，市委办都能做到在第一时间传达、第一时间学习、第一时间把握精髓。去年我们组织了公文写作、文件制发、微机操作、办公礼仪、《从选大纲》等知识的学习，在全市领导干部公开选拔中，参选的办公室干部都取得了优异成绩。
二、解放思想，开拓创新，打造创新型办公室
把工作创新作为改进服务方式、推进流程化管理、提升服务效率的重要举措，努力纠正和克服只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定势，在创新中提升“三服务”水平。一是创新工作思路。按照中央提出的增强办公系统“八大能力”新要求，我们围绕伊春推进三次创业、加快转型跨越的中心工作，确定了突出重点，强化服务，全面提高工作科学化水平”的总体思路，并以打造学习型、创新型、实干型、亲民型、和谐型、廉洁型“六型”办公室为具体任务，较好地实现了办公室工作由被动服务向主动服务的转变。市委办连年被评为市直机关标兵单位，多名同志被评为机关服务工作先进个人。二是创新工作制度。着眼于办公室规范化建设，积极推进流程化管理，确保文字综合、督查催办、信息处理、会务、事务等各项工作有章可循。 (范文网 www.fwsir.com) 今年，我们对公文版型、印制格式及运行流程进行了重新调整和规范，对领导干部外出请假、警卫前导车使用、重要工作情况报告、部门召开会议请示等14大项、40余条政务工作进行了细化，制定完善了常委办公会议议事规则、市级重点工作和重大项目建设推进落实等多项制度，较好地促进了工作的规范化、科学化、制度化。三是创新工作方法。为了使办公队伍更加精干高效，我们充分利用市委、市政府整合机关事务、政务接待工作的契机，对市委办公室各项职能进行了重新调整，及时修订和补充相关制度、工作标准，理顺运行流程，落实各项督促、激励和考评措施，办公室的各项工作不仅没有因为部分科室的整合剥离而削弱，反而人员更加精干，管理职能进一步理顺，工作效率和服务质量得到进一步提升。四是创新活动裁体。把文明机关创建作为提升工作整体水平的重要方面来抓，积极营造工作有标准、讲规范、重程序，学比赶超的浓厚氛围。今年，我们在巩固市级文明标兵单位成果的基础上，开展了省级文明单位创建工作，从更高层次上，进一步改善了机关环境，强化了服务意识，提升了党员干部素质。
三、求真务实，创先争优，打造实干型办公室
坚持不断转变工作作风，创优服务举措，以实干争排头、以实干出成果、以实干求有为。一是综合文稿创精品。准确把握中央和省、市委精神，完整体现领导意图，如实反映工作情况，认真谋篇布局，精心锤炼文字，力求文稿深入浅出、语言精练、言之有物。今年以来，起草各类领导讲话、工作汇报、理论文章50多篇、30多万字，采用率达到100%，一些理论文章在国内、省内重要报刊发表。二是信息服务出亮点。紧紧围绕市委中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，按照收集广、筛选精、分析透、加工细、反映实、传输快的原则，不断强化信息处理能力。今年年初，我们向省厅报送的伊春大力推进三次创业的信息得到了高度重视和肯定，并被推荐上报到中央办公厅；2011年度，市委办公室被授予向省委办公厅报送信息先进单位。三是调查研究求实效。打破科室界限，集中全办优势力量，深入农村、林场、企业、社区和项目建设一线开展集中、大规模的调查研究，在经济转型、项目建设、城市建设、改善民生、社会管理创新等方面形成了多篇有分量、有见地、有价值的调研成果。其中，《小老穷局打造大民生》、《以大招商促进大发展》等多篇调研报告，得到市委主要领导的签批，进入了相关决策。四是督办检查重落实。统筹整合党委、政府等各方面督查力量，综合运用现场督查、新闻监督、网上督查等多种方式，围绕全市产业项目、棚户区改造等重点工作开展定期、不定期督查，围绕决策部署中未落实的问题和主要领导批示督办的事项开展专项督查，围绕关系群众利益的大事、难事、急事开展重点督查，有效地促进了市委决策的落实。一年来，市委督查室先后赴基层调研30多次，对各项工作敲钟问响，确保落到实处。五是日常服务上水平。坚持在“真、细、快、实、密、严”六个字上下功夫，全面提高日常服务水平。“真”就是坚持真理、实事求是，敢于负责、敢于较真；“细”就是牢固树立“办公部门无小事”的意识，极其精细地把每项工作干好，坚决不出现任何纰漏； “快”就是对各项工作提前思考、及早筹办、日清月结，决不丝毫拖延；“实”就是吃苦耐劳，起早贪黑、废寝忘食地完成好任务； “密”就是树立高度保密意识，工作和生活都做到密不外泄、密不外传，坚决杜绝泄密事件发生；“严”就是日常工作制度严密，工作态度严肃，工作标准严格，工作作风严谨，做到以“严”守规矩，以“严”守标准，以“严”出成效。
四、以人为本，优质服务，打造亲民型办公室
我们牢固树立“利民、亲民、便民”的工作理念，诚心诚意地为人民谋利益。一是充分发挥“参谋助手”作用，说“利民”之言。在文稿起草中，切实重视基层声音、群众声音，将把握社情民意与正确传达上级精神、准确体现党委决策结合起来，不断增强文稿的实效性、针对性和指导性，真正使群众的合理要求在领导的决策中得到充分体现。同时突出抓好中央和省、市政策文件中涉及民生事项的办理落实，抓好领导批办的群众信访问题的督办检查，确保涉及民生决策不落实不放过、关系群众切身利益问题不解决不放过。二是充分发挥“示范带动”作用，做“亲民”之事。积极主动走近群众，了解群众生活疾苦，以群众需求为第一信号，努力为群众解决问题，树立了党委办公部门的良好形象。办公室各级干部平均每年下基层累计超过30个工作日，与群众结亲戚、交朋友，帮助他们解决实际难题。我们还先后与几个贫困林场和特困户结成帮扶对子，帮扶的对象基本上实现了脱贫，在广大人民群众中树立了良好口碑。三是充分发挥“统筹协调”作用，施“便民”之举。发挥办公部门上下联系、左右协调作用，认真做好群众来信来访工作。工作中对群众以礼相待，做到一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯茶水相递、一片真情相待、一句祝愿道别。特别是针对情绪比较激动的来访群众，我们推心置腹地与他们沟通交流，让群众将疾苦说出来、意见提出来、怨气发出来，并及时协调联系有关单位和部门，督促问题加快解决，以实际行动赢得了群众的信任。
五、团结协作，和襄共济，打造和谐型办公室
我们深知团结出效益、出政绩，团结出智慧、出信心、出人才，不断强化班子之间、科室之间、同志之间的团结协作，努力在全办营造和谐共进的良好工作氛围。一是班子成员带头讲团结。班子成员严格执行民主集中制，一切工作充分体现公开、公正、公平原则，在工作上互相支持，密切配合，真正做到了协作共进、共同提高。在历年的政绩考核中，市委办连年被评为一类单位。二是搞好科室之间的协作。科室之间既明确分工又密切协作，做到分工不分家、补台不拆台。平时各科室独立完成任务，遇有紧急工作，集中全办优势力量，齐心协力抓推进。今年上半年，办公室专门抽选督查室、综合科等科室精干力量，围绕全市重点工作和重大项目“103123”工程和经济社会发展中的重点、难点问题及群众关注的热点问题，深入到全市21个县（市）、区（局）开展了近半个月的联合督办检查，取得了很好的督办效果，受到市委领导的好评。三是营造团结向上的氛围。我们着力在增强办公室整体凝聚力上下功夫，注重引导办公室所有同志珍惜在一起共事的缘分，大家有困难一起解决，有工作共同研究，有问题摆在桌面上讨论，共同营造了团结协作、气顺人和、运转有序、合作干事的和谐氛围。四是创造优良的工作条件。把吸引、培养和用好人才作为—项重要任务来抓，积极做好干部选用、培养和输送工作。今年换届期间，办公室有多名同志走上领导岗位；选调了6名政治素质好、综合能力强的人员充实到市委办公室队伍，整体上促进了办公室服务水平的提高。
六、清正廉洁，严守纪律，打造廉洁型办公室
针对办公室人员在领导身边工作，位置特殊、身份特殊的实际，我们要求全办同志时刻从维护市委整体形象出发，以身作则，严于律己，带头执行党风廉政建设责任制的有关规定，做清正廉洁的表率。一是健全组织机构，明确廉政责任。根据班子变化情况，适时调整了人员分工，明确廉政工作目标、工作重点和实施步骤。按照“一岗双责”的要求，班子各成员分别挂靠到分管的各科室，层层签订目标责任书，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到工作的每个环节和领导干部责任之中，切实形成层层有任务、人人有责任，一级抓一级的党风廉政建设工作格局。二是拓宽教育形式，营造廉政氛围。广泛采取廉政讲座、组织观看典型案例警示教育片、召开民主生活会等多种形式，强化了廉政法规宣传和警示教育。积极开展廉政文化进机关活动，通过在办公室内悬挂廉政警句、办公桌上摆放廉政桌牌、电脑里安装廉政屏保和廉政警示桌面等形式，营造了“抬头见廉、低头思廉”的良好氛围，提高了党员干部防腐拒变能力和廉洁从政的自觉性。三是加强制度建设，强化监督检查。从规范日常行为人手，对一些容易出现问题的岗位和工作，强化了监督制约，健全和完善了干部人事、资金财务、政务接待等各项制度，有效避免了借着市委办公室的影响谋私利、打着领导的旗号办私事等有损办公室形象的事件发生，办公室干部没有发生一起违纪行为。四是提倡勤俭节约，降低办公成本。大力倡导节约之风，指导和规范工作人员从自我做起，从点点滴滴做起，从节约一度电、一杯水、一张纸做起，坚决杜绝铺张浪费行为发生；加强了财务管理、接待管理和车辆管理，在保证市委工作正常运转的前提下，有效地堵住了管理上的漏洞，降低了办公成本，树立和维护了廉洁奉公、风清气正的办公部门形象。
（作者系中共伊春市委副秘书长，市委办公室主任）
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