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整治形象工程和政绩工程工作实施方案

时间:2025-01-21 18:00:35 小英 计划方案

整治形象工程和政绩工程工作实施方案(精选8篇)

  工作方案是有较强导向性的粗线条的工作筹划。当一个项目被提出时,我们就要为上级准备几份工作方案以供参考,写工作方案需要注意哪些问题呢?以下是小编为大家收集的整治形象工程和政绩工程工作实施方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

整治形象工程和政绩工程工作实施方案(精选8篇)

  整治形象工程和政绩工程工作实施方案 1

  一、工作目标

  通过整治形象工程和政绩工程,坚决杜绝形式主义、官僚主义,切实解决群众反映强烈的突出问题,树立正确的政绩观,推动形成求真务实、真抓实干的良好风气,促进经济社会持续健康发展。

  二、重点任务

  1. 全面排查。各级各部门要对近年来实施的重大项目、重点工程进行全面梳理排查,特别是对那些华而不实、劳民伤财、脱离实际的.形象工程、政绩工程,要坚决予以纠正。

  2. 深入整改。对排查出的形象工程、政绩工程,要制定整改方案,明确整改责任人、整改时限和整改要求,确保整改到位。

  3. 完善制度。建立健全科学决策、民主决策、依法决策机制,完善重大项目、重点工程评估论证制度,加强监督检查,从源头上防止形象工程、政绩工程产生。

  三、工作要求

  1. 加强组织领导。各级党委、政府要高度重视整治形象工程和政绩工程工作,将其纳入重要议事日程,切实加强组织领导。

  2. 强化责任落实。各级各部门要按照职责分工,切实履行职责,加强协调配合,形成工作合力。

  3. 严格监督检查。纪检监察机关要加强对整治工作的监督检查,对发现的违纪违法问题严肃查处。

  4. 加强宣传引导。各级各部门要充分利用各种媒体,加强对整治工作的宣传报道,营造良好的舆论氛围。

  四、实施步骤

  1. 制定方案(XX月XX日前)。各级各部门要根据本方案制定具体实施方案,明确责任分工和工作要求。

  2. 全面排查(XX月XX日至XX月XX日)。各级各部门要对近年来实施的重大项目、重点工程进行全面梳理排查。

  3. 深入整改(XX月XX日至XX月XX日)。对排查出的形象工程、政绩工程,要制定整改方案,明确整改责任人、整改时限和整改要求,确保整改到位。

  整治形象工程和政绩工程工作实施方案 2

  为整治形象工程和政绩工程,提高党员干部工作效能和为人民服务的水平,现制定以下工作实施方案:

  一、强化宣传教育

  1、组织开展形象工程和政绩工程的相关宣传教育活动,提高党员干部对此类问题的认识和重视程度。

  2、制定宣传教育计划,加强宣传力度,让广大群众了解到这些问题的严重性和危害性。

  二、建立问责机制

  1、建立健全形象工程和政绩工程问责机制,对存在此类问题的单位和个人进行严肃问责。

  2、制定具体的问责标准和流程,对发现问题的党员干部进行调查和处理。

  三、严格考核制度

  1、加强对党员干部的考核制度,重点考核工作效能和为人民服务的`水平,严禁出现形象工程和政绩工程。

  2、对发现存在形象工程和政绩工程的单位和个人进行处罚和问责,同时要公开处理结果,以警示其他党员干部。

  四、建立长效机制

  1、建立健全形象工程和政绩工程长效机制,完善制度和管理,严格执行相关规定。

  2、对存在问题的单位和个人进行追责,同时加强监督和检查,确保形象工程和政绩工程不再出现。

  五、强化舆论监督

  1、加强舆论监督,发现存在形象工程和政绩工程的单位和个人,要及时进行曝光,让广大群众知晓此类问题的存在。

  2、通过舆论监督的力量,推动整治形象工程和政绩工程工作的开展,确保问题得到彻底解决。

  整治形象工程和政绩工程工作实施方案 3

  整治形象工程和政绩工程是为了解决过去在基层干部中存在的不良作风和问题,建立廉洁、勤政、务实、清廉的基层干部队伍。下面是一份整治形象工程和政绩工程工作实施方案:

  一、制定方案

  制定整治形象工程和政绩工程工作实施方案,明确目标、任务和工作步骤,制定考核评估标准,并成立相应的工作领导小组和督查组,确保方案的顺利实施。

  二、开展宣传教育

  通过广泛宣传和教育,引导基层干部正确认识形象工程和政绩工程的本质,提高其法律意识、责任意识和廉洁意识,树立良好的社会形象和政绩。

  三、强化监督管理

  加强对基层干部的监督管理,建立完善的工作制度和考核机制,严格执行各项规定,对违规行为及时处理,防止形象工程和政绩工程的出现。

  四、完善评估机制

  建立健全的评估机制,对基层干部的工作实绩进行全面、科学、公正的评估,对优秀的基层干部给予表彰和奖励,对存在问题的干部进行批评教育,并加强对基层干部的培训和教育。

  五、加强队伍建设

  加强对基层干部的选拔和培养,选拔优秀的人才担任基层干部,提高其能力和素质,加强基层干部的学习和培训,不断提高其综合素质和业务水平,为推动基层工作的`发展提供坚实的人才保障。

  六、加强群众监督

  加强对基层干部的群众监督,充分发挥群众的监督作用,让群众成为监督的主体,建立群众参与监督的机制,让群众真正成为基层工作的主人。

  七、落实整治工作

  认真落实整治形象工程和政绩工程工作实施方案,建立长效机制,确保整治工作取得实效,推动基层工作的健康发展。

  整治形象工程和政绩工程工作实施方案 4

  整治形象工程和政绩工程工作实施方案应由本人根据自身实际情况书写,以下仅供参考,请您根据自身实际情况撰写。

  为贯彻落实中央和省、市关于整治形象工程和政绩工程的工作部署,切实解决一些地方和部门存在的“政绩工程”、“形象工程”问题,推动领导干部树立正确的政绩观,促进经济社会又好又快发展,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省、市关于整治形象工程和政绩工程的工作部署,坚持实事求是、量力而行、尽力而为的原则,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,坚决纠正违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,树立正确的政绩观,推动经济社会又好又快发展。

  二、目标任务

  通过开展整治形象工程和政绩工程工作,使各级领导干部树立正确的'政绩观,增强科学发展意识,提高科学决策水平,推动经济社会又好又快发展。具体目标任务包括:

  1. 纠正违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,遏制不顾资源环境承载能力、不切实际地追求高速度、大规模的行为;

  2. 纠正片面追求经济增长速度、忽视民生改善和社会和谐稳定的行为;

  3. 纠正脱离实际、脱离群众、搞形式主义和官僚主义的行为;

  4. 纠正急功近利、好大喜功、追求短期效益的行为;

  5. 纠正不注重调查研究、脱离实际、盲目决策的行为。

  三、工作步骤

  1. 组织领导:成立整治形象工程和政绩工程工作领导小组,负责统筹协调和指导各地各部门开展整治工作。

  2. 制定方案:各地各部门要结合实际制定具体实施方案,明确目标任务和工作措施。

  3. 自查自纠:各地各部门要对照目标任务进行自查自纠,发现问题及时整改。

  整治形象工程和政绩工程工作实施方案 5

  按照中央、省、市、区工作部署以及省、市《关于开展“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作的实施方案》精神,为引导各级各部门尤其是党员领导干部形成科学的政绩观,就在全区开展“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作制定如下实施方案。

  一、工作目标

  大力整治违背科学发展、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”,建立健全科学的评价体系,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决遏制盲目“造城”之风。正确处理稳增长与调结构的关系;突出生态文明建设和雾霾治理;制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题;坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。

  二、主要任务和责任分工

  (一)建立健全科学的评价体系。进一步完善绩效考核体系和方式,在涉及绩效评估指标时,把贯彻落实市委、市政府和区

  委、区政府重大决策、重大任务,以及事关全局的重大改革、重大建设项目作为评估重点,更加重视科技、民生工作情况的考核;加大节能减排、环境保护、优化发展环境、社会治安综合治理等指标的权重。此项工作2014年4月30日前完成整改。(责任单位:区政府督查室)

  (二)坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。一是规范项目审批。完善项目决策咨询评估制度,坚决按照产业政策、发展建设规划和市场准入标准把好项目审核备案关,严格执行基本建设程序,加强项目概算管理。二是规范项目资金安排和申报。进一步规范预算内基建投资的申报、分配、使用和管理,进一步强化中央预算内投资补助与贴息项目管理。三是加强项目监管。对有关项目进行全过程监管,对重点项目进行稽查或后评价,坚决查处违规审批、越权审批、未批先建、超规模、超概算等违规违纪问题。此项工作2014年4月30日前完成整改,之后加强监督检查。(责任单位:区发改局)

  (三)坚决遏制盲目“造城”之风。一是提高城市总体规划编制的科学性。注重城镇建设与产业发展、土地利用等各类规划的相互衔接;完善规划编制的民主决策机制,科学论证城市人口和建设用地规模。二是把好规划管控关。严格土地利用总体规划和城乡规划实施,对不符合土地利用总体规划的城市用地不予批准;对不符合城市控制性详细规划的项目不得进行规划许可。三是把好项目审批关。严格项目用地预审,对不合理的.城市扩张项目用地不得通过预审;严格城市建设项目用地审批,对超过国家相关标准的城市项目用地一律予以核减。四是把好用地考核关。城市项目用地考核中要突出集约节约原则,鼓励使用存量地,促进旧城提质改造。将考核结果作为年度工作考核的重要指标。此项工作2014年4月30日前完成整改,之后加强监督检查。(责任单位:区规划分局、区国土资源分局)

  (四)正确处理稳增长与调结构的关系。一是推进项目建设。全面推进“三个一批”行动计划,加强项目开发储备,加强项目监管,及时协调解决影响项目施工的各类问题,确保重大项目按期推进,着力保障资金和用地需求。二是推进结构调整。调整优化传统产业、创新突破新兴产业、拓展提升产业园区和提升服务也发展水平。三是提高收入质量。培植财源、挖潜堵漏增加收入,优化结构、压缩一般性支出确保财政收支平衡。此项工作长期坚持抓。(责任单位:区发改局、区工信局、区财政局)

  (五)突出生态文明建设和雾霾治理。主要抓好以下工作:严禁“两高一资”、涉重金属项目“进区入园”。深入开展节能减排与淘汰落后产能攻坚行动,推行排污权交易制度,协助完成第二批“退二进三”工作。推进农村环境整治特别是农村饮用水源保护和农业面源、禽畜养殖污染综合治理。加强南湖、东风湖等水环境综合整治。突出大气污染治理,将禁烟区范围扩展至城市建成区85%以上的区域,逐步取缔改造10蒸吨以下燃煤锅炉,启动机动车尾气检测,加快淘汰黄标车。加快马壕污水处理厂、各工业园区环保配套设施等重大生态环保项目建设;深入开展各类整治行动。此项工作2014年4月30日前全面展开,完成阶段性任务后加强监督检查,巩固成果。(责任单位:区环保分局、区工信局、区农林畜牧水产局、岳阳楼公安分局、区交建局、区生态能源局、枫桥湖街道办事处)

  (六)制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。一是加强规划管理。要扎实做好园区规划和产业发展规划,有选择性的引进项目。二是实行项目联审制度。对有意向引进的项目,规划、环保、国土资源、发改、招商等部门要认真审核,对高污染、高耗能、高投入、低效益的项目要坚决予以否决。三是强化项目推进机制。切实提高项目的开工率、投产率和回报率。四是完善招商引资的督查考核机制。强化督查和考核引导,提升招商引资的质量和水平。五是加强招商引资工作的监督管理。对招商引资活动中相关法规、制度和“八不准”的执行情况,随意批准项目、降低地价、增加优惠条件的,重复签约、虚报浮夸、虚假宣传以及未经批准开展招商引资活动的进行重点监督,发现问题予以通报批评,情节严重的交相关部门依法依规处理。(责任单位:区招商旅游局、区工业园)

  (七)坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。一是抓好经济普查。确保经济普查数据真实可信。二是加强联网直报。重点把好入库关、直报关、审改关,不得人为干预企业据实填报数据。三是严格数据评审。公开乡、街道办事处季度GDP审核的原则、方法、程序、结果,建立季度GDP审定结果复核制度并公布复核结果。四是严肃民意调查。五是强化社会监督。区统计局向社会公布举报电话和举报邮箱。六是加大查处力度。区监察局根据统计部门及相关单位提供的线索,依法从严查处各类弄虚作假行为并予以通报。(责任单位:区统计局、区监察局)

  三、工作步骤

  (一)自查自纠阶段(20xx年4月20日前)。各乡、街道办事处进行全面自查自纠,配合参与整治工作的区直部门对所负责的工作开展自查自纠。各乡、街道办事处及区发改局、区工信局、区财政局、区国土资源分局、区环保分局、区规划分局、区招商局、区统计局于2014年4月20日前将自查自纠情况(含自查自纠工作情况、存在的问题、后段措施等)报区政府督查室。区政府督查室将全区自查自纠情况于4月底前报市政府办公室。

  (二)督查整改阶段(20xx年4月21日至5月20日)。区政府督查室牵头,会同有关部门对“形象工程”和“政绩工程”的整治情况进行督查,督促整改到位。对整治不到位的部门和单位,区政府对相关责任人按规定进行问责处理。

  (三)检查整改阶段(20xx年5月21日至6月31日)。区政府办公室组织对全区“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作进行全面检查评估,通报检查评估情况,接受社会的监督。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。由区政府办公室牵头,区政府办公室主任邓建华为全区“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作主要负责人,区发改局、区工信局、区监察局、区财政局、区国土资源分局、区环保分局、区规划分局、区招商局、区统计局、区工业园等单位按照各自职能配合参与,各单位主要负责人为本单位专项整治工作责任人。各乡、街道办事处,区直相关单位要加强组织领导,明确整治任务、举措、责任部门和责任人。

  (二)加强督促检查。各乡、街道办事处,区直相关单位要制定整治方案,严格按照时限督促检查,边整改边总结,确保按照时间节点抓好落实。

  (三)加强责任追究。各乡、街道办事处,区直相关单位要对违背科学发展的行为追究责任,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,造成资源严重浪费的,造成生态严重破坏的,盲目举措留下一摊子烂帐的,以及对“形象工程”、“政绩工程”专项整治工作不力的、整治不到位的,要严肃处理,视情节轻重,给予处分,已经离任的也要追究责任。实行“一案双查”,即追究当事人的责任,又追究相关领导责任。

  整治形象工程和政绩工程工作实施方案 6

  为进一步落实“四风”问题整改项目化管理的相关要求,根据洪群办发〔2014〕17号《关于进一步抓好“四风”突出问题专项整治的通知》文件精神,大力整治“形象工程”和“政绩工程”,将有限的财力用于最需要的民生领域、科学发展领域,引导各党员领导干部形成科学的政绩观,促进经济又好又快发展,结合我区实际,现制定本工作方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央八项规定精神,以全区开展党的群众路线教育实践活动为载体,着眼树立正确的政绩观、权力观,切实解决政绩观错位的问题,推动领导干部多做打基础、利长远的工作,进一步规范决策行为,优化投资结构,转变发展方式,突出生态建设,改善民本民生,着力解决制约经济社会发展的体制和重点难点问题,坚决遏制违背科学发展、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”,促进经济社会又好又快发展。

  二、工作目标

  对各有关单位违背科学发展观、盲目铺摊子上项目的行为,制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题进行重点整治,建立健全政府投资项目全程监管长效机制,从源头上遏制“形象工程”和“政绩工程”。

  三、整治内容

  (一)整治不以人为本、群众反映强烈的财政性工程或事项。

  1、以突出政府或领导者个人“形象”、“业绩”,不以本地大多数人的公共利益服务为目的,违背社会公众意愿、有损社会公众意愿、有损公平正义、公众负面意见较大的工程或事项。

  2、群众向区纪检监察部门、审计部门、信访部门和媒体反映问题较多,人大代表、政协委员多次提出,特别是人大建议案或人大常委会决议建议整治而未改的工程性行为和现象;用财政资金举办各类华而无实的仪式等与中央八项规定不符的行为和现象。

  (二)整治急功近利,不按规定履行程序的`财政性工程或事项。

  1、未按规定集体决策,临时动议进行建设的工程,如未作可行性研究、未纳入规划范围,立项后未办理相关手续,或需动用财政资金而未纳入本级财政预算等。

  2、项目规划建设不符合城市总体规划要求,或未经法定程序,随意修改全区总体规划;没有明确正当理由,因政府换届而停止实施上届政府已有规划的行为等。

  3、未按规定听取相关专家或群众意见的。

  4、项目建成后存在严重“闲置”、“空置”和“荒置”,造成财政资金大量浪费的。

  (三)整治好大喜功、超过地方或部门财政承受能力的财政性工程或事项。

  1、超标准进行设计和建设,随意变更设计、标准、扩大范围、铺大摊子,调整概算超过工程项目概算10%以上且未按规定程序调整的。

  2、因临时增加工程项目支出,未按法定程序随意更改年度财政预算并造成不良后果的。

  3、工程项目开工建设以后,资金不落实、不到位,形成“烂尾工程”的。

  4、挪用工程项目的财政性建设资金后重新通过借贷款等形式筹集该工程建设资金,增加政府债务,政府债务率(年末债务余额与当年政府综合财力的比率)超过150%或逾期债务率(年末逾期债务余额占年末债务余额的比重)超过20%的。

  (四)整治制造假情况、假典型、假业绩。

  1.在工程项目申请配套补助资金上造假,向上级套取资金。

  2.用假数据、假情况树立某项工作或某个方面的典型,在汇报材料、新闻媒体上做文章,制造名不符实的政绩,造成不良社会影响等。

  四、工作步骤

  (一)自查自纠阶段(20xx年9月12日前完成)。

  1.建立机制、制定方案。各单位要建立工作机制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确责任人具体落实。结合实际情况,制定具体行动方案。

  2.开展自查自纠。一是通过查阅资料、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷及新闻媒体等方式,广泛听取意见,查摆本单位“形象工程”和“政绩工程”的行为和现象。二是建立重点整治事项台账,包括需整治问题事项、整治措施、责任人、主办单位、完成时限等。三是对单位的“形象工程”和“政绩工程”行为和现象认真进行整治。

  (二)检查整改阶段(20xx年9月20日前完成)。

  针对自查出来的问题,各单位要认真研究,提出整改措施,落实整改意见并形成整改阶段汇报材料,确保专项整治工作取得扎实成效。

  五、有关要求

  (一)高度重视、加强领导。各单位要认真贯彻执行中央和省、市、区委决策部署,主要领导同志要承担起第一责任,迅速组织专门力量开展工作,清理结果要在本单位公开,主动接受监督。

  (二)实事求是,把握重点。各单位要对本单位自查及整治情况,做到细致准确,及时上报。

  (三)抓紧落实,从严把关。各单位要严格按照通知要求,完成整改工作,严禁拖延超期。工作中有问题及时沟通联系,不能擅自放宽标准,制定附加政策,确保整治工作在规定时间内完成。

  (四)材料完备,按期上报。各单位要及时报送本次专项整治工作的材料。9月12日前,形成专项整治工作书面自查报告,9月20日前,形成专项整治工作总结,由本单位领导签字并加盖公章后,交区发改委156办公室。

  整治形象工程和政绩工程工作实施方案 7

  按照《双牌县整治“形象工程”和“政绩工程”工作实施方案》的通知的要求,结合我局实际,现制订如下工作方案。

  一、工作目标

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,大力整治“形象工程”和“政绩工程”,进一步完善考核体系,规范决策行为,优化投资结构,转变发展方式,突出生态建设,改善民本民生,着力解决制约经济社会发展的体制机制和重点难点问题,坚决遏制违背科学发展、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”,促进经济社会又好又快发展。

  二、主要任务和责任分工

  有序推进城镇化。充分发挥城乡规划的战略性、前瞻性和导向性作用,加快城市基础设施建设,加强城市管理,不断增强城市承载力和辐射力,坚决遏制摊大饼式的城市发展模式,切实提高城市品质和活力。

  (一)是把好规划编制关。注重城镇建设与产业发展、土地利用等各类规划的相互衔接,强化部门协调和信息沟通;完善规划编制的.民主决策机制,科学论证县城、小城镇的人口和建设用地规模,提高城市总体规划和城镇规划的科学性,完善专项规划、控制性详细规划的编制。(责任股室:规划管理股)

  二是把好规划管控关。严格土地利用总体规划和城乡规划实施,有序推进城镇建设,促进城市规模合理扩展。对不符合土地利用总体规划的城市用地不予申报和审批;对不符合城市控制性详细规划的项目不得进行规划许可;严格控制开发区调区扩区涉及的规划修改,防止通过扩区变相扩大城市规模。(责任股室:规划管理股)

  三是把好用地审批关。大力推进集约节约用地,鼓励使用存量地,加快旧城改造提质步伐。严格项目用地审核,对不合理的城市扩张项目用地不得上报,对超过国家相关标准的城市项目用地一律予以核减,坚决控制大广场、宽马路等“形象工程”。此项工作2014年初完成整改,之后加强监督检查。(责任股室:规划管理股、城建股)

  三、工作步骤

  1、自查自纠阶段(20xx年3月31日前)要进行全面自查自纠,对所负责的工作开展全面检查,于2014年3月15日前将自查自纠情况报局办公室。

  2、督查整改阶段(20xx年4月1日至4月30日)。县规划管理股牵头,会同有关股室对违背科学发展、侵害群众利益、城乡规划法的“形象工程”和“政绩工程”的整治情况进行督查,督促整改到位。

  3、检查评估阶段(20xx年5月1日至5月31日)。局城建股对全局重点项目的“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作进行全面检查评估,通报检查评估情况,接受社会的监督。

  四、工作要求

  1、加强组织领导。“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作,由县规划管理股牵头,局长何田昌为 “形象工程”和“政绩工程”专项整治工作主要负责人,局各股室按照各自职能积极参与。各股室和下属单位要高度重视“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作,加强组织领导,明确整治任务、举措、和责任人。

  2、加强督促检查。要制定整治具体工作方案,明确实施步骤,严格按照时限进行督促检查,边整改边总结,确保按照时间节点抓好各项任务的完成和落实。

  3、加强责任追究。对违背城乡规划法的行为追究责任,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,造成资源严重浪费的,造成生态严重破坏的,盲目举债留下一摊子烂帐的,以及对“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作不力的、整治不到位的,要严肃处理,及时将涉嫌违纪的上报纪检监察机关调查,对有关责任人视情节轻重,给予处分,已经离任的也要追究责任。

  整治形象工程和政绩工程工作实施方案 8

  为深入开展党的群众路线教育实践活动,大力整治“形象工程”和“政绩工程”,将有限的财力用于最需要的民生领域、科学发展领域,引导各党员领导干部形成科学的政绩观,促进经济又好又快发展,结合我镇实际,现制定本工作方案。

  一、强化领导,充分部署  

  认真领会文件精神,充分认识这次专项整治活动的重要性、紧迫性,成立整治“形象工程”和“政绩工程”专项领导小组。由镇党委书记黄国锐任顾问,镇长王剑国任组长,其他班子成员为副组长,镇纪委、党政办、综治办、国土所等单位负责人为成员。领导小组下设办公室,由吴会成任办公室主任,处理两项整治日常工作。

  二、明确目标,逐步落实 

  大力整治违背科学发展观、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”,建立健全科学的评价体系,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决遏制盲目“造城”之风。正确处理稳增长与调结构的关系,坚决不要污染的GDP,着力促进“三量齐升”(经济总量、人均均量、运行质量同步提升)。突出生态文明建设。建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向,制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩等问题。为确保取得最理想的成效,严格按照以下步骤开展工作:

  1、自查自纠阶段(20xx年8月30日前)。高度重视,提高认识,镇所属部门单位全面开展自查自纠。

  2、督查整改阶段(20xx年9月1日至9月30日)。由镇领导小组负责,对违背科学发展、侵害群众利益“形象工程”和“政绩工程”的整治情况进行督查,督促整改到位。对整治“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作全面检查评估,通报检查评估情况,接受社会监督。

  三、加强举措,强力推进

  1、建立健全科学的评价考核体系。进一步完善科学、系统的`考核方案,确保考核评价的客观、公正、实事求是。根据我镇实际,将重大决策、重大任务、重大战略举措,以及事关全局的重大改革、重大建设项目作为评估重点,不将形象工程、政绩工程纳入考核范围,考核指标的设置要注重民生、贴近民心、反映民声,要更加重视教育就学、劳动就业、居民收入、社会保障、医疗卫生等民本民生工作情况的考核,增加指标数量,加大分值权重。要统筹兼顾,把经济发展指标与社会建设、生态文明建设指标有机统一起来,加大科技创新、安全生产、节能减排、环境保护、优化发展环境、社会治安综合治理等指标和权重。

  2、规范项目建设,坚决杜绝盲目铺摊子上项目行为的出现。各部门、各单位要认真组织开展重大项目清查,坚决制止违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。

  一是搞好项目决策。充分考虑政府投资可用财力、政府投资重点和入库项目建设的轻重缓急等相关因素编制政府投资项目计划建议方案,属于重大项目的,按相公公规定经班子会议讨论通过。

  二是严格项目审批。对项目是否符合立项审批前置条件进行严格审查,并严格履行公示程序。三是规范项目监管。对项目的立项、设计、概算、招投标、施工、监理等进行全程监管,坚决查处违规审批、越权审批、未批先建、超规模、超概算等违规违纪问题。

  3、遏制盲目“造城”之风,有序推进城镇化建设。充分发挥城乡规划的战略性、前瞻性和导向性作用,有序推进城镇化建设,不断增强城市承载力和辐射力,有效实现城镇建设“质”与“量”的均衡发展。城镇建设要全面考虑项目立项、土地利用、城乡规划、公共利益等方面的因素,积极发挥“打非治违”在城镇建设中的积极作用,坚决制止违反各种规划的盲目片面上项目的行为。

  一是要把好规划管控关。严格土地利用总体规划和城乡规划实施,有序推进城镇建设,促进城镇规模合理扩展。对不符合土地利用总体规划的建设用地不予申报和审批;对不符合控制性详细规划的项目不得进行规划许可。

  二是把好用地审批关。大力推进集约节约用地,鼓励使用存量地,全面清理闲置地、低效用地,坚决遏制工业用地零地价或负地价现象;严格项目用地审核,对不合理的项目用地不得上报,对超过国家相关标准的项目用地一律予以核减,坚决控制大广场、宽马路、花园式工厂等“形象工程”。

  4、正确处理稳增长与调结构的关系,着力促进“三量齐升”。

  一是着力推进项目建设,保持投资稳定增长。围绕“打基础、利长远、增后劲”,切实加强项目的开发储备,优化项目建设环境,加强对项目建设资金、用地需求的跟踪监管,协调各有关部门加大投入和扶助力度,确保项目建设的平稳推进。

  二是加快推进结构调整,提升产业核心竞争力。围绕“保总量、提质量、增效益”,坚持创新驱动、聚合带动,调整优化传统产业,大力扶持新兴产业,积极提升服务业发展水平,实现产业结构的不断优化,着力提升各产业对经济增长的贡献度和对群众消费需求的满足能力。

  三是开源节流,切实提高收入质量。加大财源建设力度,大力压缩一般性支出,不断加大民生投入力度,确保财政收支平衡。

  5、突出生态文明建设,防治环境污染。

  一是严把项目准入关,将环保审批作为项目审批的前置条件,严格按照环保部“四个不批”原则,及时淘汰超标排放项目,积极扶持绿色环保项目。

  二是严格落实建设项目“三同时”制度,确保污染防治措施及时建设到位。

  三是坚决治理城乡环境污染问题,狠抓节能减排工作,对工厂废水废气处理、城区生活废弃物处理、农村环境及河道污染整治要严格落实到位。

  6、建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向,制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。

  一是要从东馆镇的实际情况出发,立足本地特色和优势资源推介项目,招引项目,杜绝假招商、假签约。

  二是完善招商考核。要以突出经济长久发展,突出民生民利,突出量力可行的考核指标,科学设置对各部门的考核指标,建立重实效、重实绩的考核奖惩机制。

  三是优化项目服务,加强项目后续管理。进一步优化项目跟踪服务,积极解决项目落户和建设过程中的各类矛盾问题,切实提高项目履约率、开工率和资金到位率。

  四是加强监督检查。着重对未经批准随意以政府名义举办招商引资活动,重复签约、虚报浮夸、虚假宣传行为,以及对招商引资“八不准”规定的执行情况等进行重点监督。

  四、强化督查,长期落实  

  一是加强领导督办,强化督查。要对违背科学发展的行为追究责任,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,造成资源严重浪费的,造成生态严重破坏的,盲目举债留下一摊子烂帐的,以及对“形象工程”、“政绩工程”专项整治工作不力的、整治不到位的,要严肃处理,对有关责任人视情节轻重,给予处分,已经离任的也要追究责任。

  二是建立长效机制。镇里整治工作领导小组会不定时的对镇里的工程情况进行监督检查,长期落实“形象工程”和“政绩工程”的整治工作。

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