资水平才是合适的，所以由政府决定如何进行投资是不可能达到让市场来选择投资的高效率和高收益的；另外，澳大利亚超级年金协会的政策与研究主任也指出，政府对于投资战略和预期目标的制定过于细化，这样的过度限定会使未来基金在很大程度上丧失了主权型养老基金天生所具有的灵活性。
　　
　　不过，也有一些国家的公共养老储蓄基金也制定了比较明确的投资回报率目标。如加拿大为了实现到2025年使总的投资率从8%提高到25%,制定的实际投资回报率为4.2%;日本制定的实际投资回报率为2.2%;新西兰制定实际投资回报率为利率加上2.5%.
　　
　　四、评价与借鉴
　　
　　席卷全球的老龄化危机和金融风暴，对各国的养老保障制度都提出了严峻的挑战。虽然澳大利亚养老保障制度拥有三支柱型的综合保障体系，但其仍然采取各种措施强化养老保障基金的支付能力。政府对于超级年金的改革无疑提高了基金对民众和企业的吸引力，从而增加了基金在老龄化和全球金融危机的背景下抵御风险的能力，为巩固澳大利亚养老保障制度发挥了重要的作用。同时，未来基金这个新兴的主权财富基金的建立也值得其他国家借鉴和学习。
　　
　　建立未来基金的最显著的好处就是解决了政府面临的未来巨大的超级年金缺口的压力。虽然未来基金的管理和运作完全独立于社会保障体系之外，但是从它的养老保障作用角度来看，未来基金无疑是给面对人口老龄化挑战的三层支柱型养老保障体系加上了一道牢牢的保险。其次，未来基金进行有效的市场投资也有利于社会经济的发展。再次，未来基金解决了政府如何处理预算盈余的重要问题。对于政府来说，这为其转移预算盈余提供了一条新的渠道，同样也可以作为对庞大的外汇储备进行再次分流的新方式。这样还可以避免因预算盈余和外汇储备过多而造成不好的国际影响。另外，未来基金区别于缴费型主权养老储蓄基金的是，它纯粹只是一个投资基金，既没有由于提高当前缴费而形成的积累余额的显性债务，也没有现收现付制下尚未需偿还的养老金的价值与缴费余额累计储备之后的隐性债务。所以它会更大程度地减小政府面临的养老金支付压力，但这也要求政府对基金有着强大的财政支持。
　　
　　当然，未来基金除了拥有一系列的优势之外：对于它的怀疑声音也一直没有消失过。如有学者指出，未来基金的建立并不能大量减少将来面临的老龄人口，更没有大幅度降低需要填补的养老金的数额。虽然基金的投资收益确实增加了政府应付未来养老金缺口的能力，但是这些投资收益也包含对现在不使用这部分资金的机会成本的补偿。这些资金到底是现在使用还是封存仅用于投资，两种实际效益的差别到底有多大。有一些学者指出，把原本应该现在就用在人民身上的钱放进未来基金中就等于减少当前的服务和提高了当前的税收，但是政府却没有在任何场合以任何形式承认过这一事实。在这些讨论中，他们认为能够解决未来预算压力的唯一途径就是改革现行的税务和消费政策。
　　
　　澳大利亚的这些改革措施是否能够战胜新形势下的挑战，满足人民养老保障资金的需求，还需要拭目以待。各个国家也需要抓紧时间调整或完善本国养老保障基金制度以抵御各种危机。不仅如此，各国要根据自己的国情选择合适的途径来解决养老保障资金的问题，不能一味地仿效

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