由于我国的经济体制和科研体制不同于市场经济国家，因此，我们不能简单地套用外国经验，应该考虑我国政府财政支出、科研机构和大学运行机制的差别，制定相应的配套政策，提高政府财政科技支出的社会效益和公共资源的利用效率。在现行体制下，坚持放权的基本方针，根据具体情况细化知识产权权属和利益分配机制。

　　根据国际经验，大学获得知识产权优先权的前提是，大学是非营利机构，并以扩散技术为目的经营知识产权。我国大学办企业的历史原因是因为经费不足，要通过办企业补助教师的收入。因此，应实行学校知识产权管理与学校企业资产管理相分离，学校仅作为企业的股东，而不是直接经营者。在大学知识产权转移过程中，校办企业应与其他企业一起进行公平竞争，不应具有优先权。对实行企业化经营的科研机构，知识产权权属政策应与一般企业同等对待。

　　对设在科研院所和大学的政府资助的各类共性技术研究开发中心或机构，应采取委托管理的模式，明确受托单位的责权利，建立一套相对独立的财务、财产和知识产权管理和监督制度。

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