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发展民主政治 建设社会主义政治文明
发展民主政治 建设社会主义政治文明
背景材料：
1、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设
（1）党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确了加强党的执政能力建设必须保持党同人民群众的血肉联系，必须努力做到科学执政、民主执政、依法执政。
（2）2004年9月中共中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等一批人事制度改革文件出台。体现了党中央深化人事制度改革，推进社会主义民主政治建设的决心。
（3）2004年9月，《中国共产党党员权利保障条例》正式颁布实施。
2、坚持以人为本，构建社会主义和谐社会
（1）《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》替代《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。
（2）坚持以人为本的执政理念，包括立党为公、执政为民的公仆理念，执政兴国的发展理念，依法执政的法治理念。坚持以人为本就是要符合人民的根本利益，作为执政施政的最高准则，作为考虑一切问题的出发点。坚持以人为本就是要尊重和保护人权，切实保障公民的政治、经济、文化权利。
（3）2005年2月19日胡锦涛在中央党校举办的省部级领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班指出，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。胡锦涛还指出，构建社会主义和谐社会必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点；必须促进人的全面发展；必须注重社会公平正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系。
（4）《政府工作报告》指出，加强政府自身建设，坚持科学民主决策；推进依法行政，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿；加强政风建设，树立科学发展观和正确的政绩观；加强廉政建设和反腐败斗争；
3、坚持依法治国原则，进一步完善人民代表大会制度和人民政协制度和相关法律法规
（1）胡锦涛在纪念全国人大成立50周年大会上指出，我们应该按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人大的关系，支持人大依法履行自己的职责
（2）《中华人民共和国行政许可法》2004年7月1日实施。
（3）《政府工作报告》指出，提高依法行政能力，认真贯彻依法治国基本方略，全面实施国务院颁布的依法行政纲要，加快建设法治政府。实行行政执法责任制，强化行政问责制，对行政过错要依法追究。进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。
（4）大力加强政风建设。坚持以人为本、执政为民。牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风。坚决反对形式主义和虚报浮夸，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
（5）2005年1月1日，最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》正式施行。其第六条规定：“对被执行人及其所抚养的家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”即“生存权高于债务权”
分析导航
1、从经济学角度分析
（1）构建和谐社会，坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，正确处理效率与公平、先富与共富的关系，关注弱势群体，尽可能地实现社会公平，保持社会稳定。体现了生产关系一定要适应生产力发展的规律；体现了社会主义生产目的和社会主义的本质要求。
（2）为了构建和谐社会，国家用多种调控手段妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革和建设的成果。要大力发挥社会生产力，才能从根本上实现共同富裕；完善合理的社会分配制度，要取缔非法收入，调节过高收入，扩大中等收入；建立与社会主义市场经济发展相适应的社会保障体系；利用财政、税收等杠杆减少贫困和低收入群体；继续实行积极的就业政策。这体现了国家的宏观调控。
（3）推进依法行政，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，以及《中华人民共和国行政许可法》等法律的颁布体现了市场经济的法制性。
2、从哲学角度分析
（1）坚持以人为本的执政理念，就是要符合人民的根本利益，作为执政施政的最高准则，作为考虑一切问题的出发点。坚持以人为本就是要尊重和保护人权，切实保障公民的政治、经济、文化权利。体现了人民群众是实践的主体，历史的创造者。
（2）《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》；坚持以人为本的执政理念，包括立党为公、执政为民的公仆理念，执政兴国的发展理念，依法执政的法治理念；牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风。坚决反对形式主义和虚报浮夸，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等都体现了物质决定意识，意识反作用于物质。
（3）构建社会主义和谐社会和五个统筹等体现了普遍联系的观点和整体和部分的关系。
（4）构建社会主义和谐社会必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会全面发展促进人的全面发展体现了事物是变化发展的。
（5）构建和谐社会、坚持以人为本、科学发展观等一系列政策都体现了尊重规律，认识利用规律，为人类造福；体现了我们党和政府树立科学的价值观。
3、从政治学角度分析
（1）、党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》；胡锦涛在纪念全国人大成立50周年大会上指出，我们应该按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人大的关系，支持人大依法履行自己的职责。体现了中国共产党是社会主义领导核心，中国共产党是执政党。
（2）持以人为本，构建社会主义和谐社会；2004年9月中共中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《中国共产党党员权利保障条例》等一批人事制度改革文件出台。体现了党的性质、宗旨和加强和改进党的建设。
（3）《中华人民共和国行政许可法》2004年7月1日实施。《政府工作报告》指出，提高依法行政能力，认真贯彻依法治国基本方略，全面实施国务院颁布的依法行政纲要，加快建设法治政府。体现了依法治国原则；实行行政执法责任制，强化行政问责制，对行政过错要依法追究。进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督，坚持以人为本、执政为民。牢固树立科学发展观和正确政绩观。体现了对人民负责原则。
（4）坚持以人为本就是要尊重和保护人权，切实保障公民的政治、经济、文化权利。进依法行政，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿；体现了公民的权利和义务
（5）坚持“五个统筹”、构建社会主义和谐社会，体现了国家的经济职能、文化职能和公共服务职能。
经典题析
（一）、选择题：
（1）近年来国际国内形势发生了很大变化，党的建设面临许多新情况、新课题。党中央审时度势、科学决策，在1995年1月颁布实施的《中国共产党员权利保障条例（试行）》基础上修订颁布了《中国共产党员权利保障条例》。请回答1-2题。
1、认真学习领会和贯彻落实《党员权利保障条例》，有利于
①我们党切实履行保障党员权利的职责，推进党内民主建设②党员在严格履行义务的基础上正确行使权利，做到权利和义务相统一 ③加强党的执政能力建设 ④坚持和健全民主集中制原则
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①②③④
2、修改《条例》体现的唯物论观点是
A、物质决定意识 B、《条例》是我们想问题，办事情的出发点
C、实践是认识的基础 D、事物是变化发展的
3、2004年9月中国共产党第十六届四中全会在北京举行，会议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》指出，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。对党的领导方式和执政方式理解不正确的是
A、共产党必须在宪法和法律范围内进行活动
B、民主执政需要共产党坚持为人民执政、靠人民执政
C、能否科学执政对执政党的能力有极大的制约作用
D、共产党对国家政治活动进行直接领导
全国人大走过了50年的光辉历程，向世界展示了中国社会主义民主政治的强大生命力。据此回答4-5
4、人民代表大会制是
①我国的政体 ②我国基本的政治制度 ③有中国特色的社会主义民主制度 ④ 我国的权力机关 ⑤是我国根本的政治制度
A、①②③ B、①③④ C、②④⑤ D、 ①③⑤
5、为和谐社会目标的实现，必须进一步发挥人大及其常委会在国家生活中的作用。为此人大应该做到
①进一步加强和改进立法工作不断提高立法质量 ②积极改进和加强监督工作 ③加强自身建设，始终保持同人民群众的血肉联系 ④积极稳妥地推进政治体制改革
A、①②③④ B、①③④ C、①②④ D、②③④
6、把提高党的执政能力同建设一支善于治国理政的高素质干部队伍结合起来，有利于
A、党更好地履行组织经济建设的国家职能
B.加强党的组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用
C．树立领导干部在国家生活中的权威
D．接受人民群众的监督，杜绝腐败现象
7、把提高党的执政能力同加强党风廉政建设结合起来就应该
①保持党同人民群众的血肉联系，立党为公、执政为民 ②坚决反对和防止腐败，坚持标本兼治、综合治理的方针 ③加强党对各项工作的具体领导和严格监督 ④把制度寓于各项政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题
A．①③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④
8、2004年9月20日，《人民日报》载文指出，党的执政能力是行还是不行、是强还是不强的标准只能是人民群众的支持和拥护。用邓小平同志的话说就是人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。用人民群众的支持和拥护作为党的执政能力是强还是不强的标准，这表明
A.中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表
B．人民群众的支持和拥护是提高党的执政能力的根本动力
C．人民群众的支持和拥护是衡量党的执政能力的惟一标准
D．党的执政能力与人民群众的支持是完全一致的
9、2005年1月1日，最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》正式施行。其第六条规定：“对被执行人及其所抚养的家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”即“生存权高于债务权”这体现了
①社会的进步和文明 ②我们党以人为本的执政理念 ③ 我们国家对人权的尊重和保护 ④始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②③④
10、胡锦涛在党的十六届四中全会上强调，努力把党的执政能力建设建立在对客观规律的深刻认识和自觉运用的基础之上。其哲学依据是
A.认识和利用规律不是轻易能够做到的 B.规律是客观的，违背了规律就要遭到规律的惩罚
C．人们的主观能动性是十分巨大的 D．党只要认识了执政规律，就能带领人民搞好社会主义建设
【试题解析】1-5：DADDA 6-10： BBADB
（二）、非选择题：
1、党的十六届四中全会提出了建设和谐社会的目标。中央经济工作会议又把努力构建社会主义和谐社会作为2005年经济工作的主要任务之一。
请从经济学角度和政治学角度谈谈怎样构建“和谐社会”？
【试题解析】
经济角度：
①全面落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，实现经济发展与各项社会事业的协调发展。
②坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，正确处理效率与公平、先富与共富的关系，关注弱势群体，尽可能地实现社会公平，保持社会稳定。
③加快完善社会保障体系的步伐，普遍保证人们的物质生活水平不下降并逐步提高，使人们共享改革发展的成果。
④积极扩大就业，切实保障劳动者平等就业和选择职业的权利。
政治角度：
①履行政治职能、社会公共服务职能、协调好各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。从而确保社会稳定。履行文化职能，大力推进社会主义精神文明建设，为构建社会主义和谐社会提供有力的精神支撑。
②发展社会主义民主，建设社会主义政治文明。构建社会主义和谐社会，必须推进社会主义政治文明建设。
③我国国家机构要贯彻对人民负责的原则。“以人为本”是科学发展观的本质和核心，各级国家机关应以人民利益为本，要维护好、实现好、发展好中国最广大人民的根本利益。
④我国的公民与国家是和谐统一的关系。国家要依法保护公民的基本权利和自由，同时，公民应自觉履行维护国家利益的义务。
⑤坚持立党为公，执政为民，加强党的建设，特别是执政能力建设，科学执政，民主执政，依法执政，调动一切积极因素，不断提高党的构建社会主义和谐社会的能力。
⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。贯彻民族区域自治政策和宗教信仰自由政策，高度重视和关心少数民族地区政治、经济、文化和社会发展，团结信教群众和不信教群众，只有这样才能使社会主义和谐社会更加巩固和发展。
2、党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，指出：要坚持把发展作为我们党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，抓住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平。
阅读上述材料，回答：
（1）把发展作为党执政兴国的第一要务体现了经济常识的哪些道理?
（2）《决定》为什么要强调中国共产党必须坚持执政为民？
【试题解析】
（1）第一，社会主义的根本任务是解放和发展生产力；第二，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；第三，社会主义的生产目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。
（2）①中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队。这决定了党必须坚持执政为民；
②中国共产党全心全意为人民服务的宗旨决定了党必须执政为民；
③贯彻“三个代表”重要思想必须坚持执政为民，永保先进性；
④坚持执政为民，能有效推进党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁。（答出其中3点即可）
4、河南省登封市公安局局长任常霞同志不幸因公殉职后，她生前立党为公、执政为民的优秀感人事迹受到登封市60余万群众齐声赞颂。任常霞同志年仅40岁，她从警20年坚持正确的价值取向，全心全意为人民服务，被登封市人民称为“女包工公”、“任青天”；她急人民所急，想人民所想，不顾家庭种种困难，踏遍登封山山水水，神速破案。这一切都受到党和人民高度评价。胡锦涛批示，号召全国共产党员都要学习任常霞同志的崇高品质。
（1）运用政治常识说明，任常霞同志作为国家机关工作人员为什么能深得广大人民群众的信任和拥戴？
（2）任常霞同志的先进事迹对我们实现人生价值有何启示？
【试题解析】
（1）坚持对人民负责的原则，密切联系群众，克己奉公、廉洁自律，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，维护了人民群众的利益；坚持依法行政，严格执法，切实做到执法为民；坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，践行“三个代表”重要思想，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（2）人生的真正价值在于对社会的贡献，要在奉献中实现人生价值；要全面提高 个人素质，在自己工作岗位上埋头苦干，要在百折不挠的顽强奋斗精神；坚持集体主义价值取向。以国家和人民利益为重，反对个人主义、拜金主义和享乐主义。
5、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“加强党的执政能力建设，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点。
（1）运用理论与实践的辩证关系回答，加强党的执政能力建设为什么要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导？
（2）运用所学政治常识知识回答，加强党的执政能力建设为什么要以保持党同人民群众的血肉联系为核心？
【试题解析】
（1）科学理论是系统化的真理性认识，科学理论对实践有指导作用；毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义的继承和发展，是对中国革命和建设规律的正确认识，是科学理论；对加强党的执政能力建设有重要的指导作用。
（2）全心全意为人民服务是党的根本宗旨，代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”的根本要求；群众观点是党的根本观点，群众路线是党的根本工作路线；目前，腐败现象严重危害党同人民群众的关系；只有密切党同人民群众的关系，才能搞好党的执政能力建设。
诸暨荣怀学校政治组
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