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发挥辅导员在高校危机事件中作用的策略研究

时间:2011-2-20栏目:德育管理论文

发挥辅导员在高校危机事件中作用的策略研究  
  程晓娟,黎万和
  (西南科技大学政治学院,四川绵阳621010)
  摘要:提高高校辅导员应对高校危机事件的综合能力,发挥其作用,具有重要的现实意义。应采取的策略有:明确工作职责,厘清角色定位;树立危机意识,做好危机预防工作;加强业务培训,提升危机处理能力;等等。
  关键词:高校危机事件;辅导员;作用;策略
  中图分类号:G647
  文献标志码:A
  文章编号:1002-0845(2010)12-0093-02
  近年来,由于各种因素的影响,高校危机事件频频发生,严重地影响和制约着高校的和谐安定与持续发展。
  党的十六届三中全会明确提出“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。高校辅导员作为高等学校教师队伍的重要组成部分、高校思想政治教育的主力军和学生教育管理一线的工作者,直接和学生打交道,是教育引导学生健康成长的良师益友,是确保教学秩序正常和学校安全稳定的重要力量。他们在应对高校危机事件中起信息收集员、政策宣传员、情绪疏导员、思想稳定器的重要作用。因此,提高辅导员应对高校危机事件的综合能力,发挥其作用,具有重要的现实意义。
  一、高校危机事件概述
  危机事件是指严重威胁组织或个人的自身利益或正常秩序,可能造成严重损害结果的不确定情景或事件…,是积累到一定严重程度的突发事件。
  立法层面对突发事件和危机事件没有做严格的划分。2007年颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》指出,所谓突发事件,是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害、需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。在该法中所指的突发事件具有与危机事件一样的特征,即意外性、聚焦性、破坏性和紧迫性,突发事件就是危机事件。学界也是根据这一概念来定义高校突发事件的。王强、刘建平认为,“高校突发事件指高校中由于偶发性因素引起的突然爆发的紧急事件,它严重影响了学校正常秩序、科研秩序,威胁到学生的生命、财产安全,进而危及社会的稳定,要求政府和学校必须采取特殊措施加以应对”。张平、尹跃进指出:“高校突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治原因引发的,在高校内部忽然发生的以大学生起主要作用的,不以高校管理者的意志为转移的,对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件”。黎开谊认为,高校危机事件是指发生在高校校园内或发生在社会上,但与高校成员密切相关的,在事先未预警的情况下突然爆发的,严重干扰正常的教育教学和管理工作秩序,破坏教育教学设施,给高校成员造成不安与伤害,损害学校形象声誉,而以高校现有的人力与资源难以立即有效解决的事件。有学者也主张“高校突发事件”就是“高校危机事件”。杨雪岩、姜大川主张高校突发事件电称危机事件,是“对社会既定的基本价值和行为准则产生的严重威胁,并且须在短时间和信息不全面的状态下做出决策的事件”。刘峰、周凡指出高校突发事件也称紧急状态、危机事件,是一种至关重要的、需要立刻做出相应决断的状态。董成、钟桐生提出在西方突发事件一般称为危机,是指自然灾害、恶劣气候、火灾、化学与危险品溢出、交通事故、学校枪击事件、炸弹危险、医学紧急事件、学生或教职员工死亡、恐怖事件或战争等。。
  由此可见,高校突发事件的概念也道出了高校危机事件的特征,即突发性、危害性和危害涉及到的主体、范畴的一致性,两者在学界没有做严格的区分.,鉴于上述的学术观点,笔者认为,目前学界所称的高校危机事件即高校突发事件,是指发生在高校校园和外面周边环境的,在学校没有事前预警和应对准备的前提下突然发生或潜在的,危害到在校教职工和大学生的人身财产安全的,并对高校的正常科研、教学和坐活造成严重影响和威胁的具有较大社会影响的事件。
  二、高校危机事件的种类
  很多学者对高校危机事件进行了研究,并从不同的角度对危机事件进行了分类,总体说来包括如下几类:
  根据危机事件的性质,高校危机事件分为自然灾害类危机事件(如因洪水、地震等突发灾害影响学校正常教学生活秩序,造成学生身体伤害、心理恐慌等)、公共卫生类危机事件(如因“非典”、“甲流”等传染性疾病和学生食堂发生中毒事件等传染病流行、食物中毒、其他中毒事件造成学生身体伤害、心理恐慌等)、政治稳定类危机事件(如当发生关系到国家利益和民族尊严的国际事件,青年学生可能迸发针对某些国家或组织的强烈不满情绪,为表达良好的政治愿望和爱国热情,但却没通过合法途径取得相关手续或是受到少数别有用心的人的煽动和利用而参与非法集会、游行、治安类案件等)、治安安全案件类危机事件(如因恐怖袭击、爆炸、放火、强奸、群殴、投毒以及重大抢劫、盗窃、交通事故造成学生身体伤害、心理恐慌等)、学校管理类危机事件(如因不满学校膳食、宿舍管理与服务、教学质量、学籍管理、奖惩制度等问题而引发的学生对抗性过激行为,包括罢课、罢餐、请愿、上}方、状告学校、打砸学校公共设施等行为)、身心疾病导致的危机事件(如心理类疾病造成的连续多个学生自残、出走、自杀等)。
  根据危机事件的来源,高校危机事件分为外源性危机(如天灾、传染病、登山遇险、暴力威胁以及媒体对学校负面事件的频频曝光等)和内源性危机(如心理障碍、自我伤害、食物中毒、学生骚乱、性侵犯、盗窃、火灾、实验室安全、建筑物安全以及精神疾病或感情纠纷所引发的突发状况、自伤、伤人或威胁恐吓事件)‘8]。
  根据危机事发生的原因,高校危机事件分为学校层面引发的危机(如管理方式相对落后,甚至存在重大管理漏洞、后勤管理社会化改革带来的新问题等)、学生个体层面引发的危机(大学生心理性格不健全、家庭经济困难等)以及高校外部环境引发的危机(不可抗拒的自然灾害、意识领域的价值观渗透、社会发展矛盾的影响等)‘引。
  根据危机事件涉及的主体人数,高校危机事件分为群体性危机事件(如包括食物中毒、踩踏、自然灾害等群体性事件)和

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