学校快速发展的助推器

学校快速发展的助推器

上海大学组建仅仅10年，就跻身国内高水平高校行列，成为国家“211工程”建设高校。在这段快速发展历程中，以“教师职务聘任制”为核心的人事制度改革，成为学校事业快速发展的助推器。

改革：从“教师职务聘任制”破题

2001年6月，上海大学推出“教师职务聘任制”试点，学校 的教授副教授岗位公开招聘、择优聘任，过去已经评上教授、副教授职称的教师，也要通过竞聘获得岗位。“评教授”改为“聘教授”，“教授终身制”被废除———虽然试点只是先在上海大学四个学院进行，但首批就有5位教授、40位副教授黯然落聘的消息，还是迅速传遍上海滩，引起了热切关注：向一评定终身、教授职称能上不能下“动刀”，上海大学的改革固然大胆，但它能够真正实施、顺利推进吗？几个月后，上海大学用事实作出了回答。教师职务聘任制在4个学院试点后很快在全校22个学院全面启动，至2002年4月首批聘任结束，全校共有920名教师聘任到正、副高级职务岗位，其中同级聘任730名、晋升聘任190名；原有教授、副教授任职资格的143名首批未聘任，占原有正副高级职务任职资格总数873名的16.4%。

一项国内没有先例的人事制度改革由上海大学“培育”成功。虽然没有先例，虽然阻力重重，但改革的成功在上海大学决策层的意料之中，因为他们打的是有准备之仗。

推出教师职务聘任制试点之前，学校经过多次调查核定，力求科学合理地设置了专业技术职务岗位；本着有利于博士点的学科建设，有利于推动教师通过竞争承担教学、科研任务，有利于从国内外、校内外吸引优秀的学科带头人和教师队伍的稳定发展的原则，校方采用结构比例法加学科法将高级职务岗位设置到各学院，再由学院把各级职务岗位设置到二级学科；教师根据个人特长和意愿竞聘岗位，学院则根据岗位需要选聘，经过公示后正式聘任。

教师职务聘任制打破了按部就班、论资排辈的旧例，使青年人才脱颖而出，全校40岁以下博士竞聘到教授、研究员岗位的22人，占晋升聘任正高岗位总数的33.85%；教师职务聘任制在学校内营造出力争上游的氛围，教师抢着承担教学任务，努力争取研究课题，主动进修提高自身实力。这一年，全校74名青年教师通过考试攻读在职博士，是2000年的2倍多。

发展：从“人才引进与职务聘任并轨”着手

实行“教师职务聘任制”，迈出了学校人事制度改革的第一步之后，上海大学乘势而上，以“人才引进与职务聘任并轨”的方式，吸引校外优秀拔尖人才加盟，快速提高教师队伍总体水平。

以教师职务聘任制改革为起点，上海大学的教师聘任逐步实现了开放、吸纳的良好运转态势，通过人才引进与岗位聘任制并轨操作，每年向校内外公布本年度教师各类岗位，对校内外的应聘者进行同步考核、评价、聘任，吸引国内、国际人才加盟。据了解，学校近三年内引进学科带头人、学术骨干以及优秀博士毕业生约280人，仅2002年就引进海外人才24名。

在对竞聘上岗的教师定期考评业绩时，学校注意“量”和“质”的协调，既考核一个聘期内的成绩，也尊重教学科研工作的连续性，为教师提供良好的进取氛围。比如，文学院一位教授潜心清代、民国诗话研究，出成果需要较长时间。学校一方面按照常规考核给他发放相应的教师津贴，还拨出专款支持他的工作。后来，这位教授主编的350万字《民国诗话丛编》正式出版，获中国图书奖提名奖，受到专家好评。

如今，上海大学根据学校发展需要，设置了终身教授和长聘教授岗位：中科院院士、工程院院士和相当这一级水平的教授聘为终身教授；优秀的学科带头人和优秀年轻教授聘为长聘教授，长聘教授的聘期分为五年、十年、十五年。通过这些探索，上海大学教师队伍的构成由单一的固定模式向多元化发展，即固定型、中长期型、短期聘用型、兼职型等多种类型相结合，形成了相对稳定的骨干层和出入有序的流动层相结合的合理结构。如今，上海大学的教师中，最后学历为非本校毕业者占69.99％，为学校培养高素质的复合型人才提供了根本保障。

深化：用“人事代理制度”推进

教师职务聘任制为上海大学打破了师资队伍的静态管理模式，但是，如何使学校人事管理从繁杂的事务性工作中解脱出来，承担人才资源开发工作，为学校的发展提供源源不断的人力支持，形成长效的竞争激励的用人机制？上海大学根据国家有关文件精神，较早采用了“人事代理制度”，借助社会化服务体系，使“单位人”变成“社会人”，冲破了以往“学校不用的人员出不去，要用的人员进不来”的怪圈，根据学校的发展实际，吐“故”纳“新”，保持教师队伍的活力。

1999年起，上海大学就开始了人事代理制度的探索，当时，主要在新进校的大学本科及以下学历人员中试行，其人员主要分布在教辅、校办企业管理和工人等岗位。在人事代理制的实践中，该校不断规范和完善工作程序和管理制度，比如人事代理人员的合同管理、岗位管理、党团组织关系、工会关系、工资福利待遇等等。2003年，人事代理制实施范围扩大到硕士以及硕士以下新进校人员，并与上海市人才服务中心合作，成立了市人才服务中心上海大学工作站，使学校的人事代理工作水平迈上了新台阶。

目前，该校共有各类人事代理人员178名，其中教师52名，管理人员67名。2000年以来，共终止或解除人事代理合同56份,且多数由被聘方提出。人事代理制度建立起的灵活用人机制，与其他改革措施相配套，建立起了教师的流动退出机制，一种良性、高效运转的用人制度初步建立，一种竞争、促进发展的人才机制逐步形成。

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