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节能中长期专项规划

时间:2007-1-27栏目:石油能源论文

消费结构,淘汰落后技术和设备,加快发展以服务业为主要代表的第三产业和以信息技术为主要代表的高新技术产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,促进产业结构优化和升级,提高产业的整体技术装备水平。开发和推广应用先进高效的能源节约和替代技术、综合利用技术及新能源和可再生能源利用技术。加强管理,减少损失浪费,提高能源利用效率。

  3.坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合。以市场为导向,以企业为主体,通过深化改革,创新机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府通过制定和实施法规标准,加强政策导向和信息引导,营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境,建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能的机制,推动全社会节能。

  4.坚持依法管理与政策激励相结合。增量要严格市场准入,加强执法监督检查,辅以政策支持,从源头控制高耗能企业、高耗能建筑和低效设备(产品)的发展。存量要深入挖潜,在严格执法的前提下,通过政策激励和信息引导,加快结构调整和技术进步。

  5.坚持突出重点、分类指导、全面推进。对年耗能万吨标准煤以上重点用能单位要严格依法管理,明确目标措施,公布能耗状况,强化监督检查;对中小企业在严格依法管理的同时,要注重政策引导和提供服务。交通节能的重点是新增机动车,要建立和实施机动车燃油经济性标准及配套政策和制度。建筑节能的重点是严格执行节能设计标准,加强政策导向。商用和民用节能的重点是提高用能设备能效标准,严格市场准入,运用市场机制,引导和鼓励用户和消费者购买节能型产品。

  6.坚持全社会共同参与。节能涉及各行各业、千家万户,需要全社会共同努力,积极参与。企业和消费者是节能的主体,要改变不合理的生产方式和消费方式,依法履行节能责任;政府通过制定法规、政策和标准,引导、规范用能行为,为企业和消费者提供服务,并带头节能;中介机构要发挥政府和企业、企业和企业之间的桥梁和纽带作用。

  (三)节能目标

  1.宏观节能量指标:到2010年每万元GDP(1990年不变价,下同)能耗由2002年的2.68吨标准煤下降到2.25吨标准煤,2003-2010年年均节能率为2.2%,形成的节能能力为4亿吨标准煤。

2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤,2003-2020年年均节能率为3%,形成的节能能力为14亿吨标准煤,相当于同期规划新增能源生产总量12.6亿吨标准煤的111%,相当于减少二氧化硫排放2100万吨。

  2.主要产品(工作量)单位能耗指标:2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平,其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平;2020年达到或接近国际先进水平(见表1)。

主要产品单位能耗指标

       表1

  单位 2000年 2005年 2010年 2020年 火电供电煤耗 克标准煤/千瓦时 392 377 360 320 吨钢综合能耗 千克标准煤/吨 906 760 730 700 吨钢可比能耗 千克标准煤/吨 784 700 685 640 10种有色金属综合能耗 吨标准煤/吨 4.809 4.665 4.595 4.45 铝综合能耗 吨标准煤/吨 9.923 9.595 9.471 9.22 铜综合能耗 吨标准煤/吨 4.707 4.388 4.256 4 炼油单位能量因数能耗 千克标准油/吨?因数 14 13 12 10 乙烯综合能耗 千克标准油/吨 848 700 650 600 大型合成氨综合能耗 千克标准煤/吨 1372 1210 1140 1000 烧碱综合能耗 千克标准煤/吨 1553 1503 1400 1300 水泥综合能耗 千克标准煤/吨 181 159 148 129 平板玻璃综合能耗 千克标准煤/重量箱 30 26 24 20 建筑陶瓷综合能耗 千克标准煤/平方米 1

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