架。包括对电子合同的认可、接受电子签名以及其他类似授权程序的规则、制定争端解决机制、制定权责明确的根本原则等等。为此，政府率先实施网上贸易免税政策，并主张和推动各国对网上贸易免征关税。１９９８年５月，克林顿总统亲赴世贸组织部长级会议，敦促各国支持美国关于电子商务完全永久免税的建议。尽管发展中国家存在种种担心，但１３２个成员国还是签署了《关于电子商务的宣言》，规定至少１年内免征互联网上所有贸易活动关税。　

　　４、确立一致性原则。美国政府认为，对因特网采取完全不同和多重管理措施，只会阻碍自由贸易和全球商业发展。为此，依据“全球电子商务框架”所确定的原则与相关政策建议，美国大力促进世界各国及国际组织对其“柜架”的认同。事实上“框架”一出台就受到发达国家的普遍支持，成为商讨全球电子商务政策及法规问题的准则。１９９７年１２月，欧盟与美国发表了有关电子商务的联合宣言，与美国就全球电子商务指导原则达成协议，承诺建立“无关税电子空间”；１９９８年５月，世贸组织１３２个成员国签署“关于电子商务的宣言”，随后ＯＥＣＤ国家也接受了关税豁免建议，世贸组织也已认可这一原则，１９９９年２月，欧盟又提出建立一个旨在协调全球通讯，特别是电子商务的国际宪章的提议：１９９９年５月，美日两国发表联合声明，双方在关税、税收、隐私权、身份确认等方面确定了共同原则，强调了两个经济大国在电于商务方面进行磋商与合作的重要性，表明两国意欲通过他们在世界经济中的地位与影响，联手制定电子商务全球框架，以保持和增强两国的领先地位。　

　　５、加强信息基础设施的建设和投入。

　　１９９３年，美国政府颁布“国家信息基础设施”（ＮＩＩ）行动计划以及信息高速公路规划，计划投资４０００亿美元，用２０年时间，逐步将电信光缆铺设到所有家庭用户；１９９４年美国政府提出建设全球信息基础设施（ＧＩＩ）的倡议，旨在通过卫星通讯和电信光缆连通全球信息网络，形成信息共享的竞争机制，全面推动世界经济的持续发展；２０００年美国政府向信息和通讯产业投入８．５亿美元，政府还提供１．１亿美元用于发展第二代互联网，为电子商务的发展提供物质技术基础。　

　　另外，美国政府在促进Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的普及和发展方面也不遗余力。如在Ｉｎｔｅｒｎｅｔ商业活动还不普及时，政府便出资使Ｉｎｔｅｒｎｅｔ免费运行，直至其运行良好为止；１９９７年，美国政府还规定各级政府部门必须网上购物达到４５０万件，以培养网上购物的习惯。　

　　目前依据“框架”规定的原则，美国分别与日本、法国、加拿大、荷兰、爱尔兰、澳大利亚、韩国、菲律宾、智利、埃及等国签署了“电子商务联合宣言”。这些宣言不仅确立了这些国家与美国“框架”一致性的电子商务发展原则，并且内容基本上是“框架”的翻版，即便是智利、菲律宾等发展中国家也确立了与美国一致的电子商务发展原则。可以说，“全球电子商务框架”正在成为各国电子商务政策的准则，其核心在于市场环境与制度建设。

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