网络经济与电子商务
在金融、证券领域，以中国人民银行为牵头单位，配合国家各主要商业银行及金融机构联合建设中国金融数据通信网和全国银行卡信息交换中心，充分利用金融系统电子化基础设施、加强中央银行的支付清算职能，加快资金周转速度；拟以逐步确立和完善我国支付清算体制；加快实现全国范围内银行卡跨行、异地支付业务授权及清算信息自动交换。
为适应金融十的广泛应用普及，全国金融卡信息交换中心和清算中心已建立并投入使用。金融卫星网拥有646个卫星站，覆盖了全国所有地级以上城市和700多个县。金融卡的发行，使得消费群体、商业领域和银行之间形成了互相支持、简易方便、安全可靠、促进发展的紧密关系。此外，非金融卡也已在交通、水电、煤气、医疗卫生、安全保卫等方面得到广泛地应用。
目前，我国股民仅有4000多万，网上交易额只有16％。随着相关措施的不断完善，证券交易业务的网上服务将得到蓬勃的发展。
在税收征管方面，由国家税务总局组织建设增值税计算机稽核系统、防伪税控系统和税控收款机系统三个部分构成的电子化税收管理信息系统。在全国近400个城市、12000个企业和有条件的城市分别进行了建立交叉稽核网络和防伪税控系统、税控收款机系统的试点工作，都取得了明显的效果。
在消费领域，网上商城、网上书店、农产品交易网、网上售药、建材网、家具网等以社会需求为目的的一大批电子商务服务平台应运而生。
基础设施方面，多年来，国家在信息化基础设施方面投入了大量人力、物力和财力，已基本建成了覆盖全国的大容量、高速率光线传输网络，公用数据通信网、卫星与微波通信网；图像通信网和多媒体通信网已有部分投入使用。到今年年底，我国互联网的国际出口带宽将由现在的351Mpbs增加到IGbPS以上中国电信、联通、吉通、网通等一批具有实力的电信企业，正在全面地进行经营机制的改革，以适应激烈的国际竞争环境。
在计算机、软件和数字、语音等信息交换设备的研究开发制造领域，已出现一批具有自主知识产权的产品，并逐步走向规模化生产。这一切都为发展我国的电子商务提供了良好的网络平台和运行环境。
在信息化人才方面，古今中外，我们中华民族，炎黄子孙的智慧为当今高科技的快速发展奠定了坚实的基础。目前，我们已经采取多种手段和不同的方式，积极地开展信息化人才的培训工作。一大批海外学子归国，致力于国家的经济建设和高科技的发展。
在政府行为方面，中国国家主席江泽民，于1998年11月18日，在APEC第六次领导人非正式会议上指出，电子商务代表着未来贸易方式发展的方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。在发展电子商务方面，我们不仅要要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。
遵照江泽民主席的指示，国务院各有关部门积极推进本领域的信息化建设和电子商务工作。信息产业部作为我国信息化工作的主管部门，在我国电子商务发展总体设想、国家电子商务认证体系研究、电子商务试点项目等方面开展了一系列工作。
我国基础通信网络的大规模建设、综合通信能力的提高、网络科技含量的不断提高以及电子商务的应用实践等都将为未来电子商务的立法工作奠定了良好的基础。
总之，在全社会的协同努力下，我国发展电子商务的大环境正在逐步形成。
（二）中国特色电子商务的特点
1．中国电子商务是开放的、国际化的
基于互联网的电子商务是超越国界的商务活动，电子商务带给企业和消费者最大的好处就是能够便捷、低成本地进入全球市场。电子商务是国际贸易发展的必然趋势，随着国际电子商务环境的不断规范和完善，随着中国即将加入WTO，中国的企业一定要走向世界，中国也欢迎国外的企业不断开拓中国市场。
同时，我国政府和企业要积极参与国际对话，建立一个国际社会普遍接受的电子商务国际框架。目前的电子商务国际谈判主要集中在少数国家之间，这样的国际磋商机制与互联网络的基础原则是不符的，对形成电子商务的国际框架也是不利的。应该吸收更多的国家参加到对话中来，这样的对话应该包括区域、政府和企业几个不同的层次。我国电子商务的发展政策和制度必须要同国际相容，否则，试图封闭、独立地发展电子商务是不可能成功的。
2、中国电子商务是区域化有步骤地发展
讲中国电子商务的区域化并不是和国际化相矛盾的概念，而是立足中国国情发展电子商务的必由之路。从技术上讲，电子商务是没有地域限制的，甚至是可以没有有形市场，但众所周知，中国是一个人口众多，幅员辽阔，经济发展不平衡的大国，目前上网的人口主要集中在北京、上海、广州等大中城市和沿海经济发达地区，而中国目前电子商务的模式大多采用BtoC的方式，这样以BtoC为主的电子商务企业在市场推广上必须考虑优先重点地区战略，才能有效的降低产品的市场推广、商品配送的成本，逐步扩大网上营销规模和效益。所谓有步骤是指首先通过在一些经济发达的城市和地区开展电子商务的试点工程，总结其中的经验和教训。再将好的经验逐步稳妥地向其他城市和地区进行推广。最终达到借助电子商务的手段促进国内贸易的发展，形成全国统一大市场、大流通、大贸易，打破条块分割、地区分割的限制。另外我国的电子商务也将按照从政府信息化到社会信息化；从政府间的电子商务到政府和企业间的电子商务，发展企业间和企业与消费者间的电子商务；从支付性电子商务到非支付性电子商务；从外贸行业到其他领域
2、从国际电子商务应用到电子商务在中国的全面发展，中国的电子商务必然走向世界。
（三）目前存在的问题
我国是一个发展中国家，目前，国有企业的改革仍在继续，适应于国际市场经济的现代企业制度尚在建立之中，企业对提高自身信息获取能力和市场竞争力的要求还不够迫切，企业信息化的进展比较缓慢。其次，中国的市场法制建设尚在进行之中，企业的市场行为随机性大，因而加大了市场活动的风险，不利于电子商务活动的发展。第三，电子商务需
要有利的技术支持，我国的信息基础设施、网络安全保障等技术与设施仍需逐步得到完善。第四，电子商务涉及的网络管理、金融结算、法律法规的制定等众多方面，是一项复杂的社会系统工程，需要跨部门、跨地区的强有力的行政机构进行组织和协调。从现有的法律法规不适应电子商务发展的需要。所有这些，都使我们在发展电子商务的过程中充满了挑战。
（四）发展电子商务的指导原则
我国政府十分重视发展电子商务，创建完善的、有利于电子商务健康发展的环境，是政府的职责，也是我国信息化工作重要任务之一。信息产业部作为信息化工作和电子商务的主管部门，我们将协同国务院有关部门共同努力工作，相信这些不适宜电子商务发展以及市场不规范的问题会在不久的将来得到相应的解决。
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