会计制度论文14篇
在发展不断提速的社会中，我们可以接触到制度的地方越来越多，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。我们该怎么拟定制度呢？以下是小编为大家整理的会计制度论文，仅供参考，大家一起来看看吧。
会计制度论文 篇1
现行高校会计制度对规范高校会计要素的确认、计量、记录，会计报表的编制、报送等会计行为，保证会计信息的质量起到了非常重要的功能，但是，随着高等教育事业办学体制的改革、合作办学的深入和办学规模的不断扩展。高校会计制度逐渐暴露出许多自身的缺陷。
一、高校财务报表新问题
近年来，我国大力推进高等教育大众化，高等教育资源不足和旺盛的高等教育需求之间的矛盾愈加突出。为解决高校基本建设资金的不足，高校多渠道筹措教育经费，形成了投入资金多元化的格局，银行信贷资金成为绝大多数高校建设资金的主要来源。过去高校经费主要靠财政拨款以及学校自身的教育事业收入。基本建设资金几乎全是各级财政资金拨付，财务会计报表也主要是报送给上级主管部门、财政部门，偏重于反映各项资金的来源和具体支出情况，符合我国预算会计体系的要求。但从我国高校目前的目前状况看。关注高校的财务状况以及资金情况的不仅仅是上级主管部门。已不再仅仅是学校内部财务管理的要求，学校的债权人(商业银行以及其他非银行金融机构等)、学校合作办学的投资方、学校的捐赠方等利益相关者也希望了解高校的财务状况，高校对外提供的会计信息越来越受到外界的关注。面对新的形势，如何使我国高校会计提供更多客观、真实、可比的会计信息以满足不同信息使用者的需求，是目前我国高校会计制度首先应解决的突出新问题。
二、高校会计要素的核算新问题
按照现行高校会计制度的规定，学校的'事业收支以收付实现制为会计核算基础，高等学校的会计要素分为资产、负债、净资产、收入、支出五类。事实上，高校会计制度在会计要素的核算上存在诸多新问题。
(一)资产的核算方面
固定资产以原值入账，在使用、损耗过程中不计提折旧，导致固定资产价值严重虚高，这和会计谨慎性原则相悖。对于高校无形资产的会计核算而言，由于无形资产的确定范围、内容以及计价在实务中很难界定，许多高校资产负债表中的无形资产栏目都是空白。然而，高校是我国专利权、版权、著作权等无形资产的主要盛产地之一。现有的高校会计报表中资产类项目难以真实反映学校所拥有的经济资源的全貌。
(二)负债核算方面
由于高校事业收支会计核算实行收付实现制，对实际上已经发生的、能够可靠计量的负债部分未按谨慎性原则及时登记入账或者加以披露，比如高校基本建设过程中拖欠的施工单位工程款，为满足教学科研的需要购置的仪器设备、图书资料的采购款。在高校普遍贷款的今天，高校会计制度对长短期贷款、低息的外国政府援助贷款等的分类和核算不够明确，不便于进行自身管理。(三)收入核算方面
高校事业收支会计核算实行收付实现制，学校的事业收入在春季或秋季学生入学时按实际收到的金额确认为收入。尽管高校和商业银行合作对符合条件的学生提供助学贷款，学校也加大了对贫困学生的困难资助、勤工助学的资助力度，但高校的学生欠费现象一直存在，而高校的会计核算对欠缴的学生学费部分未确定为债权加以确认，这既不能真实反映学校实际的学费收入，也不利于加强对欠费的收取。
(四)支出核算方面
高校的支出科目设置是按照性质和用途统一设置的。按照《高等学校收费管理暂行办法》，我国高校的学费收费政策为摘要：“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25％”。目前，我国高校的生均教育培养成本备受社会各界的关注。如何科学制定支出科目、准确归集各项教学成本、合理确定教学成本，同样是我国高校会计制度面临的难题。
三、高校基建收支的会计核算新问题
《高校会计制度》将高校视为独立的会计主体，明确将国家对学校的基本建设投资、校办产业经营收支外的所有各类资金纳入高校会计核算体系，这使高校的基建收支核算和学校的日常教育事业的收支核算成为两个独立的账套。基建的收支核算执行专门的基本建设会计制度，高校的日常教育事业的收支核算执行高校会计制度，并且执行各自的报表体系。高校每月向上级主管部门报出的月报中往往不含基建报表，到了年终按教育部、财政部的报表格式才将基建总的资金来源和在建项目等主要信息合并在年报中列示。目前，许多高校为扩大招生规模，加大了对学校基本建设的投入，背负了高额的银行贷款。基建账套、学校日常财务账套之间的相关科目如何衔接，如何理清两个账套的内在关系，通过高校统一的会计报表将学校的在建工程、借入款等信息反映出来，提高行业会计信息的可比性，也是我国高校会计制度值得思索的新问题。目前，许多高校会计人员根据自己对业务的熟悉程度。主要通过应收账款、结转自筹基建、基本建设投资拨款、其他应付款几个科目来衔接两个账套，以期达到平衡，但却很难解决日常财务账套中应收账款科目中大额的长期挂账的资产。
随着高等教育事业的不断发展。会计信息披露的客观性、真实性、可比性新问题已成为高校财务管理中急需解决的新问题。各级教育部门、财政部门以及高校财务工作者应该和时俱进，针对目前高校面临的实际新问题，及时提出统一的会计核算方法，改进现行高校会计制度的不足。
会计制度论文 篇2
摘要：我国的会计制度发展历史悠久，在很早的时候就建立自己的会计制度，随着国家经济的迅速发展，事业单位的会计制度也逐渐逐渐完善，并且正式的实施落实。会计学是工商管理的重要组成部分，在会计演变的过程中扮演着重要角色，目前，我国是走可持续发展道路，按照社会主义特色化方向发展，社会经济体制相对比较复杂，事业单位的会计核算虽然整体有了一定的提升和改进，但现行的事业单位会计制度存在的问题越来越明显，为此，会计制度的规范性、严谨性，是我国经济快速发展的关键和保证。本文对于事业单位会计制度进行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略办法。
关键词：事业单位；会计制度；问题；策略
我国的财务管理制度一直在不断的改进和完善，并且代代相传，已经形成了一个自有的体系。如今的市场经济竞争如此激烈，企业之间不在只是拼资金的时代，还要重视会计管理，我国的会计制度发展要更加的规范化、，这样才能保证健康的市场竞争环境。回顾以前，许多的国际上市大公司，曾经是叱咤商场，最后因为会计制度的疏忽严重影响企业的发展。人们越来越觉得会计制度的改革创新迫在眉睫，事业单位作为国家的直接执行单位，也要紧跟社会发展步伐，对会计制度不断的开拓创新。
一、目前我国事业单位会计制度的现状
１．会计制度不够规范
所谓没有规矩不成方圆，无论企业多大还是机构多强都要有一套合理的管理方案，来约束单位内部工作人员的行为，会计制度也是如此，会计人员在进行财务管理工作时，要按照一定的环节和步骤进行，这就需要完善的会计制度，来约束和明确财务管理中的一些细节规范。使快人人员在进行会计工作时能够有条不紊，按部就班，减少错误的出现。目前我国的经济出现了信息的断层比较严重，事业单位的会计人员处理的会计信息不够真实，很多都是经过修饰的会计数据，国营企业是我国经济的主要支柱，有些公司为了能够上市，对于财务报表进行财务改造，严重影响了我国的证券交易和市场竞争的健康发展。
２．会计制度不够严谨
作为一名会计人员。其责任很大，掌握着整个单位的经济命脉和经营状况，是企业负责人的左膀右臂，所以对于财务人员来说，每天跟金钱账务打交道，所面对的诱惑力是相当大的，目前的事业单位会计制度还是不够完善，有的会计人员为了个人利益，钻会计制度不完善的空缺，和许多的发达国家相比较，我国的`经济发展起步比较晚，在会计制度制定上还不够合理，总是存在着星星点点的漏洞，事业单位的财务报表设计也不够严谨，财务报表总是有所修饰，会计信息不真实，没有完善又严谨的审核手续，严重阻碍事业单位的长期发展。
３．事业单位的财务人员不够专业
就目前我国对于财务的教育情况来看，事业单位的内部控制制度并没有得到很高的重视，可操作性并不高，现阶段，我国事业单位的会计财务人员大多数都不是会计出身，都是从别的岗位调过来的，虽然考取了会计从业资格证书，但是后期培训没有跟上，事业单位的工作比较繁重，没有时间学习交流，业务能力也不够强，造成记账随意、手续不清、错误频频出现，会计资料严重缺失，还有事业单位在会计人员的编排上比较混乱，一人多个岗位，记账、保管、经济业务没有很好的分离开，没有相互制约和相互监督，这样就会导致现金收入公款被挪用，直接影响了事业单位的会计工作质量。
４．核算原则的问题
现行事业单位的会计制度核算原则是收付实现制度，这样核算制度是以核算期内实际发生的收入和支出为计量基础，不考虑收入和支出的权责，最为直接的后果是造成核算期内收入和支出的不配比问题，不管是什么期间内应该发生的收入和支出只要在当期实现都要确认为当期的收入和支出，而在实务中一般情况下当期收入均包含以前年度应该实现而因为种种原因未能实现的收入，同样支出也存在这样的问题，从而导致会计核算信息不能真实客观的反映该期的经济信息，也使会计信息缺乏真实性和一致性，横纵双向都不具备可比性，进而当年的实际收入和支出计算出来的事业结余就存在问题，导致事业单位收支结余的核算虚假性出现。
二、会计制度的改革办法和措施
１．规范事业单位的会计制度
目前，我国的事业单位采取的会计制度是收付实现制制度，由于国家的经济体制限制，以权责制为基础的会计改革还不能够大力推行，因为财政公共管理体制的配套改革还没有出台政策，我们不能过于着急，要一步一步稳稳前行，第一，事业单位的收入和支出要能够准确的体现出来，要结合权责发生制核算制度，对于应该收入的还没有入账的，应该支出的还没有支付出去的费用，都要计入当天的损益里面，全部要登记入账，这样形成的结余才比较准确，第二，事业单位的会计核算要追寻会计制度的客观性和谨慎性，要能够真实的反映每一笔收入和支出的来龙去脉，在收付实现制度下，核算依据是资金实际的收入情况，反映出的会计信息也只是资金的流动情况，并不能够反映整个财务的资金状况，而采用权责发生制度呢，对于资金去向看起来就更加直观了，最后，要对要对整个的工作进行评价，真实的反映事业单位的财政情况和结果。
２．明确财务监督的控制范围，充分发挥会计的监督职能
事业单位的财务制度中监督的主要内容如下，（１）事业单位要定期编制财务预算，根据单位近期的财务计划和方针目标，再进行编制预算报表的时候要进行财务监督。（２）对于事业单位的全部收入和全部支出情况进行监督，对于每一笔款项的去向来龙去脉都要清楚明白。看单位的每一笔支出是否符合要求，是否讲究经济实惠，各项款项的支出是否符合国家的财务标准。（３）对于事业单位内部资产的监督，包括是否按照国家规定的现金使用范围正确使用现金。（４）往来账项的监督，往来账项的内容是否合理，要做到及时清理。
３．定期对于事业单位会计人员进行财务培训，提高专业素质
事业单位的领导人员要定期对会计人员进行专业知识的培训，要结合内部的业务，全面的加强财务人员的专业知识水平，增强事业单位的会计人员对工作的热情和责任感，对待工作要保持一份责任心，这是一种对待工作的态度。从各个方面提高会计人员整体的综合素质，建议从以下几个方面培养，首先，深入研究培养会计人员的政治素养，每一名会计人员要以身作则，树立良好的财务人员的法律意识，不做违反法律的事情，要做好自我监督和自我管理，其次，是要不断的学习法律知识和法规，做到知法守法，必须坚持正确的原则，最后是不断的提高自身对财务知识的了解，不断了解会计法，必须具备专业的财务知识功底，对于事业单位的工作流程要相当清楚。、
４．建立健全的事业单位财务管理监督体系
事业单位的财务人员，要从财务管理的根本工作抓起，做好细节工作。对于财务的基本工作要加以重视，并且不断的改进和完善，不断的加强会计监督职能，发挥会计监督的作用，从根本上提高事业单位的财务管理水平，把财务管理的层面提高一大截，事业单位一般是会计集中核算的方式，主要是以资金控制为方向，对于财务收支严格监督，建立以会计核算为中心，一高效理财为方向，将所有的账户及会计业务处理，全部的集中起来，同意到会计核算中心，进行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、监督成本最小、效率最高。
三、结束语
综上所述，随着我国经济体系的不断发展，财政管理体制也在改革创新，事业单位的会计制度改革也一定是势在必行。我国目前事业单位大多数以收付实现制为主要方式，这种方式已经不足以反映现阶段的会计核算和财务信息了，所以要完善我国现行的事业单位的会计制度，就应该充分借鉴企业会计制度的规范要求，通过完善的制度建立科学的事业单位财务体系。
参考文献：
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会计制度论文 篇3
摘要：随着医疗卫生体系改革的不断深入，20xx年实施的《医院会计制度》对医院固定资产管理工作提出了新的要求。本文以新会计制度对医院固定资产管理工作的影响作为切入点，结合医院运用新会计制度的效果阐述新会计制度下医院固定资产管理所存在的问题，进而提出相应的解决对策。
关键词：医院；新会计制度；固定资产
随着医疗卫生体系改革工作的不断深入，是否具有先进的医疗设备是衡量医院医疗水平高低的重要依据之一，因此越来越多的医院倾向于购置固定资产，固定资产对维持医院医护工作具有重要的基础作用，但是在实践管理中却存在诸多的问题，尤其是《医院会计制度》和《医院财务制度》实施之后，暴露出医院固定资产管理工作中所存在的很多问题，因此研究医院固定资产管理工作对提高医院经济效益和社会效益具有重要的现实意义。
一、新会计制度实施对医院固定资产管理工作的影响
于20xx年实施的《医院会计制度》是在医改背景下实施的，该会计制度的颁布与实施对提高医院固定资产管理、优化医疗救助环境具有重要的意义。经过该制度近几年的运行效果看，其对医院固定资产管理工作产生了巨大的影响。一是新会计制度的实施提高了医疗卫生机构的就医环境。固定资产是医院开展医疗救助的重要基础设施，通过加强固定资产管理工作提高了固定资产的使用效率，从而降低了医院的成本支出，间接减少了老百姓看病难、看病贵的问题。二是优化了固定资产核算方式，杜绝了“小金库”的存在。新会计制度对固定资产记账模式的改变有效解决了财务与实际不符的'关系，减少了财务价值虚开的现象，杜绝了“小金库”的存在。三是提高了社会资本的高效利用率。新会计制度强化了岗位责任，明确了固定资产管理岗位，把固定资产使用效率作为对相关领导的责任评价衡量指标，从而有效保证了固定资产责任落实到实处。
二、新会计制度下医院固定资产管理存在的问题
经过对医院固定资产管理应用新会计制度的成效看，虽然医院运用新会计制度有效促进了固定资产管理水平，但是我们也要清晰地看到其中所存在的种种问题。
1.固定资产利用效率不高由于医院属于公益性事业单位，基于公众就医需求，医院在固定资产管理中存在严重的畸形发展问题，主要体现在固定资产的利用率不高。由于医院科室比较多，而且每个科室的固定资产管理工作相对比较分散，这样就会造成固定资产使用率不高的现象，尤其是一些科室在购置固定资产时存在很大的盲目性，结果造成固定资产使用率不高。
2.固定资产核算不规范固定资产核算是对固定资产管理的重要内容，是准确掌握固定资产价值的途径。但是目前由于受到传统思想的影响导致医院固定资产账务与实际价值存在很大的差距，结果造成很难通过会计核算掌握固定资产所发生的损耗。另外医院固定资产核算方法难以反映其实际价值。随着使用时间的推迟，固定资产的价值也在不断降低，但是目前对固定资产的核算没有进行计提折旧，这样的计算模式缺乏对固定资产实际价值变动的考虑，使医院固定资产价值不能准确地反映出来。
3.医院固定资产管理人员思想落后新会计制度的实施明确了相关责任，但是受到传统思维的影响，医院固定资产管理者仍然停留在落后的思想中。
一是会计人员没有意识到固定资产核算工作的重要性，缺乏对固定资产实际运行效果的调查；
二是医院财务工作队伍质量不高。基于编制问题，很多从事医院财务工作的人员由于没有相应的工作岗位福利等导致他们在具体的工作中存在不认真的现象。
三是固定资产管理手段单一，造成固定资产文件遗漏、丢失等影响对固定资产的管理。
三、新会计制度下加强医院固定资产管理的对策
1.强化资产管理机构的责权，加强资产购入控制管理
为切实提高固定资产使用率，强化固定资产机构的责权，加强对资产购入控制管理，
第一，医院要专门组建固定资产管理部门，从医院发展总体上实现对固定资产的管理。财务部门要对固定资产进行账目管理，而具体的科室要对固定资产的使用建立明细账目，形成资产专属管理。
第二，建立固定资产购买论证制度。医院要组合多部门形成固定资产购买的论证制度，实现固定资产购买决策的科学性。具体科室在进行固定资产购买之前需要提出申请，由医院组织相关人员进行市场调查，并经过医院管理者的论证之后，才能进行购置，对于购置的资产要进行科学管理，避免出现重复购置的现象。
2.科学解读固定资产管理的关键财务指标
财务指标可以透视医院固定资产的管理情况与相关财务结构的变化。固定资产管理盘点的相关内容是下一年度进行经费预算与拨付的重要参考，这就有必要将这一项工作加以细化，保障相关数据的准确性。对于具有一定条件的医院而言，在登记入账环节中，还可以将图片格式的账单引入到该项工作当中，有效做到降低固定资产的质量界定，避免以次充好，导致医院固定资产的流失。
3.增强医院固定资产管理队伍的综合素质
医院固定资产管理工作需要涉及许多方面，因此基于新会计制度要求，作为固定资产管理人员一定要努力学习，不断提高自身的综合素质。
第一，医院管理者要加强对固定资产管理队伍的教育培训，积极开展各种教育活动，鼓励他们参加。
第二，医院要提高固定资产管理者的薪酬待遇，解决他们工作、生活中所存在的问题，从而让他们全身心地投入到固定资产管理中。例如，医院要建立完善的固定资产管理激励制度，对于工作突出的要给予必要的奖励，对于造成医院固定资产出现损失的要给予相应的惩罚。
第三，提高固定资产管理队伍的思想政治意识，防止其出现腐败贪污问题。
4.构建固定资产信息管理平台
由于医院固定资产数量种类比较多，因此依靠人工核算模式很难对其进行规范化的管理，因此医院要积极依托大数据技术，构建固定资产信息管理系统。
第一，医院要建立互联网信息资源共享平台，将医院固定资产的购置、使用以及管理等信息统一归置于信息平台中，实现固定资产信息的公开透明。
第二，建立固定资产网络监管制度。医院要对每个固定资产编制“身份证”，通过计算机网络平台实现对固定资产的动态管理。
第三，医院要积极与国家相关管理部门进行沟通，通过建立信息资源平台，将医院固定资产的使用情况及时反馈给相关财政部门，以此强化新常态下财务管理工作需要。
参考文献
[1]李芹.新会计制度下的医院固定资产管理分析[J].江苏商论，20xx，（3）：88-89.
[2]黄霞.新旧医院财务会计制度下固定资产管理与核算的对比[J].中国外资，20xx，（6）：155.
会计制度论文 篇4
摘要：国家电网公司是我国政府投资参与控制的企业，政府意向和利益决定了国家电网公司的行业特点和业务交易行为。随着国务院关于集中改革国有企业的文件下发,国家电网公司资金来源的渠道等各方面都必将有着深远的变化,相应地会计政策也应该快速地适应国有企业会计政策管理个性化方面的需求,因此在国家电网公司集中改革的势在必行的趋势下,探讨并有序地执行国家电网公司会计政策改革具有重要性和实际性的深远意义。
关键词：国家电网公司；会计制度；改革
1.国家电网公司会计的概念和特点
国家电网公司会计的核算对象是电网内各部门实际发生的各项经济业务，是反映和监督国家电网公司资金运动及其结果的一种管理活动。其职能是会计在国家电网公司进行各项业务活动中所具有的对财产物资和经费收支活动进行管理方面的功能。随着国有企业集中控制改革的推进，国家电网公司会计的适用范围也是随之相应变化。过去国家电网公司在预算管理上将其分为全额预算、差额预算和自收自支等三类。随着我国国有企业管理方面的完善和社会主义市场经济各项事业的飞速发展，国家电网公司财务管理方面发生了新的`变化，公司会计呈现单位产权和主体多元化现象，这就迫使国家电网公司会计要施行权责发生制而不是现金收付制，首先进行成本核算，然后再编制各种财务报表，最终实现区域国家电网公司会计在格式内容上趋同，达到财务集约化管理，在节约成本的基础上进行资源的合理优化配置，提高自身综合力和可持续发展能力。
2.现行国家电网公司会计核算方面不足之处
（1）年度预算上报时间推迟，项目预算打捆现象较为严重。推进财务集约化深化应用方案制定的指导性不强，与管理实际的差异较大，未能按时完成国网公司的考核要求。
（2）建立完善的财务集约化组织领导体系需要机构调整，但调整后部门切实履行职责力度有待加强，里程碑计划不能得到正确履行。
（3）修订后的成本标准部分项目与历史成本差异较大。现金流预算的偏差率太高；现金流预算未能实施按旬编制、按日控制。
（4）短期融资比例过大，会引起资金周转困难。涉及单位多，情况复杂，存在较多不确定因素及税务风险.基础数据不完善、积累分析数据少、分析深度不够。
（5）牵头部门对完善公司电网检修运维项目标准成本工作开展的积极性不高影响项目实施效果。系统集成难度大，购售电业务系统与成熟套装软件集成难度较大。
3.国电电网公司会计制度上不足之处的原因分析及改革建议
3.1国家电网公司会计核算制度改革研究
3.1.1固定资产核算制度
国家电网公司应设置“固定资产清理”科目具体核算公司各部门因出售、报废和毁损或其他处置等原因转入清理的固定资产科目，以及在此过程中所发生的一切清理费用和清理收入等。
3.1.2无形资产核算制度
随着国家电网公司的不断发展，无形资产在国家电网公司资产中所占的比重越来越大，是国家电网公司国有资产中极为重要的组成部分。近年来，国家电网公司对无形资产流失现象已经给予了充分的关注。但目前公司会计制度对无形资产的核算却未能跟上步伐。
3.2国家电网公司财务报表体系改革研究
国家电网公司是人民生活和经济发展的直接保障，资产庞大，资金雄厚，在收纳大户所和居民电费时会取得巨额收入，但这部分收入无法弥补全国内区域电网大量建设和维护支出，因此国家电网公司通常需要国家的财政拨款。国家电网公司的以上特征决定了电网公司会计报表的使用者及其对会计报表信息的使用要求与其他国有企业有所不同。
3.2.1财务报表中补充辅助财务报表的对策建议
国家电网公司不仅要编制总体财务报表，还要补充一些辅助的财务报表。需要补充的辅助财务报表包括：
（1）收入支出表附表
收入支出表是反映国家电网公司在预算框架内的年度收支总规模的报表，是反映国家电网公司在一定期间预算类的收入、支出、结余及结余分配情况的会计报表。
（2）无形资产明细表附表
增加无形资产附表，详细反映无形资产的形成、所有、折旧、转让及预计给公司可以带来的经济效益。
（3）区域电网建设工程明细表附表
为了有效地反映区域电网建设方面的财务信息，在国家电网公司对外提供的财务报表时，还应增加区域电网建设工程明细表附表。只有这样才能够完整地反映国家电网公司的财务状况、才能够提供全方面的财务信息，从而能满足北京国网总部和社会报表使用者不同的需要。
结论
国家电网公司会计科目具有明显的行业特点。为加强财务信息化管理，规范会计电算化的核算，实现财务数据的实时收集、集中监控、分类查询，有效提升财务管理水平，分公司将售电收入实时管理系统和财务集中核算系统结合在一起统一进行了推广实施，为使集中核算后财务管理工作规范、畅通，特制定本办法。在飞速发展进步的社会主义市场经济体制下，正确高效地改革国家电网公司会计核算的理论和方法显得尤为重要，国家电网公司管理体制改革、国家电网公司投融资体制、资产的特异性等内容引致的会计核算问题错综繁杂，设计规范国家电网公司的会计活动内容，使其符合我国国有企业单位管理体制和其业务内容的实际情况，协调好实用性和前瞻性的矛盾。
参考文献：
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会计制度论文 篇5
［摘要］随着医疗事业的飞速发展，医院基本建设项目蓬勃发生，如何结合各医院的实际，设计基建会计以及财务管理处理流程和制度，为医院的建设发展提供有力保障，是文章研究和探索的主要内容。
［关键词］建设发展;基建会计;财务管理
随着社会经济的发展，生活水平的提高，人们对自身健康问题日趋重视。政府对全民医疗条件的投入呈大规模增长的趋势。新医院制度下，基建核算要求并入财务大账，如何科学、规范地进行基建会计核算，有效地提高基建财务管理效能和成本控制目标，将会是今后医院财务工作的一项重要内容。
1基建核算并入医院财务大账的原则
新医院会计制度要求，医院在进行基本建设项目时，在按照国家有关规定单独核算基本建设项目投资的同时，基建账的`相关数据并入医院财“大账”。医院财务至少每月记录基建账套中的相关科目发生额。
2基建核算并入医院财务大账的作用
改变了以往基建核算自成体系的状况，财务人员改被动支付为主动参与监督管理，基建会计核算和财务监督共同着力，有效控制和减少项目的成本，提高基本建设投资的效益，及时调整决策，防止投资损失。基建会计核算内容正逐渐成为医院财务会计的重要组成部分。各医院应该根据本单位的实际情况，设计基建会计并入财务大账的具体操作办法和工作流程，结合基建会计的专业优势和医院财务的资金调节和统筹管理功能，为医院各项基本建设保驾护航。
3基建核算并入医院财务大账的实务操作
按新会计制度规定，在20xx年6月30日或20xx年12月31日将基建账套中的科目余额分析调整并入新账。基建账中“建筑安装工程投资”“设备投资”“待摊投资”“预付工程款”等科目余额，在医院会计账中“在建工程”科目下设置的“基建工程”科目中填列。基建账套中“交付使用资产”科目余额转入医院会计账“固定资产”科目。如有“基建投资借款”，将科目余额记录在医院财务账中的“长期借款”科目中。如有财政拨款，财务大账除按新制度规定追溯调整“固定资产”余额中财政补助和会计项目资金形成的金额为“待冲基金”外，确认“在建工程”支出时，同时贷记“待冲基金”，计提固定资产折旧、无形资产摊销时抵减“医疗业务成本”或“管理费用”等科目。完成基建会计账套与财务大账的衔接后，日常核算中，基建仍然按照独立账套处理基本建设支出:按具体建设项目设立明细在建工程科目，下设建筑安装“工程投资”“设备投资”“待摊投资”“预付工程款”等科目，同时建立往来单位明细账。由于医院的事业差额补助事业单位性质，基建虽然有独立基建账户便于单独核算和管理，但资金来源主要为医院业务收入和财政拨款。
在实务操作中，财务大账可考虑并入各在建工程项目余额，同时核实基建账户资金余额。财务账中可考虑设立“预拨基建工程款”，体现拨付基建资金。基建可考虑按月度编制资金平衡表，资金来源体现月度医院财务和财政拨款，资金占用体现在各在建工程资金月度使用情况，银行利息收入、预留质保金、履约保证金等费用单独列明，“预拨基建工程款”科目余额体现基建账户余额，“在建工程”科目余额反映各基本建设项目资金使用情况。这样，医院财务大账既能总体把握基建资金使用情况，按预算的工期和资金投入监督工程进度，又解决了医院自身业务纷杂，无法兼顾基建日常支出核算的弊端，同时基建独立账套的在建工程核算明细也可以满足日常管理需要。专门的基建会计人员切实参与工程运作当中，及时了解工程现场情况和预算调整，按进度、保质量、厉行节约、杜绝浪费。资金支付严格按照合同规定，经办人员、工程监理人员、项目负责人、医院负责人逐一签字，严把资金使用关，在全体财务人员的共同努力下，将有限的医院基本建设资金统筹使用，发挥更大的作用。
4基建核算并入医院财务大账须注意的要点
基建核算并入医院财务大账初期，应注意清理预付、应收、应付款项，并将其在医院财务大账中一一反映。日常账务处理时，根据基建月度汇总报表，同步“在建工程”当期发生额，核对项目余额。第一，资金来源中，属于医院拨付的，增加“应付基建工程款”，减少医院银行账户余额，支付工程款时，借记“在建工程”，贷记“应付基建工程款”。属于财政拨付的，如属于财政直接支付的，支付工程款时，借记“财政项目补助支出”贷记“财政补助收入”的同时，借记“在建工程”，贷记“待冲基金”。待该工程完工后，转入固定资产，按照财政资金所占投资比例，在应计提的折旧额中予以冲减;如属于财政授权支付的，收到拨付资金时，借记“零余额账户用款额度”，贷记“财政补助收入”;拨付基建使用时，减少“零余额账户用款额度”。基建支付工程款时，增加“在建工程”科目发生额，减少“应付基建工程款”。同时借记“财政项目补助支出”，贷记“待冲基金”。
以20xx年11月为例，基建以财政直接支付方式分别支付××大楼、全科培训基地、急诊楼工程款774000元、2339000元、4885000元，以单位拨款方式支付医院东宿舍楼、东院零活、××大楼、西院、西院污水处理手续费等。基建单独记账核算后，报送汇总报表用于财务并账，财务处理如下:借:在建工程—医院东宿舍楼200000在建工程—东院零活800000在建工程—××大楼382063.39在建工程—××大楼774000在建工程—全科医生培训基地2339000在建工程—急诊楼4885000财政项目补助支出—医疗卫生(××大楼、全科培训基地、急诊楼)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水处理317000付手续费150贷:财政补助收入—项目支出—医疗卫生7998000待冲基金—待冲财政基金—××大楼774000—全科培训基地2339000—急诊楼4885000其他应付款—质保金—烟台冰科公司171004.71—济南同方嘉禾公司103616预付账款—预付基建工程款3858007.97第二，为基本建设项目按规定向银行或其他金融机构借款时，资金打入医院银行账户时，借记“银行存款”，贷记“长期借款”。银行或其他金融机构将资金直接打入基建账户时，借记“应付基建工程款”，贷记“长期借款”，待基建月度汇总在建工程发生额时，借记“在建工程”，贷记“应付基建工程款”。应注意的是，长期借款在工程建设期间发生的利息应计入“在建工程”，工程交付使用后，计入“管理费用”。
5结论
综上所述，根据实行新本文作者医院会计制度下基建并账的制度要求，结合本单位财务的实际操作情况，阐述了自己的心得体会，结合实际不断探索财务工作和医院管理的新思路、新方法，希望能为医院财务实务处理提供参考，同时得到业界专家和同行的指导和帮助。
会计制度论文 篇6
一、引言
目前，环境问题已经成为我国经济发展的制约因素，已经危及人们的健康和生活质量，成为经济和社会发展亟待解决问题。完善的环境会计制度是推动企业重视环境保护、实施环境会计的保障。我国20xx年在南京大学举办了首届环境会计专题研讨会，时至今日，环境会计还没有实质性进展。美国是世界上较早开展环境会计的国家，在环境会计制度建设方面，有许多经验值得借鉴。本文通过对美国环境会计制度的分析，结合我国国情，围绕我国环境会计制度的构建，提出具体的对策与建议。
二、美国环境会计制度及其特点
1.美国环境会计制度的背景
由于环境污染事件不断发生和公众环境保护意识的提高，美国政府从1969年开始陆续通过了一系列环保法律。1970年美国政府成立了美国环境保护局（UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency，以下简称USEPA），负责环境法规制度的完善和相关案件的处理。为此，USEPA与美国化学技术者协会明确提出了环境会计的目标，用经济手段推动环境保护。
2.美国环境会计制度的特点
（1）政府注视环境会计的发展
上世纪70年代，USEPA对环境保护事件的巨额罚款使环境支出等事项纳入会计的核算范围。1995年USEPA发行了环境会计入门，作为环境会计的指南，从概念上阐明了环境会计的含义，在环境会计信息披露、环境负债和环境成本计量以及分配等方面提出了规范性的要求，对该国乃至世界其他国家的环境会计的开展，具有一定的引领作用[1]。
（2）明确的环境会计准则
1975年，美国财务会计准则委员会（FASB）制定了《财务报表第5号准则》，规范了责任方的环境成本处理的恢复以及索赔标准，量化了环境成本的确认、损失额的`计算等[2]。美国的《环境会计和报告的立场公告》等相关规章制度中明确表明了环境会计科目设置。1996年美国注册会计师协会（AICPA）公布了《环境修复负债》，对相关的环境会计负债的确认、计量以及披露提供了重要依据。
（3）规范的环境会计信息披露制度
美国着重对企业环境成本与环境负债等环境会计信息的披露，美国证券交易委员会通过第92号会计公报规范了环境负债与环境成本的计量与披露。从最早环境信息披露作为企业社会责任报告的一部分，到上世纪80年代中期体现在公司年度报表中、上世纪90年代独立的环境年度报告，其环境信息披露制度的影响越来越广。
（4）健全的环境会计审计制度
美国审计总署于1978年下设了自然资源利用与保护司，从环保资金的使用情况和效果方面进行环境审计。对能源、土地、垃圾处理项目确认和补助金分配情况进行严格的环境绩效审计。与此同时，美国环保部还制定了环境审计指南，将对环境审计工作进行进一步规范和指导[3]。
三、我国环境会计制度的现状及存在的问题
我国的环境会计理论研究和应用研究之所以停滞不前，究其原因，主要有以下几个方面：
1.政府重视程度不够
我国相关法律法规不健全，对环保的执法力度不强，长期以来，以GDP论英雄，环境保护没有引起地方政府的足够重视，尚未制定具有规范性、可操作性的环境会计制度。
2.环境会计核算制度不完善
我国现行的会计制度中，与环保费用相关的会计体系不够完善，对环境资产、环境费用、环境效益还没有明确的确认标准和计算方法[4]，模糊的环境会计要素和不完善的核算体系，某种程度上加剧了企业无偿占有或忽视资源的利用。
3.环境会计信息披露制度不健全
与发达国家相比，我国在环境会计信息披露领域的研究较为滞后。企业对环境会计信息披露认识不高。我国企业的环境报告大多在财务报表附表中，对企业发生的环境保护成本和费用等信息披露较少。
4.环境会计审计制度不成熟
上世纪80年代我国开始环境审计试点，至今仍处于摸索阶段。会计审计主要是对环保资金、环保项目进行审计。环境绩效评价不具体，而且环境绩效涉及较少。我国新颁布的《环境保护法》对开展审计具有一定的指导作用，但环境会计准则、环境会计报告准则方面等并未有涉及。
四、对我国的启示
1.提高政府的重视程度
目前国家环保部的职责更多的侧重于重大环境问题的统筹协调和监督管理、以及环境污染防治的监督管理，缺少对环境会计的关注，应借鉴美国的经验，加强环境会计理论研究和应用研究，有效地推进环境会计制度的构建。
2.完善环境会计核算制度
应及早修订和完善会计法律法规，将环境会计列入会计制度之中，健全会计准则，将环境会计要素归入企业会计报表中，明确环境成本，环境负债的确认、损失金额的计算等，为企业进行环境会计核算提供保障，尤其应对企业经营过程中所消耗的自然资源、环境污染治理成本与收益进行核算。
3.健全环境会计审计制度
制定环境会计报表准则，规范环境效益和环境成本的具体内容和计量方法，为环境会计审计创造前提条件。应将环境绩效审计应用于环保资金项目、环保政策审计等，全面深化环境会计审计。
五、结语
随着全球性环境问题和资源短缺问题日益严峻，加强环境会计制度建设迫在眉睫。立足我国国情，借鉴美国的经验，提高政府的执行力、完善环境会计核算、规范环境会计信息披露和健全环境会计审计等的制度化建设，是我国推进环境会计的重要途径。
会计制度论文 篇7
摘要：社会经济发展迅猛，行政事业单位传统的会计制度俨然无法适应新时代职能转变等各项要求。会计制度改革不仅是形势发展的必然，更是行政事业单位转型的根本。实际上会计制度改革难度较大，主要体现在会计目标、核算基础、会计科目及会计人员专业素质等方面，对此积极采取针对性的整改措施，促使现代会计制度稳定发展尤为关键。
关键词：行政事业单位；会计制度改革；问题；对策
在当前形势下，行政事业单位唯有不断创新管理才能紧跟社会经济发展步伐，会计制度改革直接关乎其监督与协调职能发挥的程度。会计制度体系烦琐，全面深化改革难度较大，还需加强改革问题分析与整改。
一、行政事业单位会计制度改革的意义
行政事业单位既要履行政事业单位提供社会服务等各项义务，更要实践行政事业单位的行政管理职能，为充分发挥其公共服务作用，需不断强化内部改革。但单位会计制度在改革过程中，收付制度、会计报表等方面的问题逐渐显现，对单位发展形成不同程度的阻碍，若处理不到位，直接增加单位损失，对此会计制度改革意义重大。
二、行政事业单位会计制度改革中存在的问题
1.会计核算基础不能反映真实情况
收付实现制仍是主要会计制度核算基础，在反映会计信息真实度方面并不合理，常导致信息失真。基于单位收入、支出核算角度分析，各个核算时间段里的上下期收入与支出，实际核算会将归为本期收入、本期支出，核算后的会计信息并不能充分说明实际资金流动情况，与此同时导致同期收支配比失衡。基于单位投资角度分析，单位较长周期投资比重大，资本性支出，围绕收付实现制核算基础，核算资本性支出，常与一般性支出一起核算，两者混淆会被监管部门认为单位国资不规范、不透明操作。
2.会计目标模糊
会计核算结果可为会计信息使用者提供判断依据，为满足上级监督管理单位等信息利用者，对财务信息的高标准利用，行政事业单位首要是明确会计目标以及各项会计信息规定，实现规范会计核算，确保会计信息利用价值。但实际上，行政事业单位会计目标并不明确，各项信息规定笼统，对信息利用者界定范畴狭窄，在会计报告中体现的'会计信息失真且少量，并不能切实反映单位财务运作真实状况。另外会计目标模糊，当单位财务出现问题时，未在第一时间进行责任划分，不利于监督部门审核、监管等工作的有序开展。
3.会计报告与科目设置不合理
行政事业单位在设置会计科目时，内容不完全符合本单位的发展实际情况。鉴于行政事业单位种类繁多，存在预算管理差异化，各单位科目多样化，导致科目设置不规范。会计科目设置混乱现象普遍，导致会计信息失真。与各行政事业单位未完全按照现金流、业务特征及科目情况科学设置会计科目有关。在会计报告方面，单位财务管理报告形式化现象普遍。为实现社会经济可持续发展，要求行政事业单位以会计报告的形式将财务管理情况公之于众，实现透明化、规范化财务操作，会计报告也直接体现单位自身的财务管理水平、重视程度等。但实际上，行政事业单位会计报告问题重重并不严谨，在会计报告内仅体现了收入信息，对其他会计项目未准确表示，如负债、支出等现金流量情况，导致单位财务情况含糊，不利于行政事业单位会计制度改革。不难看出当前行政事业单位财务报告体系的弊端，主要在于报告目标偏向于调控服务、经济宏观管理；而人力资源价值、预测信息等信息缺乏；财务报告体系中历史信息比例大，单位的发展前景等信息排除；报告体系滞后性严重，主要是围绕会计分期假设制定的报表，与未来财务信息关联性不大。
4.会计人员专业素养问题
首先行政事业单位在选拔会计人员时，招聘门槛低，部分工作人员非会计专业毕业，完成会计业务吃力，未能很好地胜任此类工作。其次行政事业单位的会计工作者年龄差异大，思想维度多元化，甚至大部分行政事业单位会计人员不具备会计从业资格证。同时单位不注重会计工作者的再教育，导致工作人员思想觉悟不高，工作多为形式化。甚至部分会计人员出现严重的业务操作失误，不规范操作也是对违法违规行为的纵容。最后行政事业单位在制度方面不完善，缺乏完善的会计监督机制，部分会计法律规定不健全，导致会计部门不能有效发挥监督与管理职能。部分行政事业单位内动力不足，重视程度不高，不利于现代会计业务开展。
三、解决行政事业单位会计制度改革问题的对策
1.优化会计核算基础
作为行政事业单位，必须适应形势深化改革，在问题面前坚持走规范改革路子，一改当前会计工作混乱状态，切实夯实会计核算基础，优化会计核算体系，使其在明确预算执行情况的同时，更能真实体现单位业务活动、财务质量、现金流量等方面的内容。确保会计信息在报表中真实反映，并被信息使用者高效利用，为决策者提供判断依据。行政事业单位优化改革会计制度时，必须优化收付实现制。会计核算基础转变，是一个循序渐进的过程，需摸索前进。在实际工作中，除财政拨款专项活动外的业务，都可采取权责发生制，根据实际情况转变会计核算基础。为确保改革后的会计核算体系更符合实际情况，可在试点单位使用权责发生制，再将该种会计核算基础逐步拓展。基于政府专项采购会计核算工作，需积极完善相关采购管理标准、制度，优化招标程序，实现投标单位的透明化、规范化操作。
2.会计目标合理定位
行政事业单位的会计目标，必须紧跟时展步伐，以新形势经济变化为基础明确定位会计目标。会计目标内容应考虑到自身核算目标的同时，还要包含决策者、会计信息使用者的便利性，对单位发展全方位需求综合考量。上级监督机构与行政事业单位间相互联系，也是后者的主要会计信息使用者。前者审核后者会计信息的同时，会依法对资金运作等方面情况展开全面审查。会计目标定位作用较大，不仅是单位运营状况的体现，更是单位财务管理水平的象征。重新定位目标，是协调单位利益、确保会计信息质量及提升会计监督水平的必然。对此行政事业单位会计制度的改革，要加强重视对会计目标的准确定位，继而提升财务管理水平及市场竞争力。
3.完善会计科目与财务报告体系
随着行政事业单位内部的不断改革，会计制度相关条例也逐渐完善优化。在信息化时代，财政部也不断优化《事业单位会计制度》规范条例，增加了拨出专款、专款支出、成本费用、销售税金结转等几项规范，优化了会计科目体系。转变会计制度也必须围绕新《制度》要求规范改革，不断优化行政事业单位的会计科目及资产核算内容。将以往通过暂付款核算资产内容，划分为应收、预付账款以及其他应收款项，相应地将暂存款分为应付、长期应付款以及其他应付款项，并将应付政府补贴以及应缴税款等科目归类到负债核算内容。唯有更新会计科目，才能不断推动会计制度深入改革。更新财务报告体系，可以更好地反映财务报告信息质量。财务报告是单位对外信息交流、信息披露的重要载体，在资源配置、优化资本市场等方面意义重大。在解决财务报告体系报告目标偏离实际、信息披露不完善、滞后性等局限性问题时，必须围绕贯彻落实财务会计改革、表内优先、满足需求、有效披露、成本效益等原则。改革的方向在于夯实财务报告模式基础、优化三大财务报表报告内容、规范披露会计信息、更新报告模式等。编制财务报告时，优化财务分析指标，强化分析行政事业单位实际发展中存在的问题，及时修改财务报告，使其财务报告体系更加优化。财务报告体系主要由会计报表、会计报表附录及财务情况说明书组成，行业竞争风险加剧等因素使财务报告体系逐渐落后，对此必须积极借助信息技术，实时获取有效信息，借助多媒体直观地表达会计信息，为会计信息使用者提供更多的便利。在实际工作中，还需注重提升表外信息、预测性信息、分部信息内容的丰富性，注重对现金流量表、多种计量属性对共存财务报告体系的突出作用，继而促使会计制度可持续发展，实现行政事业单位利益最大化。
4.完善规章制度并优化会计人员素养
首先与各个高校合作，专门培养高素质会计人才，提高选拔标准，提高入行门槛，并优化职员薪资待遇，强化会计人员归属感。其次注重对会计人员的培训、再教育工作，定期举办会计业务交流会，鼓励财会人员参与、交流与经验分享。定期考核财会人员专业知识，并鼓励其参与各项活动。作为财会人员，必须具备良好的职业道德，为给职员树立良好的三观，必须注重道德品质再教育工作，帮助其树立廉洁公正、爱岗敬业工作氛围。积极采取奖惩机制，鼓励工作人员间互相监督、举报，继而确保财会人员规范工作，尽可能避免舞弊等不良情况发生。最后完善各项会计制度法律法规。鉴于不同单位会计制度的差异性，行政事业单位在制定各项制度规范时，必须围绕单位实际，充分采取群众意见，确保各项制度的实用性、可靠性。提升内部控制制度的地位，强化建设会计制度、内控制度等，坚持围绕《会计法》制定各项会计管理机制，规范会计核算等业务展开。强化各项制度的执行力，重点对成本控制等制度实践内部控制。注重内部审计，加强内控、外围监督，确保各经济活动有序、规范展开。新会计制度在会计科目、财务报告体系以及会计核算体系等方面都已经实现了优化，为行政事业单位的发展起到了积极促进作用。但作为财会人员，应当未雨绸缪，从行政事业单位发展、会计问题实际出发，不断反馈会计制度创新意见，为行政事业单位会计制度改革创造有利条件。
参考文献
1.傅小韵.新行政事业单位会计制度的研究.时代金融，20xx(2).
2.许洁.浅析行政事业单位会计制度改革.经济管理:文摘版，20xx(4).
会计制度论文 篇8
随着我国不断推进与深化的财政体制改革，事业单位对我国经济发展有重要促进作用的单位，其业务职能与业务范畴等都发生了重大的变化，在如今社会发展的新形势下，事业单位原有的会计制度已经不能再适应多样化的需求，因而需要不断的创新与改革。新的创新内容直接影响到事业单位会计工作高效的开展，所以事业单位对于新会计制度必须要进行充分的学习与掌握，基于此，本文就事业单位财务会计制度的改革与创新进行分析与研究。
一、事业单位财务会计制度的改革与创新
(一)事业单位体制改革的基本要求
财务会计制度是事业单位体制改革的重要组成部分，做好财务会计制度的改革和创新工作，提高财务会计处理的工作效率，是建立健全事业单位体制，推动事业单位有序发展的重要保证。现如今，为了适应我国社会经济快速发展的需要，各事业单位都在如火如荼的开展一系列的体制改革、财务创新等活动。加强对事业单位的财务会计制度的改革，创新传统的会计核算理念和方法，加快会计核算与经济发展环境两者的适应性，积极的引进先进的会计处理流程，是推动事业单位体制改革，满足改革需要的基本要求。
(二)优化财务管理模式的有效途径
会计核算、会计处理是财务管理的重要内容，加快财务会计制度的创新和改革有利于优化事业单位的财务管理模式，提高事业单位经营活动的管理和运行效率。会计核算是对单位日常经营活动和业务的反应，包括资金管理、预算控制等内容。新形势下创新事业单位的财务会计制度要求明确各职能部门的工作目标，使其参与到财务会计处理中来，相互协调配合完成财务会计核算的任务。另外，创新财务会计制度，加大对财务工作的监督管理，能够保证资金使用的安全性、规范性，提高资金的运营效率，从而进一步的优化财务管理模式。
二、事业单位财务会计制度的改革与创新
(一)完善事业单位会计体系、配合复式预算
想要进行事业单位会计改革，要建立一个针对于复式预算的会计体系。按照资金的来源去向，应分别编制国有资本预算、公共预算、社会保险预算。细化会计数据，做到会计数据从多口径进行对比分析，扩大会计分析的广度和深度。立足实际，做到事业单位会计与国库、财政预算的统一，完善口径合一。明确资金来源去向，对资金流动进行追踪管理，严格控制资金的申报与划拨制度。确立资产负债表、收入支出表、现金流量表的编制标准、编制期间。
(二)改进事业单位会计制度、防范会计风险
首先、事业单位在会计核算上应适当引人权责发生制，可根据本单位实际保留收付实现制。针对不同的项目采取不同的制度，两者并行。有利于单位及时了解本单位债权、债务分配，合理分配资源，节省开支。对于经营性的事业单位也能完整的体现经营信息、及时了解经营成果。使会计数据更具合理性。
其次、事业单位要严把风险关。要合理制定固定资产、债权债务管理制度，防范负债风险。对固定资产做到卡物账相符，规定盘点期间。规范固定资产收入、折旧、报废、盘盈、盘亏的会计核算方法和计价标准。对债权要及时进行评级、做好坏账准备和呆账处理。
最后、完善制定适合本单位的会计管理制度。明确责任人分工
(三)提高事业单位会计人员的素质和水平
事业单位会计人员普遍存在业务水平低的问题，要解决这一问题应通过录用、培训两方面入手。首先、应改进会计人员录用渠道，事业单位的会计人员应通过专门的财务会计考试，确保具备基本的会计专业素质，严格遵守会计职业规范。其次、应加强日常培训，组织人员参与培训，教授最新会计制度，做到与时俱进。最后、应加强日常考核，对从事单位会计工作的人员，应统一组织业务考试，考核其对最新会计技术的掌握情况，并形成淘汰机制，剥离不合格人员。通过良好的竞争环境，保证会计队伍人员平均高素质。
同时，事业单位的会计人员也可以通过聘用制来录取，在社会上录用专业高等的会计管理人员，这对会计信息的公正性、准确性都是一个良好的保证。对聘用的会计从业人员也要严格遵循回避制度，保证会计人员在行政上不从属与任何一个部门，直接面向单位党组。聘用制的会计人员在专业水平上也远远地高于单位内部职工，在一定程度上节约了行政成本。
(四)强化债务和资产管理的处理
债务、资产管理是财务会计处理的重要组成部分。然而现阶段，我国事业单位的会计制度所涉及到的主要是资金的收支、分配和使用等相关内容，关于债务、资产等方面的管理仍有待进一步强化。资产、负债是企业在过去的经营交易活动和事项中形成的`，预期给企业带来经济利益的流入和流出。创新事业单位的财务会计制度，明确资产、负债的会计业务处理，能够健全事业单位的会计核算制度，促进企业经济效益的实现。比如说对于资产的管理，事业单位可以建立一套权责明确的体系，将资产按照某一标准进行分类，明确不同类别资产的会计核算和折旧方法。又比如说对于负债管理，为了降低负债对事业单位经营的风险，避免负债对事业单位发展的制约，可以对单位负债、财务状况进行全面评估，计划相应的偿还制度等等。
(五)落实财务报告公开、加强公众参与
事业单位的财务报到在向上级主管部门汇报的同时面向全社会公开，通过报刊、网络等多种渠道公示。必须保证向不同对象报送的会计数据的统一性，严禁内外两套账的现象。在公布会计报告之后可召开听证座谈会，邀请社会各界人士和与单位业务往来频繁的部门人员参与讨论，听取与会人员对单位近期工作情况的建议，接受群众的意见和批评。
三、结束语
综上所述，事业单位的会计制度改革作为政府改革的重要组成部分，在很多方面还需要广泛借国内外经验，影响也是显而易见的，使会计工作更加规范化，促进了会计工作的效率，使会计工作更加适应事业单位的经济发展。
会计制度论文 篇9
一、前言
财务管理工作在执行原则上对水利单位的工作提出了更为规范的要求，同时，也对我国新会计工作提出了新的改革要求，也就意味着在当前新时期下，新会计制度对我国水利单位财务会计工作人员提出了全新的要求，要求水利单位人员不断提升自身的素养，才能更好地为当前水利单位的财会工作提供发展的机遇。
二、新会计制度相关的概述
一方面，财政管理部门为了能够满足财政改革对水利单位的管理和发展的实际需求，这就必须要实现水利单位会计核算的规范化。根据我国新出台的《事业单位会计准则》要求，对我国水利单位内部财会工作中的报表编制和会计科目使用做出了详细的规划，这样才能对水利单位财会工作的各种管理环节进行确认。《事业单位会计准则》的出台，促进我国水利单位财务的规则和财政改革的共同发展，推动了我国水利单位的会计管理工作的发展。虽然说这种制度在各个方面都进行了较大的创新和改革，但是没有对之前的会计制度进行合理的规定进行融合，一般来说，新旧的会计制度方面具有几个方面的不同，其一，就是新会计制度有效地融合了无形资产的管理，以及对"虚提"固定资产折旧的理念。其二，就是逐步加强了对资产的计价和入账的管理。其三，这就是对我国水利部门的预算等一些与财政改革的有关的会计核算内容。其四，这就是对会计科目使用说明和科目体系进行了相应的完善，同时，还对基建数据定期的账目进行明确，对财务报表体系进行相应的改善和创新，另外，还需要我们对财政投入的资金进行核算管理力度。在另外一方面，对新会计制度适用的单位进行管理。我们要不断加强对新会计制度的使用做出严格规范，对已经存在国家统一规定的水利单位会计制度进行科学规划。不断加强水利单位内部财会人员对新会计制度的认识，让他们认识到新会计制度对我国水利单位生产经营的重要性。
三、新会计制度对财会工作的影响分析
1。会计工作主体上的转变
新会计制度已经对我国水利单位的核算方式和管理方面做出了明确的规定，并在适当的管理方式做出了微调，将水利单位的收支、定向补助和超支不补等管理方法归纳为预算管理。水利单位的收支管理在企业的经营管理中是非常重要的，工作量也非常大。为此，我们要对水利单位的支出管理工作进行细化，并进行适当的分类，这样，才能便于财会人员进行管理。同时，在预算管理方面要严格遵守财务部门独立预算的原则，从而确保核算和管理方面做到一体化。新会计制度明确规定各个企业单位需要在预算管理中加入项目的支出和收入账目。
2。会计核算方式和管理方式的转变
在对预算资金管理核算方式上，需要我们针对的财会工作所存在的问题进行详细分析和规划，使得各种问题显得更加具体化。在对于支出管理方面，我们要通过定员和定额手段进行编制管理。同样的，新会计制度对基本支出与项目的支出进行合理编制规定后，还可以对水利单位的财会工作情况进行及时跟进。同时，也能够以一种更加具体的分工管理将工作环节进行细分，才能促使水利单位的财会管理更加合理和有效。
3。会计表格体系的变化
会计管理工作，一方面，我们都知道，表格作为一种最为直接的财务工具，在某种方面承担着为水利企业内部管理科学化的作用。在传统的会计表格所展示的内容还是不够完善，为此，新会计表格是涵盖了资产负债表，同时还有经营管理的支出细则等方面的内容。另外，新会计制度还能够将内容进行细化，这样就能够有效地帮助财务分析人员快速地掌握好财务情况。除此之外，会计报表的.转变为财会和会计的考核等方面带来了很大的方便，有利于企业部门间的监督和检查，这样就为水利单位的财会工作发挥了很大的优势。
四、如何有效地解决新会计制度下所存在的问题
1。领导重视新会计制度
长期以来，管理部门人员都相对来说比较松散，对会计人员要求也不是很高，所以，这样就会造成水利单位审核出错的现象，而且由于一些工作人员素质低下，在进行相应的会计信息进行登记时，可能会将一些业务数据进行随意更改，出现了严重的财务损失。为此，我们就必须要求新会计制度随时掌握财务问题，才能更好地发现财会工作所存在的隐患。同时，还要能够让水利单位各级领导需要对新会计制度有更加深入地了解，充分落实好新会计制度的管理方法，只有领导充分认识到新会计制度对我国水利单位生产经营的重要性，才能让所有的人员都关注新会计制度相关的内容，才能逐步提升财务会计人员熟悉新会计制度的各项硬性指标，提升水利单位人员的专业性。
2。培养出适应当前形势的专业人才队伍
财务会计人员在专业素质上还是有待提升的，会计工作人员不仅仅要对新会计制度相关的管理方法进行了解，还要结合水利单位的具体情况进行分析，将新会计制度和企业自身的情况有效地结合在一起，才能更好地推动我国新会计制度在我国企事业单位中的效用。但是，我们也应该要看到，我国会计人员的素质普遍都不高，专业性不强的人员也加入到财会工作的行列中来，这样就会导致我国财会工作人员的素质低下。为此，我们在选择财会工作人员时，必须要对人才的专业性和实际运用能力进行全方位的考察，对在岗的财会人员必须要定期开展相应的培训，全面掌握新会计制度的相关内容，在实践中不断提升人员的专业化水平。
3。新会计制度执行力度的强化
一般来说，新会计制度的执行力度必须要得到不断强化，财务会计工作主要目标就是要对财务状况和单位的资产分配情况进行了解。而水利单位的发展目标是不同于其他的单位，水利单位不仅仅要实现社会利益，更要实现其经济效益。为此，水利单位必须要综合两者之间的共同点，使得水利单位的社会利益和经济效益两者之间紧密结合。为此，水利单位必须要看到新会计制度的执行力度对单位的发展前景，水利单位管理层面必须要认识到新会计制度执行力度的强度将会直接关系到单位的健康稳定发展，在实施新会计制度的同时，需要我们不断加强对新会计制度的执行力，这样就可以对出现的问题进行及时补救，切实做出科学有效的评估和监督，进而确保新会计制度在水利单位的顺利开展。
五、结语
总的来说，在新时期下，为了能够更好地加强新会计制度在水利单位中的效用，这就必须要不断让领导重视新会计制度在水利单位中重要性，培养出适应当前形势的专业人才队伍，根据时代发展要求，培养与时俱进的专业性人才，另外，还要我们不断加强新会计制度在水利单位的执行力度。
会计制度论文 篇10
一、医院新会计制度对成本核算工作的要求
医院新会计制度下，为了保证成本核算工作的规范化与准确度，要求医院的各个科室都应积极参与成本核算工作，细化自己科室的各个成本项目的使用说明，确保医院成本投入的合理性。医院应避免财务收支的总账概念，要求每一个科室都应关注和细化本科室的收入与支出，保证医院有效的控制成本，有针对性的避免资源浪费。
二、新会计制度下医院成本核算工作存在的不足
医院新会计制度不但能加强医院的内部管理和提高经济效益，对于改善医疗服务和增加社会效益也具有重大的意义。但目前医院的成本核算工作仍然存在一些问题，笔者认为这些问题关键在于以下几个方面：
（一）成本核算意识还不够强
由于公立医院的正常运营长期都是依靠政府的财政资金支持，所以成本核算意识薄弱，没有对医院内部的成本核算工作引起重视。医院的管理人员将关注点放在了医院的整体效益和短期发展，注重医疗服务的深入改革，但是正是因为这样，却忽略了成本核算工作的重要性，认为成本核算只是财务部工作的一部分。正是因为医院的成本核算意识不强，所以常常导致重复投资和浪费资源的想象，这样必然严重影响医院的可持续发展。
（二）成本核算方法制度未得到全面的完善
由于成本核算意识有待加强，因此造成成本核算方法制度也不够完善。医院往往是事后再进行成本核算，使得成本核算工作具有滞后性，其收集的资料也不够全面、科学。医院也未对成本核算的数据结果进行全面的.分析，仅仅把它当作一项任务完成，没有为医院长远的发展进行筹谋。
（三）实物的资产核算不到位
目前，新会计制度医院对于固定资产的管理还不够完善，对于固定资产的日常管理维护以及核算物资占用资金工作还不够到位，仅仅做一些固定资产日常拆旧与清理工作，因此造成医院实物资产账面价值与实际价值严重不符的后果。
（四）信息化管理系统不完善
新会计制度下，医院的成本核算工作变得越来越复杂，不仅需要财务人员投入更多的时间和精力，更需要医院信息化管理水平的提升，通过完善的信息化管理里系统，不但能精确的进行医院的成本核算工作，还能通过一定的数据对比得出管理成本的好方案。
（五）未与绩效考核紧密相联
新会计制度下，医院的成本核算工作需要各个部门、各个科室的积极参与，共同为创造医院的经济效益与社会效益做出贡献。虽然如此，但是由于成本核算尚未与各部门、各科室的绩效考核相关联，使得员工参与成本核算的积极性还不够高。
三、加强医院新会计制度下的成本核算工作
（一）提高医院的成本核算意识
要想更佳准确和快速的进行医院的成本核算工作，就必须先提高医院全体人员的成本核算意识，所有医务人员应坚持医疗服务的成本效益原则，积极参与成本核算工作，为提高医院的财务管理水平做出贡献。根据医院新会计制度的要求，医院应该从自身的实际经营情况出发，制定严格的成本核算制度与成本控制目标，以实现可持续发展为目标，规范化、科学化医院相关成本核算流程，提高员工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促进医院医疗改革。
(二)深化医院内部成本核算方法与制度建设
为了更好的促进医院成本核算工作的规范化与科学化的发展，医院应该形成以财务部门为中心，各科室相互关联、相互协作的组织结构，并健全成本核算体系，准确核算各个科室的收支项目。同时，医院还应制定严格的成本核算管理制度，明确约定成本核算方法、流程以及各科室职责，并要求各科室人员严格履行此制度约定。
(三)健全成本分析评价指标体系医院新会计制度下，应健全医院内部成本分析评价指标体系，使其规范化、科学化。完善的成本分析评价指标体系应包含产出分析以及投入分析，新会计制度下的投入分析应从劳务资源、人力资源和财力资源等三方面考虑，而产出指标主要分为社会效益和经济效益。健全成本分析评价指标体系不但可以强化成本核算以及成本分析管理工作，还能使成本核算体系规范化与高效化。
（四）善于使用信息化管理系统进行成本核算工作及分析
医院新会计制度下，必须要依靠先进的信息管理系统来对成本核算进行管理，还应严格其使用流程及使用规范，对于医院中所有的支出与收入都应该准确填入其中，以便定期对收入支出进行分析匹配，实现医院的可持续发展。
（五）加强成本核算的全程控制
准确的成本核算对于日常工作起着良好的监督与控制作用，因此医院在事前应加强事前预算，细化具体项目成本，还要加强事中控制，进而根据预算有效的进行成本控制，事后也要具体对预算与实际支出是否匹配进行具体分析，分析结果既可以作为绩效考核的参考数据，又可以作为经验指导下一个相关项目的成本预算工作。
四、结语
在新会计制度之下，医院的成本控制目标可以作为内部绩效考核管理的重要内容，以完善的成本核算体系为基础，完整的信息化管理系统为工具，在各科室的积极参与配合下有效地完成医院的成本核算工作，提高医院的资产使用价值，避免浪费，进而加强医院的成本控制，实现医院的可持续化发展。
作者：唐德举 单位：重庆市沙坪坝区青木关医院
会计制度论文 篇11
一、引言
随着经济的不断发展，环境问题也日益凸显出来，已经严重制约了我国经济和社会的可持续发展，解决环境问题迫在眉睫。而我国尚未有完善的环境会计制度，导致环境会计核算内容和方法无法可依。日本在上世纪90年代引进环境会计，在环境会计的理论研究与实践方面都取得了显著成效，并建立了一套健全的环境会计制度。因此，对日本环境会计制度的研究，并从中归纳出其经验做法，对于我国环境会计的实施与推广、及其制度构建具有一定的现实意义。本文通过文献分析研究和比较研究的方法，在对该国环境会计制度的实施过程中的先进经验分析基础上，阐述对我国环境会计制度构建的启示。
二、日本环境会计的制度化
1.日本政府积极推进立法
日本政府将1999年确立为“环境会计的元年”[1]，着力推进该国环境会计的开展。日本政府在提出建设“循环型经济社会”的目标后，制定一系列法律、法规和总量控制准则，为环境会计制度的实施奠定了基础。1997年，日本环境保护省组建了由产官学各界组成的环境会计委员会，在环境会计指南的制定和推进环境会计实施方面做了大量做有成效的工作。
2.环境会计制度化和实用化
环境省1999年3月，发布了《环境成本的控制与公开指南（征求意见稿）》，随后于20xx年6月发布了《环境会计指南》（以下简称《指南》）；20xx年5月对该指南进行了修改和补充，颁布了《指南（第2版）》；同年6月发布了《环境报告指南20xx—关注利益相关者》；20xx年3月，发布《指南（20xx版）》；此后，环境省于20xx年4月颁布了《环境保护成本分类指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的发布，使环境会计在内容要求上更加详细具体，更加具有指导意义。《指南》的不断修订完善、推陈出新，对企业建立环境会计核算体系、遵守环境会计制度，起到了极大的推动作用。提供了依据和保障。
3.环境会计应用型人才的培养
在日本的许多大学中不仅开设了环境会计的课程，而且强调加强环境会计的应用推广，邀请企业界实务经验者进行学术交流，吸收更多的学者投身于环境会计及其制度构建的研究之中，为环境会计制度的构建及其发展奠定了坚实的基础。
三、中国环境会计存在的问题
1.政府相关部门参与不积极
我国环境保护部虽然在很多环境事务活动中取得了很大的成绩，但仍缺少对环境会计的关注。而日本政府在推进实施环境会计项目方面，以环境会计研究委员会为核心，开展一系列环境会计理论研究、应用研究，以及环境会计制度构建的研究。
2.缺乏相关的法制法规
近年来，虽然我国相继颁布了《环境噪音污染防治条例》、《水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，但是已颁布的法律与环境会计关联性较差[2]，导致企业在开展环境会计时，无法可依，使环境会计的开展缺乏针对性、规范性。
3.缺乏环境会计的专业人才与研究
环境会计是近年来才新兴起的会计学的一个分支，我国环境会计的专业人才匮乏，大部分的会计人员只了解财务会计，管理会计等基础知识，缺乏对环境会计的学习；环境会计的研究，目前仍停留在理论研究和国外经验的介绍的层面。
四、对我国的启示
1.增强政府在环境会计制度化中的作用
我国环境保护部的职责主要是对重大环境问题的统筹协调和监督管理、承担落实国家减排目标的责任、负责环境污染防治的监督管理、指导、协调、监督生态保护工作、负责环境监测和信息发布等。缺少对环境会计的关注，应借鉴日本的经验，建立环境会计的产官学推进机制[3]，以推进环境会计制度的构建及其实施。
2.及早出台我国的《环境会计指南》
我国至今尚未建立一套健全的环境会计制度，导致企业对环境会计的核算缺乏规范性和统一性，致使环境会计信息披露的'内容参差不齐，缺乏完整性。日本在环境会计制度建设过程中，边实践、边研究，在应用中不断地修订环境会计指南。我国应借鉴日本经验制定适合我国国情的《环境会计指南》[4]。
3.以环境报告书为媒介推进环境会计的开展
在借鉴日本经验建立我国的《环境会计指南》的同时，大力推动企业发布环境报告书，通过环境报告书将本企业的环境会计信息，及时地传递给利益相关者，将环境报告书作为与社会公众沟通的桥梁、作为传递环境会计信息的媒介，以增强企业的责任感和使命感。
五、结论
日益枯竭的原料和能源的现状，要求我国必须坚持不懈的走可持续发展的道路，而要突破我国可持续发展的“瓶颈”，应充分发挥政府相关部门的职能，及早出台环境会计指南，以环境报告书为媒介大力推进环境会计，并加强环境会计专业人才的培养，以适应我国环境会计制度化的需要。
会计制度论文 篇12
关键词：高校 新会计制度 问题与对策
所谓新会计制度，是相对于1998年1月1日执行的《高等学校会计制度》，新会计制度实质上是高等学校从收支平衡的核算方式向成本核算方式的过渡。为什么说是过渡呢？虽然新会计制度比原来施行的会计制度更加完善，在记账方式上有所转变，但还没有根本性的突破。通过实践和总结，通过不断完善，离高等学校通过会计核算，进行成本管理的科学制度为期不远。
一、新会计制度在施行过程中存在的问题
（一）权责发生制在执行中存在问题
现在高校基本上还是采用收付实现制作为记账方式，权责发生制在执行中还存在一些问题。例如，收取大一新生学费、住宿费按学年计算成本，当年只能进部分收入（9月份12月）下年1-8月不能进收入；学生欠费也应进收入，而高校目前情况下是按实际收的款进收入；新制度购进固定资金、无形资产等全部进支出，而计提折旧金额是虚提。
（二）固定资产折旧没有进行摊销，进行基建并账，会计数据失真
固定资产折旧的目的是为了进行教育成本核算，但新会计制度对计提折旧只是数据显示，并没有进行下一步的成本摊销。所以，固定资产折旧还是一个虚的，没有实际意义。在原制度下，基建财务账和事业财务账是两套账。在新制度下，高校在事业大账中设置了“在建工程” 科目，同时又要求高校基本建设投资应当单独建账来核算，至少按月并入事业大账里。在当前高校条件下，基建“并账” 实际执行比较困难。在建工程也好，已完工交付的工程也好，只是学校固定资产的增加，应该纳入固定资产类科目进行核算，并且通过对折旧的摊销，进入成本，这样才能真实反应固定资产投资的效益，也不会造成学校财务数据的失真。如果把所有的固定资产，包括贷款修建或者购置的固定资产一次性与大账并，就会造成某月大账财务数据失真。
（三）事业支出细分，分摊难度大
新制度要求收支科目需要按政府收支分类进行细分，还要把事业支出归集财政补助支出和其他资金支出，支出又分基本支出和项目支出，再基本支出和项目支出下设经济分类，且收还要按资金来源性质不同分类，包括财政拨款、事业收入、其他收入等.在高校实际业务操作中，由于经济业务量大、经济活动类型重复，很难区分哪些支出是财政补助安排的，哪些资金是事业收入等安排的。如果在会计核算时无法准确确认事业支出中各类经费的资金属性，期末需相互结转的财政补助结余结转、非财政补助结转和事业结余的额度是难以确定的。
（四）增设固定资产折旧科目没有发挥作用
新会计制度增设了固定资产折旧科目，这一科目的设置本来是为了进行成本核算，但目前因为没有进行建立折旧费用的摊销科目，固定资产折旧只是一种形式，等于虑设，没有实际作用。
（五）新会计科目不能直观反映经济分类开支情况
各高校内部管理需要，为了得到如：商品服务性支出：水电费、差旅费、邮电费等支出等支出，只有到各项目管理账上去查询，各高校纷纷购买新系统，去适应需要。新会计制度造成老会计遇到新问题，常常不知道查有关项目账，所有会计都得学习。虽然新会计制度规定了各高校可以根据自己的需要，增设会计科目，但很多高校并没有这样的人才。所以，只靠新会计制度所列的科目，达不到学校财务核算的需要。在软件开发方面，很多学校更是无能为力。
（六）新会计软件在使用过程中达不到新会计制度的要求
很多财务软件在使用过程中，出现问题，不断初始化，不断购进所谓最新软件，但都不能正常使用。
二、适应新会计制度的对策
（一）完善财务机构的管理模式
新会计制度是为了高校进行教育成本核算进行的会计制度改革，目的是为了高校财务核算从收支平衡到成本管理的过渡。而原来高校的财务机构设置主要是为了预算管理和收支管理两大块。要进行成本核算，就必须要有成本核算会计。而在企业，成本核算是企业最重要的财务部门。要进行成本核算，就必须对现有的财务数据进行分类，主要分为直接费用和间接费用。直接费用包括教师工资及福利、办公费用等直接用于教学的的教师所支出的费用，学生支出的费用。用于教学的设备费用、住房、教室、操场等易耗品和固定资产的折旧。
（二）提高财务人员业务素质
新会计制度对原来的会计制度作了重大调整和增加，原来的财会人员大多不适应，许多老会计人员也感到不适应。连起码的查账都搞不清楚了。所以，对现有人员的培训非常必要。虽然上级主管部门组织了一些集中培训，但还是有很大的差距。虽然新会计制度是为了向成本核算过渡，但离成本核算不会太远。所以，现在对会计人员的培训，不但要对新会计制度的培训，还要对成本核算的培训。
（三）以省或教育部为单位制定相应的实施细则
新会计制度第六条第（一）项规定，高等学校应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。但没有相关业务不不需要使用的会计科目可以不设；在不影响账务处理和编制财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目、减少或合并本制度规定的明细科目。从整体上看，新会计制度对于高校管理各方面所涉及的会计核算都作了明确规定，一级科目是比较完整的。而对于明细科目，新制度给予了高校更大的自主权，高校可以根据自身情况，在新制度原则下，根据需要自行增设、合并、删减明细科目。但是，现有高校会计人员都是习惯了原来的财务制度，对新会计制度还没有吃透，要他们自行设置明细科目，实在是难事。再者，现在各高校都使用财务软件，而新制度出来后，各软件开发商都搞出五花八门的软件，没有统一的标准。所以，这个自行增设、合并、删减明细科目的任务应该以省教育主管部门或者高校上级主管部门统一制定细则，各高校在细则基础上进行明细科目设置，软件开发商在统一基础上进行软件开发，这样才能统一标准。
（四）升级财务软件，提高电算水平
新会计制度增设了许多会计科目，这些科目的设置必须要对原来的财务软件进行升级。现在还没有统一的财务软件，各软件开发商都在搞自己的新软件，有的高校也在搞新软件，以适应新制度的需要。但是，从目前来看，还没有真正能正常使用的软件。所以，上级主管部门应该与软件开发商沟通，尽快开发出统一的，能够正常使用的，适应新会计制度的财务软件。新开发的财务软件，在明细科目上应该尽量多一点，各高校可以根据自己的需要和上级的要求，自行选择相应的明细科目，这样才能让会计人员尽快适应新会计制度。
（五）对基建并账如何处理
以前的会计制度没有把基建部分纳入事业统一核算，而是独立的基本建设单独处理。造成单位向上级报告的财务数据显著失真，加之这些年各单位基本建设投资数额巨大，大多是利用银行贷款，如果上级不能及时掌握各单位的基本建设投资情况，将会造成极大的后果。因此，基本建设并账是必须的。现在存在的问题主要有两个，一是心里上的问题，主要考虑如果基本建设并账后，造成事业基金支出数额巨大，并出现亏损，有损单位信誉，再在银行贷款就会有困难。二是基建并账业务多，增加工作量，目前还没有具体的`操作细则，具体施行还有一定难度。但这并不是不能执行的理由，只要我们有认真负责的态度，这个问题是可以解决的。关于登账问题，可以根据各单位基本建设情况而定，业务量不大的，可以采用十日登大账，数额较大的，可以日日登。基建业务相关的原始凭证最好由基建核算部门保留，财务套账可以用复印件登记。至于可能造成事业基金亏损问题，没有必要担心，从目前来看，这也只是一个虚亏，随着将来实现真正的成本核算后，固定资产投资通过折旧后摊销到教育成本上，那时就能全面反应单位投资效益了，是否投资亏损，是否盲目投资，只能通过教育成本核算才能知晓。当然，如果现在盲目扩大基建，形成固定资产使用效率降低，折旧费用加大，对于当年教育经营状况来说，可能会造成亏损。所以，现在要作的是对基建投资进行可行性研究非常必要。目前看能不能在贷款取得时或者支付基建时用长期借款科目与在建工程科目形成借贷关系，这样一目了然看清楚，有多少在建工程是靠借款来修建的。基建与事业大账并账，还有许多问题，例如很多学校是用往来款暂时支付的，在大账上完全无法显示。
（六）事业支出细分后，如何解决分摊难
新会计制度对事业支出作了非常细致的分类，按照不同的类别进行相应的账务处理。而高校业务往往包含二个或者二个以上的类别，按照新会计制度，对这些就要分门别类进行处理。一是增加了工作量，二是增加了难度。有的业务是几个项目溶合在一起的，本身就不好分。所以在分摊上就有一定难度。解决的办法一是增加岗位人员，有人专门从事这一业务，二是提高电算化水平，充分利用计算机进行分类记帐。三是在申报资金使用时，就安排好使用类别，财务人员在处理帐务时，按使用类别直接分类，这样就会减少分摊难的问题。
综上所述，新会计制度比原来的会计制度有非常大的变化，新会计制度更加细化，逐步向高校成本管理过渡，这是高校财务管理的一次历史性的转折。在转折的过程中，存在一些问题是难免的，只要我们不断努力，通过反复学习，深刻理解，就会从难到易。随着高等学校办学的竞争更加激烈，高校从收支平衡型向成本核算型财务管理过渡是大势所趋，高校财务人员应该提前作好思想准备和能力储备，尽快适应新形式的要求。
会计制度论文 篇13
与企业单位不同，事业单位的财务核算具有较强的非营利性与社会性。事业单位财务核算的主要内容是记录、监督事业单位实际发生的各项经济业务，并且通过一系列的记录、监督活动实现对事业单位财务活动的有效把握，充分发挥出财务资金的使用效率，促进事业单位现代化发展。20xx年1 月1 日颁布并实施的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》对于我国事业单位的会计核算产生了重大影响，如何去更好地适应新会计制度成为事业单位会计核算的重点工作。
1 当前事业单位财务核算存在的问题
1. 1 内部审计缺乏独立性和权威性
首先，在事业单位财务工作审计监督中面临的一个首要问题就是内部审计缺乏独立性和权威性。内部审计缺乏独立性主要是指，审计监督人员在进行监督的时候并不能本着一个公平、公开、公正的原则去进行监督工作。因为往往监督人员与审计人员之间有着某种利益关系，这就导致了监督工作的独立性不能得到很好的保证; 因为没有得到事业单位核心部门的重视，这样就会造成在开展具体监督工作的时候，不会得到审计人员的重视，往往只会使这些审计人员应付了事。总体而言，事业单位内部审计监督工作的独立性问题，主要是来自监督人员不能够很好地把握工作和自身利益的关系而造成的。
1. 2 事业单位财务核算缺乏全面性
多数事业单位开展财务工作财务核算是以寻求现有财务工作中存在的问题为主要目的，因此财务核算工作中往往是事后财务核算多，事前、事中少，对促进事业单位整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了财务核算而财务核算，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。同时，我国的财务核算往往没有做计划和预算的习惯，只对已发生的事情进行财务核算，涉及范围面狭窄。虽然我国一直在对财务核算进行改革，但目前的状况并不乐观。加之大部分事业单位财务核算人手少，任务重，财务核算人员多数仅仅是针对眼前的任务而开展工作，且多数事业单位财务核算队伍知识结构“老龄化”现象严重，养成了一种微观思维和惯性思维，难以将最新的财务核算方法、财务核算理念运用到财务核算工作中来。
2 新会计制度对事业单位会计核算的影响
2. 1 扩大适用范围
我国在1997 年颁布的《会计制度》在公共财政管理上过分强调行业类型以及经济类别，这就导致了在实施过程中很多行业以及企事业单位之间在财务会计信息收集与统计方面存在很大的问题，导致了行业壁垒的出现。而20xx 年1月1 日颁布的新《会计制度》则打破了各行业以及企事业单位之间存在的会计信息壁垒，在全国范围内建立统一各行各业的财务会计审核制度。这样使得不同行业类型以及经济类别的会计在会计信息上不会有太大的出入，有利于不同行业以及不同经济成分的企事业单位在会计信息上的交流，提高了财政管理效率。
2. 2 进一步对会计要素进行划分
新会计制度将会计要素分为负债、收入、支出、资产和净资产五大方面，并且对于这五大要素进行细分。通过这样的划分方式使得事业单位不同多个财务内容之间的区分更为准确、合理，同时也间接地提升了事业单位会计核算的效率与质量。旧会计制度过于强调预算资金，缺乏对于财务核算管理的规定，难以真实反映出事业单位真实财务状况，而新会计制度则加大了对财务核算的范围及内容，有效保证了会计信息的真实性。
2. 3 固定资产核算的改变
旧会计制度将固定基金和固定资产作为资产初始价值的计量方式，新会计制度改变了这一计量方式，采用了“累计折旧法”进行计量。“累计折旧法”综合考虑固定资产原有价值和固定资产折旧率等方面要素，提升了固定资产核算的精准度。新会计制度同时进行固定资产和原值计入的计量，并且根据实际进行相应冲减。同时，不将计入原有的流动资产冲减，这一方式使得固定资产核算效率大大提升。
3 新会计制度对事业单位财务核算的对策分析
3. 1 完善事业单位内部审计制度
审计制度的建立是为了保证事业单位财务会计活动能够在有序的环境下进行，因此从保证事业单位长期良好发展的角度出发，应当不断完善事业单位现有的内部审计制度，结合事业单位自身财务管理的实际情况，强化内部控制与内部审计制度建设。加强事业单位内部审计制度建设不仅仅是新会计制度对于事业单位财务管理的要求，同时也是切实提升事业单位财务管理能力的重要举措。因此事业单位应该从实际情况出发，从战略角度出发制定并完善符合事业单位发展要求的内部审计制度。同时积极推动人资信评价体系建设，强化能力建设与职业素养培育双重建设，从而培养出大批优秀的事业单位财务核算人才。
3. 2 做好收入的确认、计量和成本核算的解决
新会计准则更加强调经济利益会带来事业单位权益的增加，这一概念与资产资产负债观基本保持一致，也是符合新会计准则要求的内容。在传统的事业单位收入确认、计量方式中，将各项收入均纳入到收入范畴内，但是这些收入的很大一部分并不能够使得事业单位的净利润增加，只是增加账面上的数字。因此这种收入以及计量方式不够科学，需要采用差额计入收入法。差额计入收入法计入的是企业的净收入，能够真正带来企业所有者权益的增加，因此该方法符合新会计准则的要求; 事业单位涉及的工作范围较广阔，单纯地采用单一的成本核算方法是不能够满足实际要求的'，应该充分发挥出“网络结算”“差额结算” “相互结算”等计算方式的优势，根据实际情况灵活选择。同时事业单位在实施会计制度时，做好会计实务工作在新旧制度下的衔接，并且重视本单位的资产清查工作及会计实务的处理工作，对固定资产要计提折旧，对无形资产要进行摊销，以促进新会计制度下事业单位财务核算工作发展。
3. 3 完善财务报告制度
与旧会计制度相比，新会计制度将财务报告分为附注和会计报表两部分，并且在原会计制度的基础上，对于会计报表的内容进行完善与增添。为了适应新会计制度的这一要求，事业单位应该从以下几方面完善财务报告制度: 预算管理方面。在目前预算编制中，做好固定资产的清算以及无形资产损耗的估量工作，强化对于资产运行过程中价值损失的核算预计量，进而提升资产运行与使用效率。按照资金的来源进行区分，做好财务资金分离预算，从而将财政补助资金与非财政补助资金准确区分开来; 资金收入与支出方面。收入方面，准确界定不同来源的财政资金的类型以及数量。支出方面，逐步完善财务集中收支体制，适当增加支出会计科目; 资产管理方面。在资产的入账核算上，应该对捐赠、盘盈等非经营方式获得的资金进行规范会计入账。对于存在凭证的固定资产，应当由凭证资料以及税费确定会计入账数目。对于不存在凭证的固定资产，如接受的捐赠或收到的实物投资，应使用协议价格或公允价值进行会计计量，并且在财务报表中予以单独注明。资产损耗的会计核算上，增设“累计折旧”“累计摊销”等科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法，并确定合理的折旧年限。
3. 4 推行财务人员离任审计公示制度
为了明确财务人员离职后资产、资金和资源的清算与问责，正确评价财务人员任职期间的经济责任，就需要引入财务人员离任审计制度。从审计本身出发，将经济责任审计、预算审计、工作绩效审计、个人财务审计等多方面内容有效地结合起来，真正做到立体化审计，保证审计结果的真实性与可靠性。审计公示是将审计结果通过专栏、报纸、广播、电视等公共方式进行公开，使得广大职工对于审计依据、程序、内容、时限、规章制度、审计结果等内容有着清楚的认识，通过社会范围内的监督，以保证审计结果的真实性，提升审计质量。财务人员离任审计公示制度包括两部分，一是审计目的公示。在相关审计人员对被审计的离任财务人员进行审计之前，要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示; 二是审计结果的公示。在不违反相关保密法规的前提下，将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门，并且尽可能将可公示的内容予以公示。
3. 5 稳步推进财务核算绩效指标体系建设
稳步推进财务核算绩效指标体系建设，是一项系统、长期性工作，需要从以下几方面着手。一是充分利用历史数据资料，总结归纳绩效考核规律，积极寻求联系点。采取统计分析的方法逐步探索事业单位绩效与部门整体绩效的关系，探索同类事业单位的效益产出比; 二是酌情选择绩效考核指标。本着先易后难，由简入繁的原则，从事业单位预算入手，制定出与预算相对应的各个分事业单位的绩效指标; 三是合理利用先期评价试点事业单位已建立起来的指标体系，将其应用于同类事业单位继续检验; 四是以综合价值的最优作为评价标准，结合事业单位成本控制的特点，明确重点考评指标体系，兼顾各部门协同发展要求。有效地处理“当年预算评价”与“战略规划评价”之间的关系，实现评价的短期性与长期性有效结合，从而保证评价激励体系的有效性与准确性。
4 结论
新会计制度的颁布实施对于当前的事业单位财务核算提出了较多的要求。面对这些限制和束缚，事业单位应该勇敢面对，及时获取最新最权威的会计政策，并且据此调整自己的财务管理活动，充分运用新管理方法、新管理技术，进而实现事业单位财务核算的有序进行。
会计制度论文 篇14
摘要：1997年出台的《事业单位会计制度》对规范我国事业单位会计核算和财务管理方面起到了指导性的作用。然而，随着时代的发展，我国的市场经济体制不断完善，电算化的普及也迫切需要新的会计制度做出规范。20xx年出台的《新事业单位会计制度》恰好是一次事业单位会计核算和财管管理模式改革的契机。本文通过对新事业单位会计制度优越性的讲解，提出了该会计制度下应该注意的一些问题。
关键词：事业单位；新会计制度；注意问题
一、新事业单位会计制度的变化和优越性
事业单位会计制度改革并不是孤立的，是与国库集中制度的相关规定遥相呼应的。《新事业单位会计制度》相比《事业单位会计制度》在科目设置方面有所调整，分别增加了“财政应返还额度”和“零余额账户用款额度”两个科目。同时，对于原事业单位会计制度没有涉及到的如财政直接补助、财政直接以及财政授权支出等方面的问题，做出了较为详细的规定。在《新事业单位会计制度》下，财政支出的核算的变得更加规范。例如，只有事业单位的代理银行得到财政部授权之后，通过国库账户将资金直接打到单位或个人账务的行为，才定义为财政直接指出。此时的财政直接支出应该贷记“财政补助收入”，并借记“事业支出”。同时，财政授权支付也必须由事业单位直接授权所属的银行机构，在符合相关金额规定的情况下，将款项直接打入收款人的账户中。可以说《新事业单位会计制度》是对原有的事业单位会计制度的规范。更加符合时代发展的要求。特别是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有无可替代的优越性。
二、浅析新事业单位会计制度应该注意的问题
(一)更新事业单位会计人的观念
会计人员要从原有的会计制度过度到新的会计制度，保障衔接过程流畅的最重要内容还是理念上的改变。首先《事业单位新会计制度》优越性是不容忽视，但新事物代替旧事物，必然会遭到固有思想的反对。事业单位的会计主管在认识到新制度的优越性的同时，也要进行宣传和推广。特别是对于一些资历较为老的会计，一定要和他们强调《事业单位新会计制度》实施带来的便利性，通过实例模拟，帮助他们从理念上有正确的认识。只有事业单位内部会计人的真正从心里出发，观念有所改变，才能从行动上做出相应的调整。
(二)加强单位内部会计人员培训
20xx年出台的《事业单位新会计制度》对于原有的《事业单位会计制度》来说是一个极大的完善。无论是从报表的整体结构、计量的基础、会计科目的设置等方面都是有了新的政策性改变。然而，多数事业单位的会计从业人员，由于熟悉老的《事业单位会计制度》，在实际的操作中也往往形成思维定势。因此，需要对会计人员进行特有的培训。一方面，可以不断提高事业单位会计人员的基础知识以及对实际新会计制度的理解。另一方面也是对会计人员实践操作规范的再训练，帮助他们更好的提高业务能力。培训方式可以采用印发《事业单位新会计制度》手册等传统的方式来进行。也可以组织事业单位内部会计人员的集体探讨，发现在日常账务处理中《事业单位新会计制度》所带来的新问题。如果企业单位的经费足够，也可以聘请会计专家进行两种制度对比的讲解。可以从《事业单位新会计制度》优越性方面着手，帮助单位内部的会计更好的理解和掌握运用新制度。
(三)收付实现制改全责发生制相关应注意问题
通常来说我国事业单位采用收付实现制，而企业单位采用全责发生制作为应计基础。然而，《事业单位新会计制度》要求事业单位逐步推行全责全责发生制为基础的核算方式。诚然，全责发生制能够更好的衡量事业单位的'收支情况，但是也会在一定程度上增加人员成本支出，对会计人员专业化要求更高。因此，在符合《事业单位新会计制度》的要求下，从收付实现制改全责发生制应该是一个循序渐进的过程。首先，我们需要了解到哪些核算项目依旧采用收付实现制能够更为节约人力成本。一般来说，属于财政专项拨款相关的财务核算可以依旧沿用收付实现制，而其他事业单位营利活动则宜采用全责发生制。毕竟收付实现制改全责发生制在事业单位会计核算活动中并不是一蹴而就的，还是需要慢慢来，从而更好的结合实践和《事业单位新会计制度》进行事业单位会计核算规范化、效率化。
(四)完善新老会计制度的衔接问题
新制度在推广和完善的过程中，总会面临着一系列阻碍。尤其是在新老交接的间隙，需要给事业单位的会计们一定的缓冲时间。首先，是关于会计核算方面，我们应该完善新老制度的衔接。特别是涉及到会计科目的更新方面，应该逐渐摆脱原有的认识，按照《新事业单位》会计制度制定。其次，在会计报表生成方面，若有新老制度的交接部分，应该在补充说明或修订中予以说明。再次，对于事业单位会计发展方向定位的问题。《新事业单位会计制度》要求事业单位能够逐步跟上时代发展的潮流，在财务管理模式方面向企业化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老会计制度衔接中存在任何的问题，也可以和当地的会计主管部门展开积极的沟通。了解《新事业单位会计制度》执行的难点和易错点，确保新事业单位会计制度的有效执行。
三、结束语
对于新事业单位会计制度应该注意的问题，笔者通过调整事业单位内部会计人的观念、加强单位内部会计人员培训、首付实现制改全责发生制相关应注意问题、完善新老会计制度的衔接问题等四个方面进行阐述。希望能够帮助各位事业单位的会计同仁们更快的适应《新事业单位会计制度》，在会计核算和财务管理领域做出更好的成绩。
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