树立五个理念，搞好五个结合，解决五种模糊认识，把法治理念教育活动推向深入

树立五个理念，搞好五个结合，解决五种模糊认识，把法治理念教育活动推向深入

　　建华区人民检察院在开展社会主义法治理念教育活动中，紧紧围绕教育活动的任务目标，采取有效措施，牢固树立五个理念，搞好五个结合，解决五种模糊认识，推动了社会主义法治理念教育活动的深入开展。
　　一、真正将“五个理念”牢固树立在干警心中
　　在社会主义法治理念教育活动的动员部署和学习培训阶段，这个院抓住了在学习内容上突出“深”，绝不流于表面读懂，而是深刻理解它的内涵，真正理解教育活动的深刻历史意义和现实意义；在学习方式上突出“严”，绝不以任何理由忽视法治理念的学习，并合理的安排工作和学习的时间，合理的安排学习的内容；在学习效果上突出“实”，紧密结合思想、作风、工作的实际开展学习讨论，使全体干警理解掌握社会主义法治理念五个方面的重要内容及相互关系，真正让每一个干警牢记铭刻在心中。
　　通过举办社会主义法治理念教育学习培训班，学习中央领导的讲话及《社会主义法治理念教育读本》等内容，由检察长及参加市委政法委培训班培训学习的三位同志进行专题辅导，让大家更准确地理解社会主义法治理念的基本概念和树立五个理念科学内涵。组织干警观看中央政法委录制的系列讲座录像光盘，根据学习辅导内容归纳出法治理念教育基础知识专题30个，组织干警进行了三次基础内容的考试，使干警们真正掌握基本内容，准确把握重点。
　　在组织专题大讨论过程中，他们按照“五个理念”逐项专题进行深入探讨，保证大家消化理解。例如，在如何牢固树立服务大局理念的讨论中，院领导要求大家首先要抓住重点：弄清楚什么是党和国家的大局？明确为服务大局做出贡献必须要克服的两种倾向、要处理好三个关系。克服两种倾向就是首先要克服单纯执法观点。防止执法的简单化、片面化和孤立化。二要克服单纯为经济建设服务观点。防止一说服务大局，就要求政法机关宽松环境，不要干预过多。明确政法工作要在保障和促进和谐社会建设的基础上，必须继续强调打击和惩治犯罪，管理社会秩序，维护公平正义。
　　同时要处理好三个关系：（1）要处理好法律效果和经济效果之间的关系。要找好法律效果和经济效果的结合点，在处理个案时，要考虑或最大限度的减少案件的负面影响。（2）要处理好法律效果和社会效果之间的关系。社会对执法结果的评价就是法律的社会效果，不能把执法和社会评价对立起来，要使办理案件的全过程成为普法的全过程。（3）要处理好法律效果和政治效果之间的关系。我们国家的安全、社会主义制度、社会主义的公共财产神圣不可侵犯，这是最大的政治。当它们受到侵犯的时候，政法机关一定要以讲政治的高度予以坚决的打击，以维护国家的主权和根本制度。
　　通过在该院局域网站设立“社会主义法治理念教育专区”，组织干警们根据自己的学习收获，联系思想和工作实际结合每个专题进行深入讨论。在一个多月时间里区院党组全体成员和各科室干警在网上发布学习心得体会文章25篇。李秀菲检察长按照工作步骤分别以《精心设计，实事求是，确保社会主义法治理念教育活动有一个好的开头》以及对五个理念的理解和《对照社会主义法治理念查找差距》为专题连续发布8篇文章，突出“一把手”在各阶段的导向和表率作用。
　　通过学习交流使大家深刻理解掌握法治理念的科学内涵和精神实质，明确下一步查找差距进行整改的目标和重点。市委政法委政治部领导通过对建华区院前段工作验收和对部分干警进行测试，对该院的学习培训效果及干警的收获给予充分肯定。
　　二、真正把握统领检察工作的教育内容重点
　　建华区检察院为突出教育活动的针对性和找准教育内容与检察工作的结合点，采取五个结合，围绕重点，认真解决五种模糊认识。
　　五个结合：一是把社会主义法治理念教育同本职工作结合起来。教育干警牢固树立五个理念都必须要体现在具体工作上，同自己的本职工作紧密的结合起来。二是把社会主义法治理念教育同遵守党纪国法结合起来。检察干警必须是遵守党纪国法的模范，只有自身过硬，才能更好的履行党和人民赋予的职责。三是把社会主义法治理念教育同提升干警综合素质结合起来。只是懂得书本上的法律知识是远远不够的，必需提高政治素质，树立正确的执法理念才能更好的为社会服务。四是把社会主义法治理念教育同提升案件质量结合起来。案件质量的提升是法治理念教育的成果体现，坚持树立100减1等于0的思维方式，即办错1起案件可能就是百分之百的错误。五是把社会主义法治理念教育同开展社会主义荣辱观结合起来。引导广大干警树立“八荣八耻”的价值观，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。
　　建华区检察院在开展教育活动中，教育引导干警牢固树立社会主义法治理念，全面把握和准确理解社会主义法治理念五个方面重点内容要求，有针对性地解决干警在思想及工作中存在的五种模糊认识：
　　一是以服务大局为重点解决片面理解的问题。只是片面的理解大局就是宽松环境；没有认识到宽松不是放纵，放纵的宽松会造成新的社会混乱，会付出更大的代价，必须找到二者的结合点。二是以依法治国为重点解决执法的越位和错位的问题。由于利益的驱动造成执法的越位和错位；由于法律不严密形成了对一些边缘性的案件处理造成执法的越位和错位。三是以执法为民为重点解决保障人权的问题。对保障人权缺乏正确的认识，要么是老办法查案；要么就是以保障人权为理由，该查的案件不敢查，该进入诉讼程序的不敢进入诉讼程序，容易出现放纵犯罪的现象。四是以实现社会的公平正义为重点解决监督不到位的问题。检察机关法律监督是否到位的标志就是是否实现了社会的公平正义。一方面监督是否处以公心办案，另一方面监督是否认真执法。是否处以公心办案是执法人员的本质问题和立场问题；是否认真执法是执法人员的能力问题和水平问题。这两者缺一不可。如果不处以公心，即使能力水平很高，也不会实现社会的公平正义；但是，反过来说，都能处以公心，但能力水平不高，不能处理好复杂疑难案件，也不能实现社会的公平正义。五是以加强党的领导为重点突出上级党委部门发挥政治优势，思想优势，组织优势。牢记“三个代表”重要思想和“两个务必”，深刻理解、牢固树立和自觉接受党的领导的思想理念。
　　三、真正把社会主义法制理念贯穿于实际工作始终
　　经过学习培训，使全院上下进一步明确了认识，理清了思路，突出在办案执法中牢固树立五个理念。特别是有些案件涉及到机械执行法条和坚持依法治国、服务大局、执法为民的关系问题，他们坚持做到既严格执法又能认真贯彻依法治国的思想，坚持以德治国为前提，把矛盾化解在萌芽之中，努力缓解社会矛盾，维护社会的稳定，减少没有必要的诉讼，避免诉讼给社会带来的负效应。
　　在建华区检察院，我们看到一面赠送给李秀菲检察长的上面绣着“勤政廉洁，秉公执法”的锦旗，这是吴昌胜对该院解决他3年多上访问题的真诚感谢。2003年，开房屋中介所的吴昌胜与客户发生纠纷，吴昌胜转行开商店后这个客户一行三人在吴的商店里遇到他，争吵后双方厮打，吴用刀将对方砍成轻伤，对方夺过刀后又将吴砍为轻伤。公安机关将双方当事人均列为犯罪嫌疑人起诉。吴昌胜不服，认为厮打是对方挑起来的，且3人打他一个人，力量不对等，不得已才动刀，自己是正当防卫。自2003年起吴昌胜荒废了经商，夫妻二人先后分别到市委政法委、市人大及市公安、检察院等有关部门反复上访，情绪日益激烈。今年5月，李秀菲检察长在接待中详细了解了情况，当即安排有关科室认真审查卷宗，从卷宗上看，打吴昌胜的3个人其中有一个人至今没有到案，公安机关的答复是找不到此人，而且，3人打1人基本真实，吴昌胜确有正当防卫的性质。在区委政法委研究这起案件过程中，检察长主动接过了这起长年涉法上访的棘手案件，经过细致调查和认真协调，最后从法院撤回了起诉并退回公安机关，公安机关撤消了这起案件，吴昌胜夫妇经过三年多的奔波终于又安心做起了生意。李秀菲检察长谈到对这起案件处理过程的认识：“执法为民是社会主义理念教育的本质要求，认真解决群众的诉求是检察机关执法为民的具体体现。对待群众的诉求，无论是被害人的一方还是被告人的一方都要认真听取，作客观翔实的调查，才能得出真实的结论，才是对群众负责”。
　　建华区院领导班子一致认为，随着社会的不断进步，社会主义法治理念也在不断发展。在不断解决自身存在的和社会主义法治理念不协调的问题之后，又会出现新的情况和问题，因此，必须把树立社会法治理念教育作为长期任务来抓。同时，这个院把建立行之有效的长效机制作为进一步树立法治理念的重要措施来抓。组织专人修订和制定刑事申诉案件、刑事赔偿工作流程以及各类内外监督细则等16项，从基础上提供保障。

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