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突出特色打造品牌全力推动劳务经济发展经验介绍

时间：2023-02-27 09:30:05 经验交流我要投稿

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兰西县是“中国亚麻之乡”，全县农业人口38.3万，农村劳动力18.6万。几年来，我县一直把发展劳务经济作为落实科学发展观、统筹城乡发展、加快农民脱贫解困的大事来抓，立足发展基础，瞄准务工市场需求，研究确定了“实施品牌牵动，发展特色劳务”的工作思路，特别是在放大亚麻纺织特色，打造“兰西麻纺工”品牌，推进劳动力转移上做了大量卓有成效的工作，加快了劳动力转移向就业型、技能型、管理型的转变，提升了劳务经济质量和层次。2004年，我县转移农村劳动力7.32万人，创收2.1亿元，务工年均收入实现2900元，农民人年均增收560元。仅麻纺工内转外输2.8万人，务工年均收入达到5000元，亚麻务工收入已成为农民增收的主要来源。我们的主要做法是：

一、抓载体，带动劳动力转移

畅通信息渠道是劳动力转移的前提。我们在强化信息载体建设上采取了积极有效的措施。一是整合信息资源。狠抓县、乡、村三级信息体系建设，成立专门的信息服务组织。县里以劳动就业中心为依托，利用中国（兰西）亚麻城网站、政府政务信息网、农网、劳动力资源网搜集、整理和发布劳务信息；在乡村屯普遍设立信息发布点和发布栏，畅通了务工信息渠道。同时建立了乡村务工人员信息库和务工人员档案。通过强化信息载体建设，实现了信息共享，与哈市、上海、浙江等地知名企业建立了长期、稳定的麻纺工供求关系。二是发展中介组织。鼓励支持劳务中介拓展发展空间，在武装县劳动职介中心、驻京办事处等劳务中介组织基础上，在本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园各乡镇新成立了榆林、平山、新天地职介所等劳务中介服务组织，密切与浙江、江苏、上海等大中城市劳务中介的合作。目前，全县中介组织发展到54个，与外埠中介合作达到150个。三是壮大劳务经纪人队伍。广泛利用兰西亚麻经营人才遍布全国各地的优势，组建了兰西亚麻经纪人联合会和亚麻行业协会，并在15个乡镇成立了分会。目前，全县劳务经纪人、劳务能人发展到270人，形成了一支活跃在劳务中介市场的专业队伍。仅经纪人王孝春1人就为北部农场亚麻加工企业带去麻纺工700多人。2004年，靠经纪人转移麻纺工就达2000多人。

二、拓基地，牵动劳动力转移

辟建输出基地是劳动力转移的核心。我们紧紧抓住这一核心，实施内外并举，千方百计拓展了输出渠道。一方面积极拓展外输基地。采取行业带基地、基地联基地的办法，在巩固原有的杭州染布厂、大庆物探公司、哈市延寿石材等劳动力转移基地的基础上，与北京、天津、大连、大庆等省内外大中城市加强沟通，逐步扩大输出基地规模。目前，我县在域外共辟建输出基地247个，仅江苏、浙江、山西等省外大规模纺织基地就有16家；北部农场原料加工基地50多家；亚麻产品销售网点176个。我县麻纺工在泰州、宜昌、绍兴、杭州等地的亚麻纺织业占有很大份额，现在兰西外埠麻纺工近万人。仅我县昌盛麻棉公司在江苏无锡办厂就带出麻纺工900多人。一方面积极辟建内转基地。落实“中国亚麻城”建设优惠政策，鼓励支持亚麻经营管理人才和外出务工能人回乡投资办厂，目前，以亚麻纺纱、织布、编织为主的麻类企业发展到237家，特别是亚麻编织异军突起，兰亚、绿地、绿源、博艺等200多家大大小小的编织企业遍布城乡。回乡人员于春富投资千万元创建的兰亚亚麻编织有限公司吸纳农民工2100人。就连作坊式的小编织厂每天用工都在10人以上。初步统计，目前仅全县麻类企业就吸纳农村劳动力1.8万人，占内转农村劳动力总数的60％。

三、强品牌，拉动劳动力转移

叫响品牌是劳动力转移的趋势。我们在发挥麻纺工特色优势上大做文章，全力打造“兰西麻纺工”品牌，抢占务工市场制高点。一是抓宣传推介。广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传炒作，在政务信息网、中国亚麻城网站设立劳务输出网页，集中宣传兰西麻纺工优势，扩大了兰西麻纺工的影响。利用经贸洽谈活动宣传炒作，县委、县政府领导和相关部门多次赴上海、浙江、江苏等省市进行劳务用工考察，全力推介“兰西麻纺工”，与昆山、温州、义乌、绍兴等地60多家企业签订了近3000人的用工协议。同时抓住了省、市劳务对接会、中国亚麻节等有利契机进行炒作，扩大“兰西麻纺工”知名度。通过宣传推介，“兰西麻纺工”这一品牌已享誉省内和南方各大城市。二是抓技能培训。为扩大麻纺工输出，我们整合了全县培训资源，在县财政紧张的情况下，争取筹措资金300多万元，加强职教中心基础建设，组织大型亚麻纺织企业、劳动就业训练中心专家和有经验的麻纺工研究编写了《兰西麻纺工培训教材》，聘请省亚麻研究所工艺师、朝阳公司总教练等8名技术专家长期兼任技能课教师，加强了师资力量。以职教中心为依托，建立了阳光工程培训基地17家，确定了朝阳、三和公司等16个实训基地，采取订单培训、定向培训、储备培训等方式，对麻纺工进行技能培训，先后定期和不定期培训亚麻纺织、编织、机械保全等麻纺工100多期。同时延伸培训触角，把培训班办到乡村，开展培训70多场次。通过各种形式的培训，培训麻纺工达7000多人次。三是抓层次提升。我们把“诚信、敬业、专长”作为打造“兰西麻纺工”的品牌理念，着力提升兰西麻纺工层次。采取请进来、走出去的办法，加强对麻纺工的职业道德教育。请外出务工能人等成功典型给麻纺工现身说法，组织麻纺工深入企业学习企业管理规范，组织麻纺工学习必要的法律知识，增强了麻纺工的诚信意识，法律意识和爱岗意识，兰西麻纺工因信誉好、素质高赢得了用工单位的广泛赞誉。现在“兰西麻纺工”出现了供不应求的局面。

四、建机制，推动劳动力转移

制定长效机制是劳动力转移的关键。我们强化领导保障，狠抓工作落实。一是健全领导机制。县里专门成立了由书记和县长挂帅的劳动力转移工作领导小组，确定主管农业副书记和副县长主抓麻纺工转移工作，并成立专门的办公室，具体负责此项工作的组织实施。各乡镇也成立相应的组织，层层签订了目标管理责任状，保证了品牌劳务工作的实施。二是健全服务机制。制定鼓励劳务输出的优惠政策，明确各乡镇、各相关部门服务职责，狠抓政策的落实。加大非法中介的查处力度，规范务工市场秩序，严格取缔黑中介。突出搞好维权服务，成立由司法、劳动等部门组成的农民工维权组织，开办“12348”法律咨询热线，免费为外出务工农民提供法律援助，对务工人员实行转移前、转移后全程服务，切实保护农民工的合法权益。三是健全考核机制。研究制定了《兰西县劳务经济工作考核办法》，将劳务经济工作目标纳入绩效考核范围，特别是对组织麻纺工转移做了进一步明确，严格奖惩，对贡献突出的给予重奖，对完不成任务的给予通报批评，当年不评先优模，三年不提拔重用。通过奖惩加压，使品牌劳务工作保持了积极、有序的推进态势。

尽管我们在发展品牌劳务工作上做了一些探索，取得了一些成效，但按照省里的要求，与兄弟市县相比仍有一定差距，我们将以这次会议为契机，不断创新思路，完善推进举措，继续推动品牌劳务工作登台阶、上水平。

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