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经验交流创新工作方式搞好社区党建

时间:2012-5-22栏目:国家行政管理论文

经验交流创新工作方式搞好社区党建
  
  侯岩胡国军
  
  近年来,公主岭市东三街道党工委始终坚持“服务群众、凝聚民心”的工作理念,科学谋划和创新党建工作方式,逐步形成了以党的建设为核心、以为人民服务为根本、以“共驻共建”为保障的党建工作新格局。通过创新党建工作方式,加快了社区建设的新步伐,推动了社区各项工作全面发展。
  
  一、创新协调机制,探索“大党工委”领导体制
  
  为充分发挥街道党组织在社会性、群众性、公益性工作中的领导核心作用,按照市委组织部的安排部署和具体要求,东三街道党工委探索建立了“大党工委”体制,形成以街道党工委为核心,功能齐全、运转有序的组织领导体系。
  
  1、整合资源,组建“大党工委”。为了解决街道与驻街单位党建工作结合不牢、合力不够的问题,东三街道党工委于2010年12月29日组建了“大党工委”,即在原街道党工委的基础上,扩大委员职数,将驻街机关、企(事)业单位和两新组织中党组织负责人或具有党员身份的“一把手”吸收到街道党工委班子中,成为党工委成员。把驻街单位负责人纳入“大党工委”委员拟任人选,经市委组织部考核批准,成为“大党工委”委员,“大党工委”下设社区党建联席会,会长由“大党工委”委员担任,对“大党工委”负责。目前,街道“大党工委”共有23名委员,其中12名为驻街道单位党组织负责人,社区党建联席会会员20人。
  
  2、健全机制,保障“大党工委”体制有序运行。一是明确职能,落实政策。围绕街道与驻街单位之间的利益共同点和工作共振点,制定了党建工作目标和责任制。并通过签订《社区共驻共建责任书》,确保责任落实。二是按时召开季度例会和年度评比表彰会。三是强化监督,定期考核。按照市委赋予街道“大党工委”五项职能的要求,强化了对驻街单位的监督和考核。驻街单位参选市级以上文明单位,驻街单位上级党委开展“创先争优”表彰,驻街单位负责人拟选市、地级人大代表或政协委员,驻街单位的党员干部提拔使用,驻街单位发展新党员,必须征求街道、社区意见。同时,对于“大党工委”委员任职情况进行定期考核。将季度年度考核结果按时上报市委组织部,并及时提出调整建议。
  
  3、发挥体制优势,共创资源共享、共驻双赢的工作局面。 (范文网 www.fwsir.com) 一是按照“条块结合,资源共享,优势互补,共驻共建”的原则,形成以街道党工委为核心,功能健全、运转有序的组织领导体系。二是牢固树立“结合是生命线,服务是硬道理”的工作理念,建立了“四共三建”活动载体,即基础设施共用、志愿服务共有、思想教育共抓、党员队伍共管;开发项目共建、生产基地共建、文明单位共建,充分调动了驻街单位的积极性,形成了党建工作齐抓共管、成果共享的良好局面。以服务项目为纽带,每年与驻街单位签订《项目协议书》,承诺街道社区和驻街单位相互提供服务。
  
  二、创新设置方式,不断扩大党组织覆盖面
  
  为了增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位,切实把党的组织覆盖到辖区各个层面、各个领域,东三街道党工委积极探索党组织设置方式,力求辖区内党组织全覆盖。
  
  1、贴近群众,夯实基础,把党支部建在楼上。随着市场经济深入发展,“两新”组织的总量不断扩大,越来越多的“单位人”转为“社会人”,大量离退休党员、下岗失业党员和流动党员进入社区。为了让他们过上组织生活,为社区建设做贡献,东三街道成立了两新组织党支部,选聘政治素质高、事业心强、热爱党建工作岗位的党员同志任支部书记。为了使党组织发挥作用,党工委制定了一系列制度,对党员进行“四必访”,即党员家有红白事必访、党员有病必访、新党员转入必访、党员离家必访;对党员的基本情况做到“四清”,即组织关系清、户籍情况清、家庭住址清、生活状况清。组织党员开展争当“六大员”活动,即党的政策宣传员、精神文明建设的倡导员、帮困助残的援助员、文化建设的文体员、公共秩序的协管员、小区安定的调解员。
  
  2、多策并举,分类指导,拓展“两新”组织党组织建设空间。东三街道党工委按照上级党组织部署,根据“两新”组织的不同情况,采取单独建立、“联合组建”或“挂靠社区”等方式,分类指导“两新”组织党的建设。为保障党建工作顺利进行,街道党工委从社会上公开招聘了4名党务工作者,深入到小区、楼院和较大型的非公企业配合各级党委抓党建工作。对于小型分散的“两新”组织,有3人以上党员的全部成立了党小组,待时机成熟后再成立党支部,不具备建立支部条件的,采取“以党建带工建”、“以工建促党建”的办法,在组织联合工会的基础上,建立“两新”党支部,隶属于党委。目前,全街道组建工会63家,发展会员1166人,发展党员3人。
  
  三、创新活动方式,增强党员教育管理的实效性
  
  街道、社区党员结构复杂,年龄老化,流动性大,给教育管理工作增加了难度。为此,东三街道党工委转变“就管理抓管理、就教育抓教育”的观念,坚持创新教育载体与“文明小区”“文明楼院”建设相结合,寓教育、管理于各项活动中。
  
  1、结合工作实际,创建教育载体。为了提高党员教育、管理的实效性,党工委以读书会、座谈会、报告会、知识竞赛、技能比赛等多种形式为党员教育载体,紧密结合“文明楼院”建设工作和“文明小区”的建设活动进行党员教育,既激发了党员的学习兴趣,又增强了党员为居民群众服务的热情,有32名党员掌握了服务本领,学会了医护、家教、水暖、电器维修等技术,并组成义务服务

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