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办公室论文：谈如何加强党委办公室的自身建设
办公室论文：谈如何加强党委办公室的自身建设作者/黄敦利
党委办公室作为党委的中心机构，是上传下达、联系群众、协调各方的中枢和纽带，担负着重要的职责。如何做好新形势下的党委办公室工作，是我们面对的—个新课题。党委办公室要以“创一流机关”为目标，着力在班子、队伍、机关、服务上下功夫，加强自身建设，不断提高机关管理水平、运行效率和服务质量，努力塑造勤政、务实、高效、创新、廉洁、公正的党委机关新形象。
一、坚持率先垂范，完善堡垒作用。
党委办公室要认真贯彻执行中央、省委、市委关于党的建设和干部队伍建设的一系列指示精神，大力加强班子建设，不断增强战斗力、凝聚力和创造力，推动办公室工作向前发展。
一是政治理论学在前。通过多种途径和多种形式的学习活动，把学习不断引向深入，切实用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导工作，努力打造学习型领导班子。一是领导带头学。按照市委办中心组理论学习规定，由班子成员带头参加理论学习活动，主要学习中央领导和省委、省政府领导重要讲话精神，省、市党代会精神，提高全办人员的时政认知水平，增强政治上、思想上的敏锐性。二是专家辅导学。每个月或者每个季度邀请有关专家和领导进行一次辅导讲课。每次讲课确定一个主题，确定好辅导内容，突出专家辅导的针对性和有效性。 (范文先生网 www.fwsir.com) 三是实践提高学。以庆祝各种周年系列活动为契机，由市委常委、市委秘书长亲自带领全办人员去韶山主席铜像前重温入党誓词，参观陈赓故居，缅怀党的丰功伟绩，弘扬党的优良作风。同时成立书法技法、摄影技法、主持演讲、汽车驾驶等技能学习兴趣小组，举办征文及书画大赛、摄影作品展，真正做到工作学习化、学习工作化，提升办公室的“群体智商”。四是制度推动学。建立健全市委办公室中心组学习制度和支部学习、党小组学习制度，把个人学习和集体学习纳入组织化、规范化、制度化轨道。
二是团结民主讲在前。不断增强民主集中意识。在每次中心组学习和民主生活会中，把学习领会民主集中制原则同学习党内监督条例、纪律处分条例和宪法结合起来，同联系思想、工作实际结合起来，不断增强民主意识，提高贯彻执行民主集中制原则的自觉性。高标准、高质量开好民主生活会。由市委常委、市委秘书长亲自主持，每位班子成员按照“查问题，找差距，商对策，谋发展”的要求，认真自我检查，积极开展批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、明确方向、促进互作的目的。进一步健全议事决策制度。健全秘书长碰头会制度，确定市委办公室的总体工作思路、方针和重要事项；完善室务会会议，贯彻上级有关精神，研究参谋性意见和工作预案、干部任免等问题；落实办公会议制度，研究部署室务会决策事项等。坚持重大事项集体研究、民主科学决策。凡属办公室的重大问题，都通过室务会或秘书长会议集体讨论决定，决定一经形成，班子成员都要认真贯彻执行。
三是廉洁自律走在前。严格按照廉洁、务实、高效的要求，不断加强党风廉政建设，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，努力建设清正廉洁的党委办公室。一是坚持示范导向。把班子建设作为党风廉政建设的关键。领导班子成员率先垂范，狠抓自身建设，以身作则、廉洁自律，严格执行各项党风廉政制度，切实规范自己的公务活动。二是强化警示预防。把思想建设作为党风廉政建设的防火墙。狠抓思想建设不动摇，时刻筑牢党风廉政建设的思想防线，年初签订廉政建设责任状，坚持每月向全体党员发送廉政短信，狠抓警示教育不松劲，引导广大党员牢固树立大局观念，深化发展意识，发扬优良作风。坚持用正反两面典型教育党员干部，以此引导、激励、教育干部职工。三是重视建章立制。把纪律建设作为党风廉政建设的必要措施。引导党员干部以守章为荣、以违纪为耻。同时，加强党内监督，对突出问题和倾向性问题，抓早、抓小、抓苗头，引导党员增强抗腐防变能力，真正成为引领事业发展的核心力量。
二、加强打造历练，增强队伍素质。
牢牢抓住干部队伍建设这个重点，在干部选拔任用、学习培训、管理考核等方面下功夫，着力加强干部队伍建设，激发领导班子和干部队伍干事创业的活力，提高服务发展的能力，为推动科学发展奠定坚实基础。
一是推进创先争优活动。以“当科学发展先锋，做服务大局表率”为主题，以提升决策参谋服务水平为主线，以争创“五好支部”（领导班子好、党员干部好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为目标，以“五比五创”为载体，认真组织开展书记带头讲党课、支部比学争先进、党员示范树形象、党员结对解民忧、重学习强内功等主题活动。坚持以党委会议、支委会议、党员大会决定支部发展党员、开展活动等重大事项，真正做到民主商议，增进党委成员之间、党员干部之间的交流，增强班子的整体战斗力。
二是完善干部选拔任用制度。牢固树立正确的用人导向，认真落实“四项监督制度”，不断完善干部选拔任用工作各项制度和工作流程，严格执行干部选拔任用各项规定。在培养选拔任用干部上，严格执行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等多项程序和要求，切实把好选人用人关，有效地提高选人用人质量，推动干部选拔任用工作健康有序发展。同时，积极加强与组织、编委等部门的协调与沟通，努力做好干部考察协调服务工作，及时办理干部调动等手续。
三是严格干部管理考核。在充分调研、协调的基础上，研究制定市委考核实施办法，进一步量化各科室全年工作目标，推动全办工作规范化、科学化。全面整理干部人事档案，完善干部档案材料。制定干部职工慰问办法，进一步规范办公室慰问工作，采取送鲜花、礼品或礼金的方式慰问干部职工，让他们充分感受到集体的关心和温暖。加强干部教育培训工作。选送干部参加党校主体班学习和公务员任职培训，制定干部职工参加在职研究生学历继续教育学费报销制度，解决干部学费报销问题，充分调动了干部职工参加继续教育的积极性。加强对入党积极分子的锻炼教育培训，为党组织输送新鲜血液。
三、狠抓规范管理，提升机关形象。
狠抓机关内部管理，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，不断增强机关生机与活力，树立机关良好形象。
一是抓作风，树立窗口形象。积极开展“竞争上岗”和“创一流科室”等活动，推行“精细化”、“人性化”、“亲情化”等特色服务。利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享，设置热线电话、邮箱、QQ等联系方式，随时为基层群众提供服务，对来访的群众做到“五个一”——一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事，如实反映他们的意见和建议，依法合理解决他们的困难和问题，有力化解来访群众的矛盾和纠纷，有效维护市委权威。
二是抓制度，树立品牌形象。完善参谋服务、信息报送、督促检查、协调运转的工作机制和工作流程，提高工作程序化、透明化、科学化水平。开展创建安全文明示范车活动，开办市委办公室系统干部素质学校，建立健全挂牌上岗制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、工作日清周查月结制等制度，坚决克服“门难进、事难办”现象，不断增强“三服务”意识。
三是抓环境，树立文明形象。严把会务关，尽量少开会、开短会，严格控制会议资料的发放，规范财务管理，节约行政成本。同时，加强安全工作管理，排查化解各类不稳定因素和安全隐患，确保市委机关的安全和稳定。注重加强对物业保安的安全教育与管理，切实发挥护卫队伍在综合治理中的主力军作用。对巡逻值班人员实施监督管理，不定时进行抽查。对不安全因素加大摸排力度，做到一天一小排、一周一大排、关键时期重点排；注重加强消防管理，对市委办公大楼消防设施全面检修，确保办公楼消防绝对安全。注重加强人防、物防、技防。监控窒坚持24小时值班，确保设备完好运行，对办公楼内及周围实施有效监控，将车辆管理纳入机关综治考评考核范围，要求车辆停放有序规范。
四、注重创新务实，深化优霞服务。
综合调度全市重大活动、重要会议以及贵宾接待。保守国家秘密，确保机要通讯的绝对安全和绝对畅通，为市委和全市各类大型活动、会议的组织实施、决策的落实提供有力保障。
一是在当好参谋助手上主动服务。围绕服务科学发展，紧扣全市发展大局，紧贴领导工作思路，敏锐把握经济社会发展新动向、新特点、新趋势，积极主动搞调研、出主意、创精品，为市委决策和重大工作部署提供高质量参谋服务。通过对全市各项工作情况的调研，提出相关建议供市委参考。为市委领导起草的向中央首长、省委领导以及省委、省委办公厅等上级机关的汇报稿，全面展示全市各项工作开展情况，让领导满意。
二是在搞好统筹协调上积极服务。着力加强工作的综合协调力度，着力加强事务服务的精细化，着力加强工作制度和规范的构建。一是认真做好会议筹备工作。每周对市委、市人大常委会、市政府、市政协和军分区的重要会议和活动进行一次调度，每月召集一次五大家秘书长联席会议，及时加强五大家领导每月重大活动和会议时间安排沟通，有力促进几大机关工作协调运转，有效发挥市委办公室牵头抓总的作用。二是用心做好贵宾接待工作。发挥好综合调度、统筹协调作用，对考察点的布置、线路的安排、汇报会的准备、宴请的安排等事项一一精心准备，确保整个活动圆满成功。
三是在强化后勤保障上优化服务。市委办公室作为市委的辅助决策服务机关，做好后勤保障工作尤为重要。一方面，把握好决策信息调研服务。按照重要性、及时性和信息要素完整性原则，筛选和刊载各类信息，对一般性会议信息、没有特色的信息和失去时效性的信息坚决不予采用。突出重点，紧扣领导关注点，围绕项目建设、民生建设、党的建设和维稳动态等重点刊载信息，为领导掌握重要动态情况，了解国家宏观政策、专家权威言论和外地先进经验当好助手。另外，把握好决策督促落实服务。充分发挥督促检查抓落实的职能，紧紧围绕市委重大决策和重要工作部署，大力开展一系列重大决策督查活动，推动市委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。组织开展全市安保信访维稳工作专项督查、全市农村环境综合整治情况督查，以及中央、省委、市委1号文件精神贯彻落实情况的督查，对全市各级各部门贯彻落实中央、省委、市委1号文件精神跟踪督查，有力推动工作的落实。另一方面，把握好决策支持保障服务。根据新形势下办文工作面临的新特点新情况新任务，坚持创新引领，狠抓制度建设，不断在提高文件质量、文件效用、办文效率上下功夫，积极完成各项任务。全面完善电子公文传输系统，着力推进电子政务内网公文传输系统建设和应用，对非密级文件全部做到网上发文，加强对各部门各单位文电人员的培训，提高文电人员业务能力，并对各部门各单位网上签收公文情况进行督查督办，提高公文收发流转效率。
（作者单位：中共湘潭市委办公室）
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