2、坚持高标准建设，解决建设不规范的问题。目前，我们正在实施金保工程建设，按照国家和信息化工作领导办公室的决策，统一部署，稳步推进。有了高起点规划，还要有高标准建设来保证它的质量，在网络建设上，要建立统一的应用平台，整合资源、优化资质，避免重复建设、投入割据和人才流失；在数据库建设上，要利于检索、利于追加、利于更新、利于创新；在软件开发上，以应用开路，要应用得体，应用方便，应用到位，尤其在事关政府职能转变和管理体制改革方面的项目和对面向公众服务的办事项目上，要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众真正享受到劳动保障信息化建设带来的便利和实惠。在加快政府信息化建设的同时，要切实加快科研信息化建设的步伐。

　　3、坚持高质量培训，解决人才缺乏的问题。从根本上来说，信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重。创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。完善人才激励机制，加强人才培训，要培养一支精干的高级管理建设人才；要培训一批复合型的实际操作能力强的应用人才；要进行金保工程的应用性培训，在领导干部、在职公务员、科研人员和广大职工中加强信息技术的应用性培训，尽快适应网络时代的要求；要加强各级各类教育和培训工作，普及信息化知识，提高全民素质。

　　4、坚持高水平管理，解决管理滞后的问题。信息化建设是一项涉及多学科、多部门、全社会共同参与的综合性和基础性的工作，政府应成立一个，丢次高、有权威、专业性强的专门机构进行综合协调管理，使终端、网络、数据库既能产生出源、流、库各自的规模效益，又能发挥出对经济的整体推动作用。根据劳动保障信息化的不同类型和需求，坚持法制的原则，健全制度，规范管理，依法推进；坚持市场的原则，全社会投入，企业化运作，根据需求，利益驱动；坚持行政的原则，要面向发展，政府推动；坚持效能的原则，要健全组织，强化责任，提高效率，创新机制。

　　5、坚持高效率应用，解决应用水平不高的问题。宏观模拟、系统预警，必然引起工作方式、生产方式和生活方式的转变，要提高政府工作的质量和效率，实现劳动保障信息化，关键是政府上网，加强应用。首先，推进各县区劳动保障主管部门及有关领域业务网上办公，不断完善政务网功能，规范政府的行政行为，努力提高行政效率和服务质量，增强政府部门工作的权威性和办事透明度，最终推动政府切实转变职能；其次，积极推进社会保障体系建设和管理信息化，运用数字技术，重点建设和完善社会保障各类应用系统，在提升劳动和社会保障整体功能的同时，提高其管理和服务水平；第三，推动劳动和社会保障各相关社会事业的信息化，整合一批能够为社会提供普遍服务的公共信息资源，形成一批基础性、公益性的大型数据库，建设一批跨部门、跨行业的综合性信息网络应用系统，加快资源整合、共享、共用，提高社会公共服务水平。

　　总之，我们要坚持高起点规划、高标准建设、高质量培训、高水平管理、高效率应用，解决规划滞后、重复建设、人才缺乏、管理不够、应用不足的问题，全面推进劳动和社会保障信息化建设，让人民充分享受信息化建设的成果，为构建和谐社会添砖加瓦。

　　（作者单位：中国劳动保障科学研究院）

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