在精神文明建设培训班上的讲话
同志们:
在全县上下深入学习贯彻十六届三中全会精神，聚精会神抓建设，一心一意谋发展的关键时刻，县委决定举办全县社区党建暨精神文明建设培训班。这是县委重视加强社区党建及精神文明建设的重大举措，目的是进一步统一思想，提高对新时期加强社区党建及精神文明建设工作重要性的认识，提高社区干部工作素质，努力开创我县社区工作新局面。借此机会，我讲以下三点意见，供同志们参考：
一、提高思想认识，切实增强加强社区党建及精神文明建设工作的责任感和紧迫感
近年来，随着改革开放的深入和市场经济的发展，社区居民在经济成份和经济利益格局、社会生活、社会组织形式、就业岗位和就业形式日益呈现出“四个多样化”的特点。这些变化，给新形势下社区党的建设和精神文明建设提出了新的课题。因此，我们社区广大干部要充分认识社区党建及精神文明建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，不断开创社区建设工作的新局面。
第一，加强社区党建及精神文明建设，是完善城市管理与服务的需要。近几年，随着城市管理体制改革的推进，使得城市的部分管理职能逐步由政府向社区转移，社区所承担的区域性、群众性、公益性、社会性的工作将越来越多，许多社会化的服务职能要依靠社区来承担。比如，随着经济结构的战略性调整，一部分集体企业的停产关闭破产，大量下岗职工进入社区，需要社区党组织配合有关方面，帮助下岗职工解决生活困难和再就业问题；随着城市居民生活水平的提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的不断深入，城市居民与所在社区的关系越来越密切，对社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面有多层次、多样化的需求。这就需要进一步加强和社区党建暨精神文明建设，搞好社区的建设和管理工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，从而保证城市管理体制改革的顺利进行。
第二，加强社区党建及精神文明建设，是增强社区党组织的影响力和渗透力的需要。随着市场经济的不断发展，新经济组织和社会组织大量涌现。通过社区党组织来加强这些组织中党的建设，开展党的工作，是扩大党的阶级基础和群众基础，巩固党的基层政权的必然要求。劳动人事制度的改革和就业方式多样化，带来了计划经济体制下的“单位人”向市场经济下的“社会人”转变，大批劳动者和各类人才在社区间流动，这就要求党的工作必须及时深入社区以凝聚广大群众，巩固党的执政基础。党员流动性的增强，使没有固定工作单位的党员增多，组织关系转到社区的党员增多，在职党员在社区的时间增多，同时，越来越多的离退休党员也回到了社区。党员分布状况的新变化，就特别需要加强社区党建暨精神文明建设，使社区党员群众都能够生活在党的组织中，保持党的组织的严密性。
第三，加强社区党建及精神文明建设，是维护社会团结、保持政治稳定的需要。社区是社情民意的交汇点，是社会矛盾的“聚集地”，也是维护社会安定团结的第一道防线。社区稳定与否，影响重大。因此，每一个社区党组织都肩负着维护稳定的重大责任，只有不断加强社区党建及精神文明建设，充分发挥好社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，才能有效地化解社区内的各种矛盾，把影响稳定的问题解决在基层，化解在萌芽状态，才能把社区居民动员和组织起来，铸成维护社会政治稳定的坚固防线。
第四，加强社区党建及精神文明建设是提高社区居民生活水平和生活质量的现实要求。党的十六大为我们描绘了小康社会的宏伟蓝图。落实党的十六大精神，全面建设小康社会，要求我们必须关爱群众，为民服务，切实解决人民群众生产生活中遇到的团难和问题，进一步提高人民群众的生活水平和质量。通过加强社区党建及精神文明建设，全面开展社区服务、社区治安、社区卫生和社区环境治理等工作，将会有效地改善居民生活环境，方便群众生活，使居民的生活水平和生活质量得到切实的提高和改善，真正把党和政府对人民群众的关怀爱护体现出来。社区党建暨精神文明建设搞不好，经济社会发展就缺乏稳固的基础，人民的民主权利就不能得到充分的体现，群众的物质和精神文化需求也不能得到很好的实现。
二、突出工作重点，切实加强社区党建暨精神文明建设
在新形势下，社区党建及精神文明建设工作量大面广，头绪繁多，面临的任务十分艰巨。今后，社区党组织要着眼于发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，坚持以社区党建带动社区建设，找准社区党建与精神文明建设、经济建设的结合点，突出抓好以下七个方面的重点工作：
一是抓好班子。去年以来，我县社区“两委”班子经过调整充实，整体素质和年龄知识结构得到了进一步优化，但班子建设仍然是社区建设的一项基础性的工作，必须长抓不懈，丝毫不能放松。首先，要加强培训教育。通过采取组织外出考察、集中办班培训、强化理论学习等形式，着力提高
社区干部思想政治素质、政策理论水平和做群众工作的能力。其次，要拓宽选人视野。今后，社区干部的调整配备，要坚持从居民中“选”、从机关干部中“派”、从离退休人员中“聘”相结合的办法，真正把那些思想政治素质高、工作能力强、热心公益事业、善于做群众工作的人充实到社区班子中来。第三，要强化工作责任。进一步明确社区“两委”班子成员的工作职责，健全岗位责任制，加强监督管理和考核，建立奖优罚劣、能上能下的竞争激励机制，努力培养一支素质优良、开拓创新、求真务实的社区干部队伍。第四，要建立健全社区配套组织。要建立健全社区治保组织、便民服务组织、志愿者队伍等配套组织，使社区的各项工作都有人管、有人干。要通过配套组织，引导社区居民树立“共建社区美好家园”的意识，踊跃参与公益性、福利性、群众性活动，推动社区建设健康发展。
二是健全制度。首先要建立党建工作责任制。明确工作责任，细化工作任务，定期检查考核，做到常抓不懈。其次，要健全社区班子工作制度，制定社区党支部和居委会的各项工作制度，规范工作职责，公开办事程序，提高工作质量和效率。第三，要完善党内组织生活制度。包括“三会一课”、政治学习、民主评议、党日活动、党费收缴、流动党员管理等制度，用制度来约束和激励党员。
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