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在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话

时间:2008/3/31栏目:组织人事

注重统筹谋划,培育喀左旅游的核心吸引力,比如说我们要充分挖掘和利用好我们自然资源和生态环境优势,积极争创国民旅游度假地,打造国民养老养生基地。二是从门票经济向产业经济转变。以前我们一提起旅游收入,想到的就是那点门票收入,今后我们要放宽眼界,瞄准旅游的"吃、住、行、游、购、娱"六要素,大力发展相关产业,做大旅游收入的蛋糕。三是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。以前我们发展旅游是我们有什么让游客看什么,今后我们发展旅游要因地制宜、突出特色,开发多层次、特色化、人性化的旅游产品,比如说乡村游、康体游、自驾游等等,满足不同人群的消费需求,同时注重提升服务质量,为游客提供更高品质的旅游产品和服务。四是从封闭的单循环模式向开放的"旅游+"模式转变。我们发展旅游产业不能仅仅局限于第三产业的发展,要推动旅游产业与工业、农业、建筑业、现代服务业等多个产业深度融合,相融相生,形成新的生产力。五是从旅游企业单打独斗到社会共建共享转变。全域旅游是一项系统工程,仅靠几家旅游企业单打独斗难以形成气候,必须要充分发动全社会的力量参与,发动全民共建共享。一方面是要招大引强,引进战略投资者参与投资、管理和经营;另一方面要广泛宣传发动,吸引社会资本投资旅游产业或相关产业,鼓励广大群众为全域旅游献计出力,使全县人民都成为全域旅游的参与者。六是从部门行为向党政统筹推进转变。县委、县政府已经成立了旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组,建立起了领导机制和议事协调机制,并以县委、县政府的名义制发了实施方案,将全域旅游工作上升为县委、县政府的重大决策部署,各乡镇、各部门要引起高度重视,将此项工作摆上重要议事日程。

  总之,我们全县上下都要统一思想,凝聚共识,要牢固树立起"全域旅游"的发展观,整合资源、统筹推进全域旅游工作开展。

  三、突出重点,把握关键,全力以赴做好国家全域旅游示范区创建工作

  结合全省旅游产业大会"四个行动计划"和创建国家全域旅游示范区"四项基本指标",根据我县实际,2016年我县全域旅游工作的重点任务是:突破重大项目建设、提升旅游品牌、加快乡村旅游发展,深入推进产业融合、优化旅游发展环境、开拓域外旅游市场,实现从景区旅游向全域旅游的重大转变,力争成功创建全省首批国家全域旅游示范区。今天会上,县委、县政府已经下发了具体实施方案,在这里,我再重点强调以下七项工作:

  (一)科学编制规划,打造全域旅游新格局。发展全域旅游是我县旅游工作的重点,如何做好全域旅游,必须有一个完整的全域旅游发展规划。一是聘请专家和专业机构来我县调研考察,加快编制《喀左县全域旅游发展规划》,为发展全域旅游提供依据。二是科学编制喀喇沁王府、五府五庙、喀左?中国暴龙地质公园、白音爱里特色村寨、卧虎沟、草场乡等专项旅游规划。三是积极探索推动多规合一,按照旅游产业发展的要求,配置各类产业要素和公共服务要素。围绕旅游产业发展统筹谋划交通、市政设施、智慧城市、公共服务、农村生态环境保护等工作,把旅游元素融入到全县每项基础设施规划建设中。

  (二)强化招商引资,狠抓旅游项目建设。一是根据喀左县"十三五"规划,结合全县旅游发展实际,在旅游资源普查的基础上,继续完善、编制要素齐全、重点突出、符合市场需求的喀左县旅游建设项目库。二是以京津冀为突破重点,做好项目包装,创新旅游招商方法和模式,融合开展招商和促销工作,举办域外旅游招商推介会,把握线索主动对接沟通,对旅游项目进行宣传、推介、招商。同时,注重"攀大引强",敢于与大企业、大集团合作,借助其先进的旅游建设和运营模式,加速景区的提档升级。三是加强签约项目跟踪落地。各园(景)区、各乡镇要对落地项目指派专人负责,对签约、在建、续建的旅游项目提供全程优质服务。重点做好龙凤山景区风情小镇和水上乐园、天骄谷旅游景区、凌河第一湾敖木伦旅游景区、白龙大峡谷、浴龙谷温泉度假村等项目的开发建设,切实加快旅游项目建设进程。

  (三)打造旅游品牌,提升旅游产品知名度。实施景区提质工程,以"一山(龙凤山)、一湖(龙源湖)、一湾 (凌河第一湾)、一都(北方紫陶之都)、一温泉(浴龙谷温泉度假区)"为核心,通过不断创新,推出更具吸引力的精品旅游项目。龙凤山景区要以5A级景区的标准,不断完善基础设施,加强景观建设,提升文化内涵,打造全域旅游的龙头。龙源旅游区(涵盖龙源湖、天成观、民族民俗博物馆、城市规划展示馆、康体旅游中心、紫陶文化旅游产业园、白音爱里民族村寨等七个核心景区),要加紧完善管理机构和人员配置,增强服务功能。凌河第一湾敖木伦旅游景区,要进一步整合资源、加大包装宣传、提升景区服务水平,积极争创国家4A级景区。北方紫陶之都要围绕紫陶文化产业,丰富产品种类、提升产品档次,大力发展旅游购物,加快培育旅游专业村。浴龙谷温泉度假村要坚持超前谋划、高标准建设,打造东北温泉养生精品项目。同时,对蝴蝶庄园、云城山庄、乐寿古村落、官大海民族村寨等新创A级景区进行提档升级,以景区提升作为推进旅游转型的重要切入口,使景区环境更加宜居宜游,进一步打响喀左旅游品牌。

  (四)发展乡村旅游,拓展旅游产业发展空间。大力发展乡村旅游,加大对重点村镇的产业引导、规划指导、专业培训和宣传推广力度,促进农民增收致富,实现旅游富民。一是以农业、农村、农事为主要载体,主打农家餐饮、农家住宿、农事体验、旅游特产购物,发展精致特色的农家乐。二是以生态农业为主要特色,建设一批休闲农业观光园。三是以梨花节、采摘节等活动为载体,举办丰富多彩的农业节庆活动。四是保护开发民族村落、古村落,挖掘民族民俗特色建筑、文化资源。五是推进特色旅游乡镇、旅游专业村、星级农家乐创建活动,提升品牌知晓度。2016年,打造1个民族风情小镇、2个民族特色旅游专业村、5个乡村旅游模范村、10个休闲农业和乡村旅游特色村,发展一批星级农家乐,让农村群众切实得到旅游带来的实惠。

  (五)完善基础设施,优化旅游服务功能。一是坚持把县城和小城镇作为景点来建设,实施县城绿化美化工程、凌河综合治理工程、景区景点提升工程、美丽乡村建设工程,使游客一入喀左就进景区。二是筹建面积5000平方米以上的游客集散中心、购物中心和智慧旅游中心,为游客提供全方位、多角度服务。三是加快景区的配套设施建设。新建、改造游客服务中心8处,建设停车场3处、3万平方米,建设景区道路50公里,设置旅游标识249处,新建星级旅游厕所20个。四是加快推进龙凤山旅游大道、产业大道、凌河第一湾旅游路建设,力争尽早竣工通车。同时,抓好公营子镇到南公营子镇、大营子乡到龙凤山景区道路两侧"穿衣戴帽"工程建设。五是完善旅游配套设施。在火车站、汽车站、商业集中区等公共场所设立一批旅游咨询服务中心(点),在主干公路设置旅游交通引导标识,推动城市公共交通线路延伸至主要景区和乡村旅游点。六是推进"智慧旅游"平台建设,逐步实现旅游与交通、公安、工商、气象等部门的信息共享。

  (六)强化宣传营销,巩固开拓旅游市场。一是确定目标市场,做好精准营销。进一步巩固周边市场;着力突破北京、天津等客源市场,重点开发北京—承德—喀左自驾线路;努力开拓以京沈客专为主要通道的东北出关市场。二是大力发展节庆活动,精心组织春季赏花节、夏季文化旅游节、秋季紫陶文化艺术节、冬季冰雪节等,实现游客景区游览与活动参与的紧密结合。加大宣传喀左两日游精品线路,提高过夜游客比重。三是提升信息服务水平。要整合各类旅游信息资源,集中打造能为广大游客提供咨询服务、产品展示、产品预订、交流评价等服务的综合性平台。要加强重点旅游景区网络无线网络全覆盖。鼓励旅游饭店提供免费无线宽带服务。四是加强与旅游网络运营商合作,利用强化微信、微博促销,开发手机APP终端,"两微一端"自媒体,构建线上线下相融合、形象和产品营销于一体的宣传体系。推进景区、饭店的网络预订和网上支付。

  (七)促进产业融合,拓宽旅游发展领域。启动"旅游+"模式,将旅游发展与其他产业有机融合。一是"旅游+文化".把我县的蒙古族文化、红山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游产业发展之中,加速推进暴龙地质公园、东山嘴祭坛博物馆、鸽子洞、特色民族村寨等文化旅游景点建设,不断丰富旅游产业的文化内涵。二是"旅游+农业".扩大苹果、草莓、葡萄、大枣、花卉等特色种植基地规模,突出抓好1500亩玫瑰园建设,推进"百家主题农庄"计划,通过将县内农业特色资源有效串联,大力发展农事体验游、休闲观光游,采摘度假游。三是"旅游+体育。积极开展环湖自行车赛等体育赛事及户外登山活动,不断丰富暑期夏令营活动内容。四是"旅游+工业".以喀左紫砂、喀左陈醋、隆中御白酒等为依托,开展特色旅游商品生产加工过程参观体验游。五是"旅游+养生".围绕独特的温泉资源、优越的自然环境,促进旅游产业与养生养老产业融合发展,进一步完善浴龙谷温泉度假村、康体旅游中心各项功能,打造省内外知名养生养老旅游目的地。

  四、明确职责、狠抓落实,确保国家全域旅游示范区创建工作顺利推进

  一要强化组织领导。要充分发挥县旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组作用,加大对旅游产业发展的领导力度。各相关小组要定期立会,随时督促,及时研究解决制约旅游发展的突出问题,努力推动我县旅游产业持续健康快速发展,推动创建工作顺利进行。

  二要形成创建合力。各乡镇、各部门要牢固树立全县"一盘棋"的理念,形成对旅游产业齐抓共管、协调推进的工作态势。特别是各有关职能部门要心往一处想,劲往一处使,结合自身职责,全力参与旅游产业发展和示范区创建工作,积极主动地完成任务。

  三要注重督查考核。这次会议在下发争创活动实施方案的同时,下发了各乡镇、各部门创建工作责任分解表。希望各乡镇、各部门要认真研读这一系列文件规定,找准工作定位,把具体工作做实做细。县政府督查室要定期跟进督查,随时掌握工作进度。要严格奖惩,对在创建工作中成绩突出的先进单位和个人要进行表彰奖励,对责任不落实的要给予通报批评。

  同志们,"十三五"时期是旅游产业发展的黄金期,喀左旅游产业已经到了大发展、快发展的关键阶段。让我们举全县之力、集全民之智,以众志成城的昂扬斗志,以唯旗誓夺的进取精神,以真抓实干的顽强作风,团结拼搏、开拓创新,全面推进我县旅游产业加快发展,奋力夺取创建国家全域旅游示范区的新胜利!

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