人才，加快人才资源向人才资本转移；遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，畅通各类人才队伍之间、不同单位和地方之间人才流动的渠道，积极探索向非公有制经济组织提供人才服务的途径和方法。制定灵活的政策，促进人才的柔性流动，让人才在流动中拓展发展空间。既大力引进用好外来人才，又重视用好本地现有人才。
在结构上做优，引进紧缺人才。要完善人才信息库，推进人才资源信息化建设。要围绕社会主义新农村建设，紧紧抓住能力建设这个核心，大力实施培养一批创业型人才、一批紧缺急需人才、一批拔尖专业人才、一批农村致富能手和一批优秀党员人才，形成多层次、多渠道、大规模的人才培养新格局，建设有架子、有形状的人才队伍的梯队。要以需求为导向，推行紧缺人才引进申报制度，倡导岗位分析，把好人才引进入口，提高引进人才层次，组建综合引才队伍，畅通人才信息网络，科学用才，规范引才，不断扩大人才总量，优化人才结构。
在服务上做优，盘活现有人才。要进一步完善为人才服务的各种制度，提高服务人才水平。要热情提供项目、信息、资金等配套服务，用聚才的方法、爱才的感情、用才的气魄，把人才吸引到产业化、工业化、城镇化建设的各个领域，推动县域经济的发展，促进和皆社会的建设。充分发挥好"人才基金"的作用，组织开展"杰出人才"、"拔尖人才"、"优秀农村实用人才"评选活动，加大各类优秀人才的奖励力度，做到用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才，努力形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
自身建设的具体要求
2006年是组织部门自身建设的教育年、创优年。一方面，要参加第三批的先进性教育活动；另一方面，今年全市开展组织部门的创先争优活动评比。我们必须打造一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩。
--干部素质要更高。在新的形势下，组工人事干部要不断提高自己，真正修炼好人品、修炼好学问、修炼好心态。
要弘扬正气。公道正派是组工人事干部的立身之本、为人之道、处事之基。作为组工人事干部，讲正气就是要有大局至上的政治境界、奉献至上的思想境界、事业至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的用人境界。大力倡导"迷事而不迷官"的正气，做到精心谋事、潜心干事、公心处事。要始终保持一颗进取心，要做最好的自己，充分发挥自身创造才能，认真做好身边的每一件事。大力倡导"科学识人又公正用人"的正气，做到用全面的、联系的、发展的眼光看问题，洞察考察对象思想道德上的"高与下"、学识上的"深与浅"、作风上的"实与虚"、政绩上的"真与伪"。要讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，讲正气不讲义气。
要增加才气。组工人事干部需要接触的新领域多了，对组工人事干部的能力要求也就更高了。要勤于学习。必须始终把学习放在第一位，不断强化学习意识，要善于挤时间学习，善于抓重点学习，从而不断拓宽知识面，改善知识结构。要精于思考。要在学习中思考，做到悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓；要在工作中思考，始终关注上情、外情、下情，准确把握热点、难点、焦点，找准工作的结合点、兴奋点、着力点，提高工作的积极性、主动性和创造性。要勇于实践。在实践中丰富和完善自身的学识、见识、胆识，使自己跃升到更高的层面，进入到更新的境界；同时在实践中彰显其价值，转化为财富，回报于党和人民。
要涵养大气。作为组工人事干部，要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正确地对待他人、对待工作、对待自己。处人要大气。要把封闭、保守、不交流的心态抛掉。处事要大气。要统揽全局去谋划问题，做到胸有成竹、游刃有余、从容不迫。对己要大气。坚持高调做事、低调做人，真正制欲不贪、宠辱不惊，做到战胜小我、成就大我。多想组织培养不容易、个人成长不容易；多以更高的要求审视自己、以更广的胸怀博采众长；始终保持一种平和、成熟、健康的心态。
--部门形象要更优。组织人事编制老干部门是以成就党员、成就干部、成就人才来成就事业。一定要具备公信力、亲和力，优质、高效、低成本的服务好。
要树公信形象。要从责任、主动、严谨等关键点来塑造组织部门公信力。要树牢责任意识，责任重于泰山。模范遵守和维护政治纪律、组织纪律、工作纪律，高标准执行生活纪律，倡导健康文明的生活作风，追求高雅的情趣和格调。要牢记自发自动，不讲任何理由。没有办不成、办不好的工作，只有办不成事、办不好事的人。能在这条战线工作，不论级别、职务高低，都是组织的一种信任、一种评价、一种肯定，要深感光荣，增强使命感，提高自觉性。要把牢细节关键，要做就做最好。工作起来要不厌其烦、一丝不苟，精益求精、追求卓越，从大处着眼、从小处着手，一招一式实抓、一环一节抓实，把打基础的事、起长远作用的事做精、做深、做细。
要树亲和形象。和谐是一种力量，和谐是一种宽容，和谐是一种温馨。对于组织人事部门来说，营造和谐至少包含三个层面。第一个层面是队伍自身的温馨团结，第二个层面是相关部门的协调配合，第三个层面是人民群众的积极参与。组织人事编制老干工作涉及面广，牵一发而动全身。必须构建协调有力、动作有序、各司其职、上下联动的工作格局。工作离不开人民群众的支持，要靠有关部门、单位去落实，一些具体工作少不了他们的配合。作为组工人事干部必须高姿态、低架子，做到谦虚为怀、谦和为人、谦让从事，使自己显得可亲、可信、可敬，从而形成强大的凝聚力、向心力、战斗力，奏响"团结就是力量"。
要树节俭形象。必须率先垂范提高行政效率、降低行政成本。要量力而行、精打细算，节约每一个铜板、珍惜每一分钟时间，做艰苦奋斗、勤俭节约的表率。应常谋发展大计、常思创业艰辛、常念百姓疾苦。自觉把各项工作的着力点放到研究解决改革发展稳定的重大问题和群众生产生活中的紧迫问题上，把落脚点放在执政为民、致富百姓上。必须坚决防止和克服享乐主义，旗帜鲜明的反对骄奢淫逸、铺张浪费。要在思想上筑起崇俭戒奢的坚固长城，绝对不干那些讲排场、比阔气、铺张浪费的事，绝对不干那些劳民伤财，为老百姓招灾惹祸的事。
--工作业绩要更好。组织人事编制老干工作既虚又实、既杂又乱、既粗又细，要把工作做得更好，有三点很重要：
要有总揽全局的意识。要正确处理微观与宏观、局部与全局的关系，离开全局的安排部署去考虑局部的细枝末节，就成了舍本逐末，就只会"只见树木，不见森林"。各项工作都要善于从业务圈子中跳出来，善于站在全局的高度看待自己从事的工作，要把立足点和落脚点放在服务大局，推动发展上。如果就业务论业务，而不管"大气候"、"大方向"，不能够全方位、多角度地分析和研究问题，往往会一叶障目；如果囿于业务本身的条条框框，不能够以开阔的思维提出解决问题的办法，必将事倍功半。因此，一定要胸怀全局、善谋全局、服务全局。
要有狠抓落实的理念。要埋头苦干抓落实、开拓创新抓落实、突破重点抓落实。坚持重实际、鼓实劲、求实效，力戒空谈、力戒浮躁、力戒懒散，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，始终保持昂扬向上、奋发有为的状态，养成雷厉风行、一抓到底的习惯。尤其要在提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上的不正之风的能力上去创新与突破，真正把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的表率部门，使组工人事干部真正成为靠得住、拉得出、打的响、过得硬的党的建设新的伟大工程的"施工员"。
要有切实可行的方法。要把力气使到刀刃上，少投入多产出，争取事半功倍。讲究方法就要抓调研，做到思路在调研中提出，决策在调研中作出，难点在调研中突破；讲究方法就要抓重点，集中精力抓重点，抓好重点带全局；讲究方法就要抓典型，善于通过总结、提炼和推广本地的好做法、好经验，引导和带动面上工作的开展；讲究方法就要抓统筹，善于整合资源，努力做到统筹兼顾，协调推进；讲究方法就要抓督查，在督查中发现问题，在督查中解决问题，在督查中推进工作。
金鸡交好卷，黄犬报佳音！同志们，做好今年的组织人事编制老干工作，责任重大，任务艰巨。县委信赖我们这支队伍，全县的党员干部和人民群众关注我们这支队伍。我们一定要不负重托，扎扎实实做好各项组织人事编制老干工作，为加快全面建设小康社会、和谐渌湘做出新的、更大的贡献！

        进，机构编制管理富有成效，撤消机构1个，调整机构4个，政府职能更加规范，行政效率明显提高。人本管理进一步得到加强，服务水平与服务质量切实提高。形成了全社会关心老干部工作的局面，老干部生活好、学习好、作用好。
--不断深化组工系统和组工队伍建设。组工系统各单位坚持一手抓业务工作，一手抓自身建设，较好地解决了组织部门、组织人事编制老干工作、组工人事干部中存在的一批突出问题，组工人事干部公道正派理念进一步深化，围绕中心、服务大局的能力进一步提高。
总的来看，2005年的组织人事编制老干工作成效明显，这是县委正确领导的结果，也是全县组工人事系统广大干部辛勤劳动和不懈奋斗的结果。在此，我代表县委组织部部务会，向关心、支持组织人事编制老干工作的各级领导表示衷心的感谢，向全县广大组工人事干部致以亲切的问候！在肯定成绩的同时，我们也必须认识到存在的薄弱环节和不足。主要是对组织人事工作中的一些重大问题进行战略性、系统性思考不够深、思路不够宽，措施不够有力、效果不够突出。另外，在经验、典型的收集、整理、推介上，在全省推的不多、做的不精、叫的不响。对这些问题，我们要引起高度重视，认真加以解决。
2006年的主要任务
2006年，是实施"十一五"规划的开局之年，是建设社会主义新农村的起步之年,是深入贯彻党的十六大和十六届四中全会、五中全会关于加强党的建设各项部署的重要一年，也是地方党委集中换届年。为此，我们确定，2006年组织人事编制老干工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和政绩观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，突出先进性教育活动和地方党委换届，坚持统筹兼顾、积极稳妥、求真务实、改革创新，切实加强部门自身建设，为全面推进组织人事编制老干工作，为实施"十一五"规划开好局、起好步提供坚强的组织保证和人才支持。具体来说，要突出抓好并胜利完成以下工作任务。
一、突出教育深化，引领基层夯实基础促发展
必须抓保持共产党员先进性教育活动的契机，借省、市加大党建帮扶力度推进社会主义新农村建设的东风，大力加强基层组织、提高党员素质、改善农村面貌。
要善始善终抓好教育活动。从实践、制度、理论三个层面，扎扎实实把先进性教育活动引向深入，真正成为"群众满意工程"。要继续抓好深化整改、解决问题、健全机制等工作，突出做好在村级干部中全面推行履职承诺制的工作，县委将下发专门的实施意见，并以此作为先进性教育活动整改提高阶段的重要举措来抓。并用2-3个月时间，按照步骤对农村党员先进性教育活动进行"回头看"，进一步巩固、扩大活动成果。要全面总结先进性教育活动，广泛开展"保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设"研讨活动，取得制度和理论成果，建立健全相关工作制度，努力形成党员"长期受教育、永葆先进性"的长效机制。要完成先进性教育制度汇编，做好基层组织制度选编。要认真组织建党85周年庆祝纪念活动，"七一"期间，县委将大力表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。此外，要按照"标准更高、要求更严、效果更好"的要求，抓紧抓实抓好三个机关的先进性教育活动。
要因地制宜抓好帮扶创建。为做好新一轮农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作，今年市委派了6个工作组联系6个村，县委派了19个工作队联系21个村，范围之广、力量之大、关爱之切为历年之最。各办点单位要认真研究和明确农村党组织、党员在建设社会主义新农村中的任务和职责，根据实际情况，积极探索，制定好长远规划，落实好人、财、物，确保活动取得实效。要巩固和提高基层党建示范点水平，加大指导力度，注重总结推介，充分发挥辐射带动作用。每个乡镇、每个部门和单位都要注重抓点带面，立足实际，搞好统筹,选取一、两项重点工作紧紧抓住不放，力求抓出水准、抓出成效、抓出影响，带动全盘工作开展。社区党建应着力完善共建工作机制，提高共建活动的组织化程度；并建立县级非公企业党建工作示范点,积极创建市级示范点。此外,要抓好党员发展、党费收缴等常规业务。我县有连续5年交纳特殊党费共2.3万元的先进典型徐秋兰，令人起敬。每一个党员都必须按时、足额交纳党费，每一个支部都必须按时、足额上缴党费。今年将组织力量对各单位历年来的党费收缴情况进行全面清查。
要突出学用抓好远程教育。不断完善远教工作长效管理机制，全面深入开展学用活动，为建设社会主义新农村提供政策、信息、人才支持。要大力开展集中培训、进行年度轮训，建立一支好的技术骨干队伍；要分类培植典型，打造专业乡村，突出以点带面，充分发挥县级领导联系点、机关干部乡亲点、部门单位培育点、组工干部指导点的示范带动作用；要联合部门用、结合实情学、聚合力量促、整合资源抓、集合成效推，大力探索一套好的远教站点运行、维护投入和学用机制。努力把村级活动阵地建设成集办公、宣传、文化、娱乐于一体的"中心"，成为村级工作的平台，凝聚群众的"堡垒"。
二、突出班子强化，引领干部凝神聚力创实绩
领导班子和干部队伍建设状况如何，决定了我们执政能力的高低，是富民强县的关键。要抢抓乡镇党委成功换届的机遇，乘势而上，采取强有力的举措提能力、强班子。
必须加强干部考核。首先要完善班子考察，注重日常考察，克服考察时间急促的弊端，每月走访两个单位；注重调研座谈，克服考察方式单一的弊端，每月到一个乡镇开展调研，组织乡镇党委书记、乡镇长论坛，考察、培养领导干部的理性思维能力。其次是加强政绩考核。一是坚持把科学发展实绩作为考核目标的重点。在政绩考核工作中，将更加深入分析、认真评估干部创立的

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