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在部分高校共青团工作座谈会上的讲话

时间:2013-12-27栏目:公众演讲

  在部分高校共青团工作座谈会上的讲话
  
  同志们:
  
  今天我们召开在昌部分高校共青团工作座谈会,主要是结合贯彻党的十八大十八届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列讲话精神,传达落实团中央书记处第一书记秦宜智同志在全国高校共青团工作研讨班上的讲话精神,着眼全局,把握重点,改革创新,努力把全省高校共青团工作提高到一个新水平。
  
  刚才,曾萍同志传达了秦宜智同志在全国高校共青团工作研讨班上的讲话精神。秦宜智同志的讲话,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对做好新形势下高校共青团工作的时代要求和殷切期望,具有很强的思想性、针对性和指导性。我们要认真学习领会,全面抓好落实。
  
  近年来,全省高校团组织按照省委和团中央的部署要求,坚持服务大局与服务青年相结合,充分发挥党在高校的助手和后备军作用,作了大量富有成效的工作,出色完成了“与信仰对话”报告会、青年马克思主义者培养、“挑战杯”系列竞赛、“三下乡”社会实践活动等传统优秀品牌工作,在新媒体运用、维护校园和谐稳定等创新性工作方面取得了可喜成绩,创造了许多好的经验和做法,走在了全省各领域共青团工作的前列。与此同时,必须清醒看到,高校共青团工作面临一些亟待研究解决的新情况新问题。上个月,团省委在对全省高校共青团工作进行了调研的基础上,形成了调研报告。从报告所反映的情况看,大学生的知识水平在上升,知识面很丰富,运用新媒体和新科技手段能力在增强,但有“两大弱化”问题值得高度重视:一是思想政治教育弱化,有些大学生理想信念动摇,世界观、人生观、价值观模糊的现象比较突出;二是大学生身体素质弱化。总的看,共青团工作弱化是造成这“两大弱化”问题的很重要原因。共青团工作弱化主要表现在:一方面,高校党委对共青团工作的整体重视程度有所弱化。高校较为普遍地存在着团委与学生工作处(部)机构设置不科学、职能不明晰等问题,65.22%的高校团委负责人被兼任或机构被监管,以致团委直接受命于学生工作处(部),或被其实际替代,52.17%的高校特别是高职专科院校团委没有学校的固定拨款。有的人认为,团委就是配合学生工作处(部)做学生工作,这是一个很大的误区。还有的人认为,做好大学生思想政治教育工作,就只是维护校园稳定,学生不闹事就可以了,这又是一个很大的误区。我们要培养又红又专的中国特色社会主义事业建设者和接班人,共青团的思想政治教育工作就决不能被日常事务所取代和湮没。另一方面,高校团的组织覆盖和活力有所弱化。比如,在思想引领方面,高校共青团确实开展了很多热热闹闹的文化娱乐活动,大学生也很喜欢,但“有乐无教”的多,没有很好地全面贯穿中国特色社会主义核心价值观和理论体系。这几年,高校党员发展速度比较快,一些大学生入党动机不纯,关键就是思想政治教育工作的基础不牢。又比如,贴近大学生兴趣爱好需求的学生社团迅速兴起,成为高校学生组织中的一股强劲力量,但是对学生社团的联系、管理和引导及时跟进不够,学生社团对共青团和学生会开展工作造成较大冲击。国内外一些势力在背后利用学生社团进行挑唆煽动,实际上是图谋分化我们的力量。对于这些问题,务必引起高度重视。当前,党的群众路线教育实践活动已经进入整改落实、建章立制环节,高校要把解决好共青团建设中的这些问题作为整改落实的一项重要内容,高校党组织要真正重视起来、团组织要真正行动起来,做到“三个找准”,实现“两大突破”,即:找准高校共青团工作的时代内涵,找准高校共青团开展工作的重点和坐标系,找准束缚高校共青团发展的关键性问题;突破习近平总书记提出的吸引力和凝聚力不足的问题和有效覆盖面不足的问题,真正使高校共青团成为凝聚引领广大青年学生的坚强阵地。
  
  下面,我结合贯彻习近平总书记系列讲话精神和秦宜智同志关于加强高校共青团组织建设的讲话精神,结合全省高校共青团工作实际,讲几点意见。
  
  一、不断深化对高校共青团工作的战略性认识
  
  首先,我想与大家共同重温一下党章和团章的有关内容。党章的第十章对“党和共产主义青年团的关系”进行了明确阐述。其中的第四十九条规定:“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导,同时受共青团上级组织领导。”这几句话,把共青团的性质和隶属关系讲得很清楚、很透彻。其中的第五十条规定:“党的各级委员会要加强对共青团的领导,注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要,生动活泼地、富于创造性地进行工作,充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。团的县级和县级以下各级委员会书记,企业事业单位的团委员会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。”从党章规定看,做好团的工作,是党委的神圣职责和义务。今年召开的团十七大通过了修改后的新团章。其中的总纲指出:“中国共产主义青年团加强思想政治工作,坚持对青年的教育和引导,组织青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观,广泛开展党的基本路线教育,爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,社会主义道德教育,近代史、现代史教育和国情教育,民主和法制教育,增强青年的民族自尊、自信和自强精神,树立正确的理想、信念和世界观、人生观、价值观,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。对团员还必须进行中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育。努力帮助青年学习现代科学文化知识,吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,不断提高青年的思想道德素质和科学文化素质。”新团章对共青团的基本任务和根本职责作了明确。我们要按照党章和团章的要求,不断深化对共青团工作的战略性认识。
  
  习近平总书记指出,为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力、朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进,是党和国家的工作大局,也是中国青年运动的时代主题。在省十五次团代会上,省委书记强卫同志寄语全省青年,必须矢志不移、走好“中国路”,勇于担当、振兴“中国业”,砥砺奋进、铸牢“中国魂”。中央和省委赋予共青团的时代主题和要求,是高校共青团必须自觉担负起的光荣使命,也是高校党委必须自觉肩负起的重要职责。我们要切实把握好共青团事业在党的事业中的地位、高校共青团工作在高等教育事业中的地位、高校共青团在全团事业中的地位,以高度的政治责任感和历史使命感,增强做好高校共青团工作的自觉性和坚定性。
  
  第一,加强高校共青团工作是保证党的事业后继有人的需要。“五四运动”以来94年的中国历史充分证明,我国一代又一代的高校青年学生,勇开风气之先,挺立时代潮头,是我们党领导革命、建设和改革事业的有生力量。改革开放以来,随着高等教育逐步大众化,越来越多的青年走进大学校门,目前我省高校在校大学生就有95.6万人,也就是将近百万。教育引导他们坚持中国共产党领导,坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念,牢固树立为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的理想,事关根本,事关全局,事关长远。当前和今后一个时期,我国经济社会发展正处于转型升级期,国际经济政治格局正处于深度调整期,全球互联网技术正处于加速渗透期,特别是西方敌对势力与我争夺青年学生的斗争从来没有停止,高校青年学生的学习、生活和思想观念受到来自国内外方方面面的影响。高校团组织要一刻不放松地抓紧抓好关心关爱、解疑释惑、形成共识的工作,把广大青年学生凝聚在党的周围,凝聚在中国特色社会主义旗帜下。
  
  第二,加强高校共青团工作是充分发挥高校职能的需要。大家经常讲,高校有四大职能:就是人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新。这四大职能是否得到充分发挥,是衡量高校办学质量高低的重要标准。越是经济欠发达,越是改革发展任务繁重,越需要高校发挥好这四大职能。党的十八届三中全会对深化教育领域综合改革作出了战略部署,绘制了高等教育改革的“路线图”。全省每一所高校能否抓住贯彻十八届三中全会精神的历史性机遇,办出特色,争创一流,不仅关系到自身在全国高校系统中的地位,而且关系到自身能否发挥好上面所说的四大职能。这需要高校的领导班子提高办学治校水平,需要高校教职工提高综合素质和创新能力,也需要高校的党组织和团组织增强创造力、凝聚力和战斗力,否则,我省高校改革发展将丧失到2020年与全国同步建成全面小康社会进程中这个重要的历史机遇。对此,我们一定要保持清醒认识,一定要有强烈的危机感和紧迫感。
  
  第三,加强高校共青团工作是推动共青团事业创新发展的需要。据统计,大学生、中学生团员约占团员总数的2/3。高校共青团,一头连着中学,一头连着社会,处于承前启后的重要环节,高校团的工作影响着一个人能否顺利完成从中学到大学的角色转换、能否在大学期间养成走向社会所需要的素质和品行、能否将来以丰富的学识和饱满的激情服务社会和人民。也就是说,做好高校共青团工作,既关系到个人一生,也关系到社会进步。我省高校在校生中的团员比例达到84%,他们既是高校共青团工作的对象,也是开展高校共青团工作的力量,加上高校健全的组织体系,这是其他领域开展共青团工作所不具备的良好条件。我们要把高校团组织体系健全的优势最大限度发挥出来,把高校每一个团员的积极性、主动性和创造性最大限度的调动起来,使高校共青团工作更加活跃、更有成效,为做好其他领域的共青团工作夯实基础,示范带动其他领域的共青团工作。对高校而言,84%的团员工作做好了,学生工作特别是学生的思想政治教育工作才能做好。
  
  二、着力提升高校共青团工作的科学化水平
  
  习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时,深刻阐述了共青团工作的根本性问题和两大战略任务,为我们从全局和战略高度思考、谋划和推进共青团各项工作提供了根本遵循。高校共青团要深刻理解团的根本性问题,把“提高团的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖面”作为主攻方向,在吸引凝聚青年、影响动员青年方面走在全省团组织的前列,在履行根本职责、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人方面走在全省团组织的前列。
  
  第一,牢牢扭住立德树人这个核心任务。高校的核心任务是立德树人,培养理想远大、学识深厚、富有创新精神的中国特色社会主义建设者和接班人。这个任务,集中体现了党和人民的要求,集中体现了团的性质和青年的需求。高校共青团要把这个任务贯穿各方面各环节,体现在方方面面、点点滴滴,并作为检查和评价共青团工作的根本标准。要从促进大学生全面发展、人人成才出发,根据当代大学生价值取向务实化、选择功利化、认知与行为矛盾化的特征,坚持育人为本、德育为先,坚持推进素质教育,引导和帮助大学生在掌握必需专业知识、具备合理知识结构的同时,培养良好的政治素质和思想品德,努力使每一个大学生做到德才兼备、品学兼优。现在的大学生数量众多,但创新型人才匮乏,可谓是“千军易得,一将难求”。理想信念坚定、政治素质好、道德品质好的优秀青年人才还不够多,必须引起高度重视。要加强马克思主义基本理论教育,促进大学生树立正确的世界观、人生观和价值观;加强国史党史教育,促进大学生认清中国共产党的伟大、光荣、正确,认清中国特色社会主义的必然性、科学性、优越性,认清资本主义的掠夺性、侵略性、腐朽性、欺骗性;加强创新精神教育,促进大学生养成旺盛的求知欲,勇于接受各方面挑战,勇于战胜各种困难,不断开辟事业发展的新天地。
  
  第二,切实增强思想引领工作的实效性。思想引领工作,强调在贴近实际、走进青年学生的基础上,一把钥匙开一把锁,做到同频共振,而不是居高临下的说教。应当肯定,高校的共青团开展了大量有声有色的思想引领活动,但仍然或多或少存在突出时代特征不够、方式方法落后、实效性还不强、受益面比较狭窄等问题。思想政治教育的形式和内容是相辅相成的,形式不行,内容再好,学生也不会接受。根据有关方面调查,仅有20.5%的同学表示能感受到团组织发挥的作用,77.6%的同学很少或不能感受到;仅有14.4%的同学认为团组织开展的活动很好,接近83.9%的同学认为某些方面形式单一、不太符合当今青年学生心态。针对这些问题,要按照秦宜智同志所提出的那样,解决好多元思潮中突出核心价值、现实基础上坚定远大理想、思想内容与传播形式的统一这三大问题。要积极顺应新媒体发展潮流,构建“四位一体”的微博体系,抢占网络舆论阵地,旗帜鲜明地亮出团的形象、发出团的声音,以鲜活的形式高端引领、“网聚”青年学生;积极利用寓教于乐的方式和活动开展思想引领,杜绝听报告拉人头、搞摊派,台上照本宣科、台下自娱自乐的现象;充分尊重大学生的主体地位,坚持与时俱进,适应青年特点和需求,注重发挥身边先进、时代楷模和朋辈教育的示范作用。
  
  第三,进一步健全高校共青团的组织载体。随着高等教育改革不断深化,受到学分制、导师制、后勤社会化改革的影响,大学生的组织形式和聚集模式发生了显著变化,对原有的团组织建设模式提出了新的挑战。一些大学生是兴趣类社团、新社会组织、网络空间和虚拟社会里的积极分子,在学生中有威信、有号召力,甚至能够一呼百应,这类群体还将逐步扩大。高校团组织要顺势而为,努力深入他们、来帮助他们、引导他们,做好他们的工作,发挥他们的特长为我所用,而不能排斥他们、拒绝他们、疏远他们,不要让他们游离于团组织之外。要做好这项工作,团委是重要因素,但少不了党委强大的领导和有力的支持。要以走进青年、凝聚青年为根本,打破原有的条条框框,努力推动团的组织建设创新和工作创新,以多种方式覆盖大学生。要构建科学合理、高效运转的共青团和学生会组织格局,以建设坚强团委为核心,强化学生会作为党委领导下、团委指导下的学生“自我服务、自我管理、自我教育”的组织功能,鼓励和引导学生社团规范发展。要大力加强班级团支部建设,发挥好班级这个基本单元的作用,探索刚毕业走向社会大学生的班级活动载体,使班级团支部成为有更大活力和影响力的高校共青团最主要的基层细胞。
  
  第四,全力服务大学生最需要最紧迫的现实需求。服务学生是凝聚学生的基础。要坚持出自学生、感知学生、有益学生,摸准学生的脉搏,围绕学生自我价值实现、情感交流、情商提升等各方面的需求,把共青团工作延伸到大学生最需要的地方去。要大力开展校园文化体育活动,丰富大学生的业余生活,积极建设理性、守法、和谐、进取的校园文化,为大学生拓展多方面素质、提升综合能力搭建平台。要架起大学生与学校管理部门沟通联系的桥梁,为大学生反映利益诉求、解决实际困难提供帮助,特别是要更多关注大学生中的困难群体,为经济困难、学业困难、人际沟通困难的大学生“雪中送炭”。要帮助即将走向社会的大学毕业生转变观念,开展相关培训,整合学校和社会各方面资源为他们送政策、送服务、送岗位,真正使团组织成为大学遇到困难想得起、找得到、靠得住的力量。这里要特别强调一点,现在大学生就业问题十分突出,但就业观念还存在很多问题,不少大学生宁可留在大城市做北漂、蚁族,也不愿意到党和人民需要的地方去。因此,引导大学生转变就业观念,应该成为高校共青团工作的一个重点。
  
  三、更加有效发挥高校党建带团建的引擎保证作用
  
  团的建设是党的建设的重要组成部分,抓好了团建,党建就有了“源头活水”。近几年,从中央到地方,从相关行政部门到高校,对党建带团建都作出了具体部署。特别是中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号),团中央、教育部《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》(中青联发〔2005〕15号),中组部、团中央《印发关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见的通知》(组通字〔2010〕76号),省委组织部、团省委《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》(赣组字〔2011〕81号)等,更是提出了明确要求。我们必须一条条进行对照检查,不折不扣抓好落实,形成加强共青团工作的整体合力。
  
  第一,始终坚持把团的建设纳入党的建设总体格局。要落实好党建和团建“五带”“五同步”,即:政治上、思想上、组织上、队伍上、作风上一起“带”;党团工作同步安排、党团班子同步配备、党团教育同步开展、党团考评同步进行、党团阵地同步落实。高校党委要定期研究本校共青团工作,听取团的工作汇报,落实校团委书记列席党委有关会议制度。校党委副书记要分管本校团的工作,行政副校长要联系本校团的工作,特别是高校一把手要亲自过问团的工作。要把党建带团建工作纳入高校党委班子党建工作的考评内容,这项工作请省委教育工委和团省委进行研究,制定实施办法,每年要对高校党建带团建的工作情况进行督促检查。
  
  第二,大力支持共青团依法按章程独立自主开展工作。一方面,要摆正高校共青团工作的位置。不能片面认为共青团不专注于眼前事务、不从事具体业务、立足校外时间而不是教学空间,就搞业务工作和团的工作“一手硬一手软”、“一手实一手虚”、“一头重一头轻”,甚至以学生行政事务和管理工作替代思想引领、文化活动、公益服务等,挤占共青团工作的时间和空间。团委的工作与学生工作处(部)的工作是紧密联系的,但也有区别,不能让事务工作完全取代团的工作,更不能简单认为团的工作就是搞些文体活动,而要摆正团委和学生工作处(部)的关系,共同围绕中心密切配合。另一方面,要突出共青团的功能作用。要确保高校团委机构独立、编制独立、预算独立、工作独立,不能把团的组织机构撤消、合并或归属于其他工作部门。现在有不少高校是学生工作处(部)与团委合署办公,有的甚至将团委作为学生工作处(部)的下属部门,这是不对的,各高校要尽快改过来。要严格按规定落实团委的日常工作经费和活动经费,保证团组织的必要活动时间,积极为团组织开展工作提供必要的活动场所和设备等条件。
  
  第三,进一步加强高校团干部队伍建设。要根据学校规模和工作需求,确定团委领导职数和专职团干部人数,优化团干部队伍年龄结构,形成一定梯次,确保满足高校共青团工作正常开展的需要。对团干部既要充分信任又要严格要求,认真落实团干部政治生活待遇,在思想、作风、能力等方面给予足够的关心和指导。要按照“配强、严管、优出”的原则,选拔配备、培养教育、妥善安置好团的干部。既要把作风正、能力强、综合素质高的团干部向党务、行政、科研等岗位输送,又要把素质好、有基础、可培养的其他岗位年轻干部配备到共青团岗位上来,不断增强团干部队伍的生机与活力。一些高校把教学、科研上的年轻骨干放到团的岗位上来,这种做法值得肯定。这些同志的优势和影响力都比较大,在青年学生中的权威性很高。从长远看,这些同志经历过团的岗位锻炼后,群众工作能力提升了,从单一的业务骨干成长为符合党和人民需要的复合型人才,这也是我们党培养后备干部的一条重要途径。对于这类团干部,必须要注意发挥其特长,保证其从事教学、科研等业务工作的时间,使专长业务工作和团的工作两促进,业务、团务一肩挑可能比其他全职团干部的工作效果更好。
  
  广大高校团干部要以开展党的群众路线教育实践活动为动力,按照让党放心、让青年学生满意的要求,在共青团工作的创新实践中从严律己、锤炼自己。要坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推进工作,自觉为理想去奋斗、去拼搏、去奉献,努力为青年学生作出榜样、树立标杆。要热爱高校团的岗位,增进对学生的感情,做学生“友”,而不做学生“官”。要紧跟时代,把握大势,面向未来,不断增强学习能力、决策能力、操作能力、服务能力、协调能力等各方面能力,更好做到“知大局、想长远、干实事”。
  
  同志们,加强高校共青团工作使命光荣、责任重大,不仅是高校团组织的职责,也是高校党组织的重要职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面贯彻中央和省委的部署要求,坚定信心,振奋精神,与时俱进,求真务实,奋力开创全省高校共青团工作的新局面!
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