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廉政党课上的讲话

时间:2014-5-15栏目:公众演讲

  在全区廉政党课上的讲话
  
  同志们:
  
  按照有关规定,县市区委书记每年要给党员干部上一堂廉政党课。今天,我就党的十八大以来对党风廉政建设的新要求、新举措,结合自己前段时间在中国井冈山干部学院培训的体会,围绕"加强党性修养,坚持廉洁从政"这一主题,与大家一起交流一些思想和看法。
  
  一、党的十八大以来关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新要求和新举措
  
  在人民日报和人民网联合举办的"两会人们最关注什么"网络调查中,反腐败连续多年排名第一。习近平同志积极回应这一高度关注的社会问题,十分紧迫地告诫全党:腐败治理不好会导致亡党亡国。这是在邓小平同志"生死存亡"论述和江泽民同志"自我毁灭"论述基础上的进一步发展。从这种变化和发展中,体现出党充分认识到腐败的严重性和危害性,党的十八大和十八届中央纪委第二次全体会议,透露出新一届中央领导集体推进廉洁政治建设的新要求、新思路和新举措,可以清晰感受到中央对反腐倡廉工作重视程度的提高,感受到中央旗帜鲜明反对腐败的坚定意志和决心。
  
  (一)提出建设"廉洁政治"的目标,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。建设廉洁政治是我们党一以贯之的政治追求。早在1941年,我们党在陕甘宁边区施政纲领里就明确提出要"厉行廉洁政治"。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都曾提出要建设廉洁政治。十八大报告进一步指出,"反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题",并提出要"做到干部清正、政府清廉、政治清明",干部清正是建设廉洁政治的微观基础,着力解决个体廉洁问题;政府清廉是建设廉洁政治的主要内容,着力解决组织廉洁问题;政治清明是建设廉洁政治的宏观价值,着力解决制度方面的问题。在建设廉洁政治的总目标和总框架内,干部清正、政府清廉、政治清明,既是一个有机整体,也是一个递进发展过程。
  
  (二)提出要"坚持中国特色反腐倡廉道路",健全权力运行制约和监督体系。十八大报告强调要坚持中国特色反腐倡廉道路,对于我们立足中国国情、把握反腐倡廉建设规律,深入推进反腐倡廉各项工作提供了重要遵循。与以往的权力制约监督理论相比,十八大报告在权力制约监督问题上提出了许多新论述,这些新论述主要体现在以下四个方面:一是思路更清晰。提出了用制度制约监督权力滥用和腐败的新思路。报告强调"严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督",并在党章中增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。这就突出了规范权力行使这个核心,使对领导干部特别是主要领导干部监督的目标更加明确、方向更加清晰、重点更加突出,有利于有效规范和监管领导干部特别是主要领导干部的权力,确保权力正确行使。二是目标更全面。要构建全面系统的权力制约监督制度体系,即:除了建立基本的决策制度、执行制度和监督制度外,还要"健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度";不仅要加强党内监督,还要加强社会"民主监督、法律监督、舆论监督",从而真正达到对权力运行的全方位制约和监督。三是主体更明确。明确提出"让人民监督权力,让权力在阳光下运行",要充分"保障人民知情权、参与权、表达权、监督权",从而进一步明确了权力制约监督的主体是人民。通过公众的关注和参与,群众在网络上反映的腐败问题,成为反腐工作的重要信息来源,一些"表哥""房叔"等在全民性网络反腐中相继落马,进一步强化了对领导干部的监督力度。四是定位更准确。明确提出要"坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,建立决策问责和纠错制度";强调要"推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度"。
  
  (三)有针对性的提出一系列更加科学有效地预防和惩治腐败新举措。十八大报告鲜明提出要"更加科学有效地防治腐败",并提出了一些防治腐败的新措施。一是首次提出"健全反腐败法律制度",把权力关进制度的笼子里。习近平总书记在中央纪委二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这三个机制实际上就是标本兼治、惩防并举的反腐倡廉体系的制度化标准。反腐倡廉走向制度化、法治化,是一个必然的趋势。从各国的经验看,反腐倡廉的法制化之路,都会经历一个从政策到制度,再到法律的过程,我党事关反腐倡廉工作全局的重要法规正在不断健全,制度这个笼子正在不断完善、愈加坚固。二是提出"下大气力改进作风"。十八大后,中央政治局会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,无论是"轻车简从","不安排群众迎送","不铺设迎宾地毯","不出席各类剪彩、奠基活动","严格控制出访随行人员"的细致和坦率,还是"首先要从中央政治局做起","要求别人做到的自己先要做到"的真诚和坚定,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范。"八项规定"着力整治庸懒散奢等不良风气,是一个庄严承诺,体现了从严要求、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政的方向。三是提出要强化程序观念。领导干部能否严格依程序办事,考验的是领导干部的纪律观念和工作作风。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,要强化程序观念,该报告的报告,该打招呼必须打招呼,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担。对共产党员特别是领导干部来说,强化程序观念首先就是要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,严格以党章为准则,坚持按原则办事、按制度办事、按程序办事。决不允许"上有政策、下有对策",决不允许有令不行、有禁不止。四是提出要"老虎"、"苍蝇"一起打。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,要坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,这一提法传达了党中央对腐败的零容忍态度。打"老虎"说明反腐工作需要攻坚破难的精神,中央强调,"不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷"。事实正是如此--四川省委原副书记李春城、国家发改委原副主任刘铁男、**省原副省长倪发科3位副部级官员相继落马,充分展示中央铁腕治腐的坚定决心。打"苍蝇"透露出反腐工作无论情节是否严重都绝不姑息,在抓紧突破大案要案的同时,更加重视查办与群众利益相关的基层干部中的案件。比如,**市**区公安分局**镇派出所原所长何成辉,广东省**市**区公安局原副局长周锡开,**市南联社区原村委主任周伟思,等等,因违法乱纪、侵害百姓利益受到严厉查处。通过"老虎"、"苍蝇"一起打,体现了对腐败零容忍,始终保持高压态势。
  
  二、正确审视我区党风廉政建设中面临的形势和任务
  
  近年来,面对我区"面积小、资源少、支撑弱"的特殊区情,我们的广大党员干部团结群众不等不靠、艰苦奋斗、苦干实干、攻坚克难,有力推动了经济社会发展。实践证明,XX的绝大部分干部经得起摔打、经得起考验、打得赢硬仗,素质总体是高的,全区党风廉政建设总体是好的。特别是通过近几月的作风整顿,干部作风有了明显的好转、自律意识有了明显增强。
  
  但是,我们要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题。一是一些领导干部对党风廉政建设的认识还有偏差,对党风廉政建设"一岗双责"落实不到位,存在不想抓、不善抓和不想管、不善管的问题。二是个别党员干部对公权缺乏正确的认识,存在损公肥私、损群利己、吃拿卡要等歪风邪气,甚至出现以权谋私、徇情枉法等违纪违法问题。三是农村基层干部违纪违法案件易发多发,一些乡镇和村(社区)干部在农村低保、危房改造、新农合等工作中弄虚作假,甚至私分集体资产、资金,严重损害了群众利益。四是一些单位和部门内部管理存在制度不健全、执行制度不严、监督不到位等问题。五是少数党员干部党性、党风、党纪方面还存在一定的问题,缺乏敢管真管的勇气,工作的责任感和主动性不强。
  
  特别是今年3月,区纪委在"转变作风、服务群众"专项整改活动动员大会上通报的一批失职渎职、贪污贿赂案件,让人震惊,让人痛心:复兴**党委书记符某某受贿及失职渎职案,区水产渔政局原局长顾某某贪污贿赂案,区粮食局粮油二公司原经理吴某某失职渎职贪污案,复兴镇复兴社区原支部书记白某某受贿、失职渎职案,区住建、国土部门人员失职渎职、受贿案。从案例通报的这些人看,都是因开始就作风不正、纪律不严、工作责任心不强而逐步走向堕落,受到了党纪国法的惩处。我们每一位同志都要深刻反省,从中吸取教训,时刻警醒自己。每一名干部走到今天都很不容易,无论是党组织还是人民群众,给予了我们很多的培养、关怀、支持,家庭、老人、配偶、儿女都给了我们各个方面的支持、帮助,却由于自己思想上的滑坡,行为上不注意严格要求自己,一步步演变到违法犯罪,工作一辈子的成绩,最终一切归零,令人很痛心。
  
  当前,我区经济社会正处在跨越发展的关键时期。我们既拥有历年发展打下的坚实基础,又面临调整经济结构、提高发展水平、夯实底部基础的艰巨任务;既迎来新一轮西部大开发、成渝经济区建设等重大战略机遇,又面临着一系列亟待破解的深层次矛盾和问题。兄弟县市千帆竞发、百舸争流,XX发展逆水行舟、不进则退。实践反复证明,一个地方的发展,干部是第一要素,成也在干部、败也在干部;干部队伍建设,廉政建设很关键。在XX加快发展、追赶跨越的关键时期,更需要广大干部加强党性修养,做到廉洁从政,更需要广大干部始终保持爱岗敬业、履职尽责,奋发有为、创新进取,一心一意干事业、竭尽全力谋发展。
  
  三、加强党性修养,坚持廉洁从政,做一名合格的党员干部
  
  6月1日-12日,我参加了井冈山干部学院2013年第5期加强党性修养专题培训班。十天来,我们瞻仰了先烈遗迹,重走了红军挑粮小道,访谈了革命后代,接受了现场教学,聆听了专家讲座,阅读了先辈原着,开展了专题讨论。通过一路走、一路看、一路听、一路想,我们无不为先烈的革命理想、革命精神、革命激情所感染、震撼和折服,受到了一次深刻的党性教育。
  
  井冈山是中国革命的摇篮,在艰苦卓绝的井冈山革命斗争中,形成了"坚定信念、艰苦奋斗,实事求是、敢闯新路,依靠群众、勇于胜利"的井冈山精神,为中国革命播撒了燎原火种,成为党的宝贵精神财富。今天,我们在全面建设小康社会的新形势下,井冈山精神具有不可磨灭的生命力和时代价,对党员干部锤炼党性、净化自我、完善自我具有重要作用。
  
  (一)政治修养是锤炼党性的思想灵魂,党员干部要坚定信念、牢记宗旨。坚定的信念是井冈山精神的灵魂。井冈山革命根据地创建于1927年。在频繁而又残酷的军事斗争中,在极端困难的物资条件下,"边界的红旗始终不倒"。井冈山斗争两年零四个月,前后牺牲了48000多人,而其中有名有姓的仅15744人,绝大多数是无名英雄,平均每天有近60位革命先烈把自己的生命留在井冈山上。靠的是什么?靠的就是坚定的共产主义理想和始终不渝的革命信念。
  
  信念不仅是个人安身立命之本、精神寄托之源,而且是一个国家、民族与政党生存和发展的精神支柱。坚定正确的理想信念是每个共产党员和领导干部的精神支柱和力量源泉。当前,发展社会主义市场经济对增强党性、坚定理想信念提出了新的考验,实现全面建设小康社会的奋斗目标对增强党性、坚定理想信念提出了新的要求。然而,无论形势发生何种变化,共产党人的理想信念绝不能变。从长远看,共产党的干部就是要坚定共产主义信念,坚定中国特色社会主义信念。从当前看,就是与抓具体工作相结合,把个人理想追求融入到完成本部门、本乡镇、本村(社区)的工作任务上来,融入完成到区委、区政府确立的奋斗目标上来,立足本职,不懈奋斗。在困难和压力面前,各级干部要以革命英烈的精神激励自己,以先进模范的事迹鞭策自己,不断增强战胜困难与挑战的决心和信心,激发斗志、提升勇气。领导干部要强化宗旨意识,最基本的就是要做到正确行使手中权力。如何看待手中权力,是检验领导干部党性强弱的试金石。要经常开展党性、党风、党纪等专题教育,自觉改造世界观、人生观和价值观,自觉抵御消极腐朽思想的侵蚀,自觉做到为民、务实、清廉。
  
  (二)道德修养是锤炼党性的治本之策,党员干部要以德为先、德才兼备。当官是一阵子的事,做人是一辈子的事,没有高尚的人格做基础,无论当官还是做人都容易摔跟头。作为各级党员干部,其人品官德有强大的示范和辐射作用。井冈山革命时期,许多无产阶级革命家,他们之所以能产生巨大的感召力和凝聚力,一个重要原因,就在于他们具有伟岸高洁、人所共仰的道德风范。新时期的先进典型,像任长霞、张云泉、郑培民这些干部值得我们每一名党员干部学习,在他们身上体现的就是共产党人的高贵品格。他们始终牢记"两个不忘",即不忘自己是党培养的国家干部,不忘人民是自己的衣食父母;始终牢记"三个比较",即在理想信念上和先烈们比,在工作标准上和先进人物比,在生活待遇上与贫困群众比。正是因为有了这样的道德修养,使他们在实际工作中,始终做到拒腐防变,守得住那份清贫。
  
  我们一直强调,"做事做官先要做人"。人品好、口碑佳,应该是领导干部的追求,也是树立威信的基础。现在一些党员干部出问题,主要不是出在"才"上,而是出在"德"上,群众对少数基层干部有意见,也主要集中在"德"上。作为执纪执法干部、乡镇干部、包括村(社区)干部,你们的一言一行、一举一动,你的职工、当地群众都看在眼里、记在心里,久而久之就对你的道德水平、思想素质就有一个总体印象、总体感觉。这对你能否树立威信推动工作、抓好发展、维护稳定至关重要。一个领导干部,如果长期游离于组织之外,不及时清洗思想上的灰尘,党性观念就会淡化,甚至犯错误。大家一定要慎言、慎行、慎独、慎亲、慎友,自己要经常进行党性分析、回顾反思、自我解剖、及时较正。有些党员干部就是不注重党性修养,不注重修身立德,任由个人贪欲发展蔓延、恶性膨胀,最终走向腐败堕落,最终使个人身败名裂、家庭蒙受耻辱、子女脸上无光、党政形象受损。
  
  (三)纪律修养是锤炼党性的有效途径,党员干部要始终关心群众、依靠群众。在井冈山斗争时期,毛泽东同志说过:"要得到群众拥护,就得关心群众的痛痒,就得真心实意地为群众谋利益。"他亲自制定和颁发了《三大纪律八项注意》等一系列红军纪律,并得到了充分的执行,红军"不拿群众一针一线","说话和气,买卖公平,借东西要还,损坏东西要赔"。正是这种秋毫不犯的纪律,使红军在相当艰苦的条件下,得到了最广大群众的支持。
  
  正因为相信群众、依靠群众,同群众打成一片,真心实意为群众谋利益,千方百计解决群众生产生活中的困难和问题,我们党才得到了广大人民群众的衷心爱戴和拥护。当前,各级党组织要以深入开展群众路线教育活动为契机,努力在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得更大成效。要深入基层调查研究,通过多种形式准确掌握群众所思、所忧、所盼。要充分尊重群众意愿,把以人为本、执政为民的理念融入到各项工作之中,真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点,创造性地谋划工作。要切实解决损害群众利益的突出问题,着力解决群众反映强烈的腐败问题。各级干部要增强政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,认真学习党章、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及有关党风党纪的决议、规定。要敢于接受人民群众的监督,权力不受监督必然导致腐败。有人总结,胡**、王怀忠等人(也包括发生我们身边的人)都有一个苦难的童年,有一个奋斗的青年,有一个上升的中年,有一个悲惨的晚年。实践证明,人生旅途上,伴随的不都是鲜花和掌声,也充满着荆棘与诱惑,领导干部只有时刻廉洁自律,接受监督,才是对自己最好的保护,是健康成长的重要保证。
  
  (四)作风修养是锤炼党性的永恒课题,党员干部要艰苦奋斗、勤俭节约。作风建设是党的建设的重要组成部分,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。在井冈山斗争中,"红米饭、南瓜汤"、"朱德的扁担"等所体现的艰苦奋斗的精神和作风,是我们党的宝贵精神财富。实践证明,发扬艰苦奋斗的精神和作风,是我们的事业兴旺发达的重要保障。
  
  生活作风是领导干部世界观、人生观、价值观的反映,也是领导干部思想品质、精神境界、道德修养、文化素质等在日常生活中的真实表现。领导干部生活作风的好坏,直接关系到党在人民群众中的形象,关系到党风廉政建设的成败,影响社会风气。目前,我区还处于爬坡上行的特殊发展阶段,园区建设、产业发展、民生改善、社会管理创新等还需要大量的投入,这就需要广大党员干部保持艰苦奋斗、低调节俭的作风。要执行好上级和本区制定的"密切联系群众、改进工作作风"各项规定,在抓落实、见实效上下功夫。要自觉遵守《廉政准则》各项规定,净化社交圈,要时时处处提醒自己、管住自己,特别在生活圈、社交圈等远离公众视线的私人空间,尤其要把握自己,按党性要求处己、处人、处事,任何时候、任何情况下,都不能突破起码的政治底线、法律底线、道德底线。
  
  怎样对待人际交往,不是生活小节,而是关系个人前途命运和单位建设的大问题。交什么样的朋友,就会有什么样的爱好追求,就可以看到他自己内心价值取向,也就会有什么样的前途命运。从这些年查处的领导干部违纪违法案件看,一些人就是被"朋友"拉下马、送进铁网高墙的。在我看来,作为领导干部要对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警惕,要学会拒绝、躲避。在当前特定的历史时期,不是我们的干部想腐败,而是面临着许多诱惑,有些人千方百计想把你俘虏,拿下,稍有不慎,就容易失足。人是社会的人,人人都要交友。领导干部与人交往,不能把钱、权、利夹杂其中,一定要讲政治、讲原则、讲格调,真正做到择善而交、择贤而交。要多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,净化自己的社交圈。
  
  (五)干事创业是锤炼党性的直接体现,党员干部要敢闯新路、开拓进取。农村包围城市,武装夺取政权的井冈山道路,就是毛泽东坚持理论和实践相结合、(www.fwsir.Com)主观和客观相统一的基本原则,遵循"实事求是、敢闯新路"的思想路线,开辟出来的中国革命唯一正确的道路,是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的光辉典范。
  
  加强党性修养,最终要落实到完成确立的目标任务上,落实到高标准干好本职工作上。党员干部要牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观,要把心思用在"干事业"上,把风格体现在"会干事"上,把目标定位在"干成事"上,把底线把持在"不出事"上。XX干部要一如既往发扬解放思想、不等不靠、敢拼敢打、攻坚克难的精神,在重点项目建设、向上争取支持等方面主动作为、再立新功。只要是有利于XX发展、有利于民生改善、不违背法律法规的事,都要用心去谋、大胆的试、放手去干,区委、区政府都积极支持,撑腰壮胆。我们坚决反对以任何理由为借口,瞻前顾后,观望等待,贻误发展。纪检监察工作要为经济社会发展发挥保驾护航作用,旗帜鲜明地保护干事者、鼓励创新者、宽容失败者、查处诬告者、惩治腐败者,坚决服从服务改革发展稳定,在全区上下广泛营造干事创业的浓厚氛围。
  
  最后,希望全区广大党员干部要有追求、常感恩、懂知足,为官先立德、权力要慎用、群众要敬畏,要守得住根本、经得起诱惑、守得住小节、平衡好心态、算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,不断提升党性修养,筑牢拒腐防变思想防线,为XX各项事业朝着更高的目标前进做出自己应有的努力和贡献。
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