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教育实践活动专题培训班上的讲话

时间:2014-5-19栏目:公众演讲

  教育实践活动专题培训班上的讲话
  
  同志们:
  
  按照自治区党委和市委的统一部署,我区党的群众路线教育实践活动大体安排8个月时间,到2014年9月基本完成,具体到每个单位,集中开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。从3月12日全区动员会召开以来,我们按照梯次展开、压茬进行的方式,统筹推进全区党的群众路线教育实践活动。目前,区直机关和各乡镇、街道、片区管委会的动员会已全部召开,村(社区)一级基层党组织动员会将于4月15日全面启动。为确保村、社区和非公经济党组织这一级活动及时启动、顺利开展,经区委研究,决定从今天开始,集中利用一周时间对各村、社区、非公党组织书记分期进行培训,主要目的是对全区基层党组织的教育实践活动进行再动员,并通过培训进一步提升基层党组织书记对开展教育实践活动的认识,确保基层教育实践活动扎实开展,取得群众满意的实效。下面,我讲几点意见:
  
  一、提高思想认识,切实增强搞好教育实践活动的责任感和紧迫感
  
  社区、村一级基层党组织作为党在基层的组织细胞,是党执政的基础,肩负着落实党的政策、密切联系群众、维护社会稳定的重要职责。基层党组织战斗力强不强、作风实不实,作用发挥是否到位,不仅事关党的形象,更关系到党的执政根基。"区政合一"以来,全区经济社会持续快速发展,民生事业不断改善,安定团结的社会局面不断巩固,这些成绩的取得与社区、村等基层党组织的努力是密不可分的,这也更加说明基层党组织在全区改革发展当中的重要作用。但我们也要清醒地看到,当前部分基层党组织软弱涣散、凝聚力、战斗力不强,部分党员党性修养不高,忘记了为人民服务的根本宗旨,疏远了与人民群众的血肉联系。对此,要充分认识加强基础党组织建设重要性,切实抓住教育实践活动这一有利契机,以基层服务型党组织建设为抓手,全面推进各领域基层党组织建设,夯实党在基层的执政基础、组织基础、群众基础,为实现两大历史任务、建设繁荣富裕和谐稳定的美好新区提供坚强的组织保证。
  
  在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,既是党中央作出的一项重大决策,又是一次全面加强党的基层组织建设的重大部署。目前,我区参加党的群众路线活动的基层单位涉及1镇4乡、11个街道、2个片区管委会、23个行政村、138个社区居委会、89个非公有制经济党组织,涉及党员13000多人,占到全区党员总数的87%。参加活动的党员干部大多数处于基层一线、非公有制企业一线,党员的综合素质、从业状况、职业构成、活动方式和思想状况都有很大差异。在活动开展中遇到的各种新情况、新问题肯定会更多,广大基层群众对教育实践活动寄予了更高的期望。面对这些复杂的情况,如何成功搞好社区、村和非公有制经济党组织的教育实践活动,关键在基层党组织书记。基层党组织书记对教育实践活动的总体要求、目标任务是否认识深刻、把握是否准确,对教育实践活动的方法步骤、基本要求和办法措施等是否全面掌握、了然于胸,对于教育实践活动在基层扎实有序开展、取得实效至关重要。全区各基层党组织和基层党组织书记一定要提高思想认识,真正把思想和行动统一到上级党委和区委的安排部署上来,进一步增强搞好教育实践活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分调动各族干部群众的积极性和创新性,提振精气神、拧成一股绳,确保教育实践活动开好局、起好步。
  
  二、突出工作重点,把握关键环节,确保教育实践活动取得实实在在的成效
  
  目前,全区的教育实践活动正在扎实开展,社区、村的教育实践活动也即将全面启动。在3月12的动员会上,区委对全区教育实践活动的指导思想、总体要求、重点任务以及各环节的工作进行了全面动员部署。现在关键是落实区委的要求,紧密结合基层实际,切实把社区、村和非公有制经济等基层党组织的教育实践活动组织好、开展好。
  
  一是严格遵循规定要求,牢牢把握活动的正确方向。这次教育实践活动,主要任务要聚焦到严守政治纪律和作风建设上,集中解决政治不够坚强和形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这"四风"问题。解决这些问题,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能"走神",不能"散光"。具体到社区、村一级党组织,就是紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标,以争取人心、做好群众工作为统领,以促进民族团结、宗教和谐为重点,以开展"访民情、惠民生、聚民心"活动为切入点,聚焦政治坚强和"四风"方面的突出问题,贴近群众"访民情"、改进作风"惠民生"、密切联系"聚民心",深入开展创建"民族团结模范单位"、"民族团结模范社区"活动,切实当好群众贴心人,办好群众身边事,着力解决好社区、村党员干部在维护社会稳定、严守政治纪律、联系服务群众、加强基层服务管理、维护民族团结和"四风"方面存在的突出问题,着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、强化基层基础、推动新农村建设等方面取得突破性进展。要紧密结合社区、村等基层党组织特点和党员实际,采取灵活多样、务实管用的方式,抓好规定篇目学习宣传和思想教育,实现学习教育全覆盖,确保学习教育要入心入脑。要发挥制度建设的规范性作用,便于基层党员干部拿出更多的时间、更大的精力,投入到联系群众、服务群众中去,有效缩短联系服务群众"最后一公里"。要积极回应群众关切,注重解决实际问题,做到好事有人干、坏事有人管、困难群众有人帮,把解决问题的成效真正落实到基层组织,切实解决好联系群众"最后一截路"、服务群众"最远一家人"等问题,以实际成效取信于民,打好民心、民安、民富这个长治久安的基础。
  
  二是聚焦"四风",找准找实存在的突出问题。"四风"问题看得见、摸得着,是严重影响党群干群关系的大问题,抓住了反对"四风",就抓住了干部群众的关注点,就抓住了活动的着力点,就能找准穴位、抓住要害,有的放矢、对症下药,就能解决好"四风"问题,就能使我们党的作风有一个大的改观,使我们党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。活动启动之前,区委已对乡镇、街道(片区管委会)、村、社区等要解决的重点问题,进行了调研梳理,主要表现在以下几个方面:政治坚强方面:有的对抓稳定工作的长期性、复杂性、尖锐性认识不足,警惕性不够,防范意识差,存在厌战情绪,缺乏长期作战准备;有的对维稳工作盲目乐观、麻痹大意,不能履职尽责,入户走访、巡逻防控、视频监控、限时工作法等维稳措施存在打折扣、落实不到位的问题;个别党员干部对一些农村历史遗留等原因造成的矛盾推诿扯皮、畏难情绪重、不敢担当,特别是部分乡镇、村对本地区存在的私搭乱建和各类违法建设行为视而不见,不愿管、不敢管、管不好、管不住。民族团结方面:有的在民族团结方面以身作则、率先垂范作用不强,对破坏民族团结的现象不能正确运用理论知识反击,不敢发声亮剑的问题,甚至还存在信教、参与宗教活动行为;对宗教极端思想和非法宗教活动"不敢管、不愿管、不会管","知道装不知道、知道但不报告"。"四风"方面:有的"机关化、衙门化"倾向严重,重管理轻服务,以管理代替服务;有的精神懈怠,畏难退缩;有的不安心工作,混日子思想严重,不能很好地履行工作职责,存在"庸、懒、散、拖"现象;有的联系群众不紧密,工作创新的意识和能力不强,缺乏主观能动性,工作方法简单粗暴,习惯用老思路、老套路应对,蛮干盲干;有的农村基层组织村务公开制度流于形式,公开不及时、监督不到位、内容不全面,存在弄虚作假等问题。服务群众方面:有的脱离群众,群众意识淡漠,对群众缺乏深厚感情,不关心群众冷暖,不能站在群众的立场上想问题、办事情;有的服务群众不到位,不善于和群众打交道,坐等上门多、主动问需少,甚至遇到矛盾和问题绕道走;有的对社区"四化"建设、"四知四清四掌握"、"五百"服务、全程代办、错时工作、限时办结、承诺践诺等措施执行不力、落实不到位等。这些问题是基层群众深恶痛绝、反映强烈的问题,是迫在眉睫、非解决不可的问题。各基层党组织在活动一开始就要认真对照检查,带着问题抓学习、带着问题搞剖析,带着问题抓整改,切实把维护民族团结、维护社会稳定作为教育实践活动的硬任务,把解决"四风"问题贯穿教育实践活动始终,以严的标准、严的措施、严的纪律,真正从思想和行动上进行一次深刻全面的对照检查。
  
  三是坚持立说立行,以解决问题的实际成效取信于民。教育实践活动成效怎么样,最终看问题是不是整改到位。如果问题找了一大堆,到最后却不了了之,这其实就是典型的形式主义,其结果必然会损害党的公信力。要把整改落实贯穿于活动始终,立学立改、立查立改,发现什么问题就立即整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。要着力解决稳定基础不牢的问题。牢固树立稳定压倒一切的思想,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,强化维稳责任,坚持反暴力、讲法制、讲秩序,围绕"三项重点工作"和打牢"三个基础"的要求,坚决落实自治区党委、市委关于加强基层安全防范的各项措施;加大社区"四化"建设力度,构建人防、技防、物防"三位一体"的管理模式;完善应急指挥体系,加强乡(镇)、街道(片区管委会)、社区(村)巡逻队伍建设,健全基层维稳联动工作机制,形成党员干部、综治力量、群众共同参与的治安防控体系;健全问题排查化解工作机制,对排查出来的矛盾纠纷和问题隐患做好登记建档,明确化解矛盾的责任领导,明确时间与措施,力争第一时间化解矛盾纠纷。强化乡(镇)、街道(片区管委会)、社区(村)党组织在宗教事务管理中的领导核心地位,落实"三管两制一负责"制度。深入开展创建"民族团结模范单位"、"民族团结模范社区(村)"活动,与各族群众融为一体、打成一片,最大限度争取民心、凝聚民心。认真落实自治区党委11号文件和市委63号文件精神,把推进去宗教极端化作为核心任务,筑牢抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透的防控网络。落实好流动人口限时工作法,全面推广完善"二维码"管理办法,及时发现和消除社会管理薄弱环节和漏洞隐患,打牢基层维护稳定和服务群众的基础。着力解决关系群众切身利益的问题。要始终坚持"民生优先、群众第一、基层重要"的理念,充分利用好"访民情、惠民生、聚民心"活动这个有效载体,认真贯彻落实上级党委和区委的各项利民便民惠民政策。进一步完善"零距离服务居民"平台,发挥便民服务中心、便民服务队、爱心门铃、便民联系卡、民情日记的作用,全天候接待、全方位受理、全过程负责,为群众提供便捷实惠的服务。深化在职党员到社区报到、党员志愿者服务等形式,强化社区服务功能,送法律、送政策、送温暖,解民忧、解民怨、解民困,夯实服务群众的基层基础。积极协调解决好群众反映的水不通、路不平、灯不亮、暖不热等关系群众切身利益的问题。主动深入基层、深入群众,通过入户走访等方式,亲身感受群众冷暖,了解群众所想所盼,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管,办事更加便利、得到更多实惠。要更加关心关注残障人员、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等特殊困难群体的生产生活问题,深入开展"送温暖、献爱心、扶帮困"活动,"为民服务全程代办"、社区"五百服务",努力在深入基层中转变作风,在上下互动中解决问题,在服务民生中争取民心。着力解决群众反映强烈的不正之风问题。作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就。要采取有力措施,切实解决好基层党员干部官本位思想严重,漠视群众、高高在上,不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气,解决组织涣散、纪律松弛,出工不出力,懒懒散散,自由散漫的问题。结合机关干部下基层住万村的"访民情、惠民生、聚民心"活动,全面深入到群众中去,加强调查研究,说群众常说的话、愿意听的话、听得懂的话,向居民群众学习,尤其注意学习如何与居民群众打交道,摸清居情民意,理顺群众思想动态,切实提高宣传群众的能力,为更好服务群众筑牢基础。要强化正风肃纪,查处党员干部吃喝风、玩乐风、赌博风和大操大办等不正之风等问题,集中火力打歼灭战,一件一件地抓,一个一个地改,使群众不断看到基层作风转变的新成效、新气象。
  
  三、认真学习培训,努力提高工作水平
  
  今天参加培训的各位基层党组织书记,既是这次教育实践活动的组织推动者,也是参与者,大家的工作水平和能力如何,直接关系到活动能否真正取得实效。大家一定要摆正态度、端正思想,自觉投入到这次学习培训中。这次培训的内容丰富,具有很强的针对性和实用性,是增强自身素质、提高工作能力的一次难得机会,大家一定要珍惜机会,静下心来、沉下身子,集中精力,认真学习钻研,理论联系实际,带着问题思考,深入交流探讨,真正把开展活动的指导思想、主要原则、方法步骤和具体要求掌握好,为组织开展好本单位的教育实践活动练好基本功,成为组织开展活动的行家里手。(www.fwsir.com)要严格培训工作纪律,参加培训期间不得请假,严格遵守作息时间,服从统一安排,做到勤于学习、严守纪律、树立良好形象,确保圆满完成各项培训任务。开展培训的目的在于实践。这次培训班能否达到预期目的,大家是否真正学有所得,关键要看实际效果,看工作成效。希望大家通过学习,真正掌握履行职责所需的能力和知识,尤其要紧密联系工作实际,找准问题,理清思路,把所学的理论知识运用到带班子、强队伍,保稳定、促和谐,抓服务、促发展的实践中,真正做到武装头脑,指导实践,推动工作,切实做到两手抓、两不误、两促进。各基层党组织会后要广泛深入地开展宣传教育活动,认真传达学习中央精神和自治区党委、市委、区委部署要求,将教育实践活动精神宣讲到每位党员。要及时组建教育实践活动领导机构和工作机构,统筹安排好本单位党组织和党员的教育实践活动。要安排专门力量深入开展调查摸底,及时掌握本地区党员的基本情况,特别是基础薄弱、发展滞后、矛盾突出的社区、村及流动党员的情况,认真查找出政治坚强和"四风"方面存在的突出问题,认真制定教育实践活动方案,组织开好动员会,有针对性地搞好思想发动,确保教育实践活动起好步,开好局,取得实实在在的成效。
  
  我的讲话完了。
  
  最后,祝同志们学习培训顺利!谢谢大家。
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