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抵御宗教渗透工作动员大会上的讲话

时间:2014/5/31栏目:会议发言

  抵御宗教渗透工作动员大会上的讲话
  
  同志们:
  
  这次会议,是经县委、县人民政府批准召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实地区教育系统抵御宗教渗透工作会议精神,全面分析我县教育稳定工作中的新情况、新动向,研究部署新形势下进一步加强教育系统稳定和抵御宗教渗透工作,统一思想,强化认识,落实责任,确保我县教育系统大局持续稳定。
  
  下面,我讲几点意见:
  
  一、准确把握形势,充分认识维护教育系统稳定和抵御宗教渗透的极端重要性
  
  目前,我县有各级各类学校、幼儿园324所,在校学生15.21万人,占全县总人口的近五分之一;教职工1万余名,占全县公职人员总数的近50%。可以说,维护好教育系统稳定,事关全县稳定大局,教育不稳,全县难安。近年来,全县各级党政高度重视教育工作,切实把教育摆在了优先发展的战略地位,在推动教育工作发展的同时,切实抓好了教育系统的稳定,尤其是“7.5”事件发生以来,全县广大师生立场坚定、旗帜鲜明,经受了严峻考验,确保了教育系统整体稳定,为跨越式发展和长治久安做出了突出贡献。
  
  同时,我们也应该清醒的认识到,我县地处反分裂斗争的前沿,“三股势力”对意识形态领域特别是中小学校的侵蚀和渗透始终没有停止过,教育系统反分裂反渗透斗争的形势非常严峻。突出表现在:一是“三股势力”举办地下教经点,强迫少数在校生和少年儿童学经的情况屡禁不止,近年来还出现非法学经人员低龄化趋势。二是少数教师信教和参与宗教活动现象依然存在,极个别教师利用讲台向学生散布民族分裂思想。三是个别学生传阅反动宣传品,上网浏览境外反动网页,收听反动录音带、反动广播音像制品,书写反动标语、传单、诗歌日记。四是个别学校领导班子软弱涣散,思想政治工作弱化,学生参与宗教活动和非法组织的问题屡禁不止。五是代课教师上访频繁,影响社会稳定等问题。这些问题虽然发生在个别学校、少数教师身上,但性质是严重的。这是我们同民族分裂势力在意识形态领域展开的一场争夺青少年、争夺教育阵地、争夺政权的严肃政治斗争。教育领域的状态如何,直接关系到下一代人的思想政治素质和科学文化素质,关系到一个民族、一个国家的前途和命运。更值得我们高度重视和深刻警醒的是,近年来,公安机关打掉的分裂组织团伙、查获的地下教经点,参加者绝大多数是二、三十岁左右的年轻人,都是接受学校教育后,流入社会的。大量事实说明,我县教育系统的稳定面临着严峻挑战,我们反对“三股势力”的斗争将是长期的、艰巨的、复杂的,有时又是十分尖锐的,是不以我们的意志为转移的。全力保持教育系统的稳定,把青少年学生培养成为反对民族分裂、维护祖国统一的社会主义“四有”新人,是反分裂斗争的治本之策,也是我县广大教育工作者的神圣使命。
  
  二、认清罪恶本质,深刻认识学校抵御“三股势力”渗透的严峻形势
  
  教育领域之所以成为境内外“三股势力”渗透的重点,主要有以下四个方面的原因。一是教育领域是意识形态领域的重要组成部分,学校教育是意识形态表达的重要渠道。教育领域作为意识形态领域的重要组成部分,学校教育作为意识形态表达的重要渠道,很自然地成为境内外敌对势力和“三股势力”渗透的重点。通过这个渠道,他们可以借助教育的方式,将其反动的思想灌输到青少年的思想之中,达到控制青少年的思想和行动,以实现分裂祖国的罪恶目的。二是教育领域在社会中的重要地位和作用所决定的。教育领域是指教育活动的范围,而教育则是指社会上一切影响人的思想品德,增进人的知识和技能的活动,包括学校教育、社会教育、家庭教育等。由于学校是有目的、有计划、有组织的培养人的场所,是教育活动的主要场所,因此,境内外“三股势力”必然要把学校作为重要的渗透对象,把争夺下一代作为其积蓄力量、与我进行长期较量的一个战略性步骤,千方百计在教师和青少年学生中进行有计划、有目的的分裂宣传和宗教渗透,试图通过各种手段对学生进行歪曲新疆历史、挑拨民族对立、鼓吹宗教至上、仇视社会主义制度等反动思想的灌输和教化,进行意识形态的影响,与我们争夺接班人、争夺阵地、争夺未来。三是争夺青少年学生是“三股势力”向学校渗透的一个重要原因。西方敌对势力和境内外“三股势力”把和平演变和分裂中国的希望,寄托于青少年学生,与我们争夺接班人。四是教师的身份和作用也是“三股势力”向学校渗透的重要因素。
  
  随着打击非法宗教活动力度的不断加大,宗教渗透教育领域的活动形式及手段也在不断翻新。主要呈现以下六个特点:一是从过去的半集中和半公开化,已逐步转变为分散化和隐蔽化。从近年发现的地下教经点来看,少数地下教经点呈现出了向家族式或家庭式发展的迹象,学经人员以亲属和近邻为主,基本上都是小范围居住区的人员,多数集中在村或组,彻底改变了以往跨乡、跨村组织学经的形式,更不容易被人发现和察觉,其隐蔽性、欺骗性更强。二是地下教经人员的身份和学经人员的性别、年龄结构有了明显变化,低龄化、女童化趋势严重。以往查获的地下教经点,大多是由专职宗教人员在教经,而现在多为父母或亲戚来教经。同时,在前几年查获的案例中,大多数地下教经点均严格区分男女性别,实行男女分组教经。而现在大多数地下教经点中学经人员都实行男女混编,有意淡化了性别歧视。从调查中发现,除少数学经人员是初中生外,大多数学经人员均为小学生或学龄前儿童,宗教向低龄化渗透的倾向日益明显。三是对学经人员的物质诱惑进一步加强。有些地下教经点、教经人不仅不向学经人员收取费用,而且还给学经人员免费提供抓饭、饮料,这对于学经人员尤其是年龄还比较小的学生来说,其诱惑性不言而喻,而这种现象在以往是比较少见的。四是学经人员由单纯学经向“学、教、研”方向发展。在地下教经点学经人员不仅参加学经,而且在教经人不在时还充当教经人,辅导其他人员学经,这虽只是个别现象,但表明学生尤其是高年级学生参与宗教活动的程度在不断加深。五是学生参与宗教活动的形式出现了新的变化。少数学生做礼拜问题之所以没有及时被学校察觉,除了教师的警惕性不高外,学生改变做礼拜时间是重要原因之一。喀什地区多年来实行周五学生返校制度,主要目的就是防止学生进清真寺做礼拜,但极少数学生在周五中午1:00(北京时间)就提前做完礼拜,然后按时到校,致使学校和教师难以察觉。六是学经人员家庭背景仍以宗教氛围浓厚的家庭为主。从以往调查情况中可以看出,除少数学经人员家长为在职干部或退休干部外,大部分仍是宗教氛围浓厚家庭的子女,其家长多以农民、城镇居民和宗教人士为主。在这方面农村多于县城。
  
  长期以来,“三股势力”采取多种方式,利用多种途径,对教育领域进行了猖狂的渗透与破坏,在意识形态上散布了一系列的反动谬论。这些反动的观点往往是以维护民族利益,阐述民族历史,争取民族权力,保护民族文化的面貌出现的,针对的对象又是教育领域的干部和师生,因此,具有很大的欺骗性、腐蚀性、蛊惑性,给教育领域带来了很大的危害性。
  
  一是毒害了思想,扭曲了心灵。伊斯兰教原教旨主义思想和带有强烈排它性的“圣战”思想,对青少年学生思想毒害严重。尤其是现代伊斯兰原教旨主义思潮在青少年学生中的影响愈来愈明显,一些学生拒绝学习科学文化知识,为参加非法宗教活动或圣战组织离校离家出走,有的为了信教而辍学。
  
  二是严重侵蚀了一部分学生对祖国的认同,对中华民族的认同,对中华文化的认同,对中国特色社会主义道路的认同。受“三股势力”渗透的影响,近年来,在校学生中引发的反汉排汉事件时有发生,一些学生的反汉排汉情绪严重。
  
  三是个别教师参与非法宗教活动或反动组织,利用讲台宣传宗教或民族分裂思想。从过去的案例来看,个别教师宗教意识浓厚,不仅自己信教,还带领学生在学校搞宗教活动,甚至利用讲台散布宗教思想或分裂言论,纵容学生参加宗教活动;甚至于个别人参与分裂组织或各种非法宗教活动,已经成为民族分裂势力毒害下一代的罪魁祸首。
  
  四是一些学生利用所学的知识,学习暴力恐怖技术,对抗现行的社会主义制度。一些民族分裂骨干分子成为一些青少年学生效仿的对象,一些大中专毕业生成为“三股势力”的骨干分子,一些被我们打击处理过的民族分裂骨干分子因其信念的顽固性和行动的坚定性,对一些青少年学生具有很强的蛊惑力,他们的行为将可能成为学生的样板,具有极大的危害性。乌鲁木齐“7·5”事件,喀什“7·30”、“7·31”事件,叶城“2·28”事件等就说明了这一点。
  
  五是干扰了学校教育,破坏了育人环境。我县农村95%以上的群众信仰伊斯兰教,社会宗教氛围浓厚,对年龄尚小、是非辨别能力还比较弱的学生而言,其负面影响是很大的。特别是社会上少数别有用心的宗教极端分子和敌对分子,为实现其反动目的,更是有针对性地拉拢、诱骗青少年学生信教、学经或参加其它宗教活动。经调查,中小学生学经大多数是因为家长的唆使和宗教极端势力的蛊惑。学生虽在学校接受了无神论教育,但仍没有完全摆脱宗教思潮的束缚,致使宗教和反动思想向学校渗透的问题屡禁不止。
  
  “三股势力”对教育领域的渗透,本质是争夺接班人的问题。大量事实说明,我县教育系统的稳定面临着严峻的挑战。我们反对“三股势力”的斗争将是长期的、艰巨的、复杂的,有时又是十分尖锐的。教育战线是反分裂反渗透斗争的重要领域,是一个“没有硝烟的战场”。目前我们面临的斗争形势十分复杂而严峻,维护教育系统稳定的任务艰巨而繁重。我们一定要牢固树立责任意识和忧患意识,从讲政治的战略高度,坚定地站在反分裂斗争的第一线,敢于亮出观点、表明态度、端正立场,把学校建设成为培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的坚强阵地,使全县教育系统成为维护社会稳定可靠的中坚力量,筑牢意识形态领域反分裂反渗透斗争的铜墙铁壁。
  
  三、加强学校党组织和“三支”队伍建设,强化思想政治教育和德育工作,巩固教育阵地,确保教育系统大局稳定
  
  境内外“三股势力”利用宗教对学校进行渗透的目的,不仅在于扩大宗教的影响,更在于与我争夺青少年、争夺下一代、争夺未来。因此,做好抵御和防范宗教向校园渗透工作,维护我县教育系统稳定,具有重要而深远的意义,我们一定要做到思想不懈怠、措施最得力、责任落到实处。
  
  (一)抓好学校党建工作。
  
  全县各级党政必须从政治和战略的高度来认识和抓好学校的稳定工作,学生中出现的问题,要更多地从学校领导班子和教师队伍上挖根子、找原因。如果一个学校的领导班子特别是书记和校长在政治上是过硬的,教师队伍政治上是可靠的,鼓吹民族独立和分裂国家的思想就不可能灌输给学生。牢固树立政治家办教育的理念,巩固教育阵地,切实做到“学校任何时候都是我们坚强的阵地”,紧紧围绕“发展”这个主线、抓住“育人”这个根本、强化“稳定”这个责任,切实发挥学校党组织的政治领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,夯实学校党建的基层基础。按照自治区、地区提出的“巩固阵地、抵御渗透、为人师表、教书育人”的目标要求,建立健全加强学校党组织建设的长效机制,落实党组织的职责和任务,强化思想政治教育和德育工作,巩固教育阵地,确保教育系统大局稳定。
  
  (二)加强书记(校长)队伍、党员队伍和教师队伍建设。
  
  坚持党的教育方针和社会主义办学方向,首要一条就是要解决好“培养什么样的人”的问题,能否守好教育阵地,关键是要解决好学校领导班子政治上强的问题。我们要抓住关键,切实把强班子、抓队伍作为首要的政治任务和政治标准,把维护祖国统一、加强民族团结、反对民族分裂和反渗透放在突出位置,坚持和完善党组织领导下的校长负责制,选配精兵强将充实学校基层党组织第一线,大力推进民汉学校党组织负责人和管理干部交叉任职,发挥党组织的政治核心和领导核心作用。要把校长、书记作为学校抵御和防范宗教向校园渗透的第一责任人,分管德育工作的校领导和政教主任是直接责任人,领导班子其他成员按照分工承担相应责任。要将落实抵御和防范宗教渗透校园工作与校长、书记的年度考核、绩效工资发放挂钩,对落实工作不力、学生辍学率高的学校书记、校长,该年度考核不称职、扣除年终绩效工资并在全县通报批评,对政治素质低、管理能力差,在反分裂、反渗透斗争中立场不坚定、态度不坚决,甚至包庇纵容错误言行的学校领导要坚决予以免职,情节严重的直接移交司法机关处理。
  
  要在党员教师中开展政治纪律教育,明确教育工作者和教师的政治纪律,强化政治标准,提高政治素质。政治上强是对各族干部第一位的要求,首要表现就是要旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结,坚定不移地维护国家最高利益和各族人民根本利益。教育系统各基层党组织和广大党员要围绕创建先进基层党组织、争做优秀共产党员,充分发挥广大党员教师在教育教学战线上的先锋模范作用,努力把学校党组织建设成为反分裂、反渗透的坚强战斗堡垒。
  
  教师担负着培养社会主义合格接班人的神圣职责,教师素质的高低关系着育人的方向和质量。各级各类学校要大力加强教师的政治思想教育,以新补充教师、年轻教师和离退休老教师为重点,健全和完善学校反分裂、反渗透长效工作机制,深入持久地开展马克思主义“五观”教育,“三维两反”和“四个认同”教育,掀起新一轮的“三维两反”思想政治教育热潮。通过开展扎实有效的思想教育活动,进一步坚定师生的政治立场,明确师生的反分裂、反渗透工作职责,切实增强政治意识、责任意识、阵地意识和忧患意识,提高政治鉴别力和敏锐性,不折不扣地做到“六个必须”:必须在反对民族分裂主义大是大非问题上敢于亮明态度、表明立场;必须在维稳处突关键时刻敢打头阵、敢当先锋、果断处置;必须在抵制宗教渗透上态度坚决、敢管善管;必须在意识形态领域反分裂斗争上头脑清醒、立场坚定;必须在维护民族团结上以身作则、争当表率;必须在贯彻维稳措施上不打折扣、狠抓落实,使教育工作者、教师成为维护社会稳定、抵御宗教渗透的坚强力量。
  
  (三)持续深入的加强和改进思想政治工作,深化民族团结教育工作。
  
  紧紧围绕“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、如何培养人”这两个根本问题,着力加强和改进学校思想政治工作。进一步建立健全学校思想政治工作的机构,配齐配强工作队伍,特别是班主任、辅导员队伍,努力建设一支以班主任队伍为基础,以德育课教师和党团干部为骨干的高素质思想政治工作队伍。要紧密结合“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育活动,大力宣传党和国家为人民群众办的好事和实事。充分发挥学校的人才优势和宣传优势,通过举办讲座、召开家长会、刊办板报、墙报和利用校园广播等多种方式,以发生在身边的生动感人事例,深入宣传党的民族宗教政策,宣传改革开放以来新疆取得的重大成就,宣传美好的发展前景,宣传党和国家为发展我县教育事业提供的巨大支持和帮助,宣传上海市对我县的大力扶持和援建投入,特别是国家实施免费义务教育,对贫困学生实行生活补助,实施农村义务教育学生营养改善计划,实施高中教育国家助学金,中职教育“三免一补”等一系列惠民政策和一大批教育民生项目建设,让各族师生、群众真切的感受到党的关怀、关心、支持和帮助,感受到祖国大家庭的温暖,让广大青少年学生从小就懂得知恩、感恩、报恩。
  
  要努力适应信息化条件下的舆论斗争,结合当前我县开展的整治“两非”专项行动,加强对校园网络、广播电视、手机短信等现代传媒的引导,坚决抵御各种错误思潮的渗透和传播,牢牢占领学校思想文化阵地。要进一步加强学校及周边社会治安综合治理,严厉打击“三股势力”向学校的渗透、网络攻击、反动宣传以及破坏民族团结、分裂祖国活动,坚决制止针对师生的各种违法犯罪活动。学校安全稳定无小事,学校领导和干部师生一定要善于发现苗头性和倾向性问题,见微知着、未雨绸缪、靠前指挥,把问题消除在萌芽状态、解决在初始阶段。
  
  要充分发挥课堂教学主渠道作用,开设好民族团结课程,保证师资力量,保证规定课时,使民族团结课程成为学生最喜欢的课程,成为学生终生受益的课程。要注重发挥其他各门课程的育人功能,坚持既教书又育人,在各学科教学中进行民族团结教育、爱国主义教育、思想政治教育的有机渗透,实现专业文化课程教学和德育工作相辅相成,形成各门课程育人的合力。要大力开展民族团结创建和主题实践活动,大力营造民族团结的氛围,为民汉师生互帮互助、互学互敬、增进友谊搭建平台,推进民汉合校混合编班,努力营造各民族师生相互学习、相互交流、团结互助的校园氛围。教育系统的各级党员领导干部,要带头与不同民族干部、教职员工和学生交朋友,带头做促进民族团结的好事、实事,带头抵制有损民族团结的言行,以实际行动为各族师生和全县各族群众作出表率。要善于发现、总结和弘扬民族团结典型,用身边的人和事教育师生,使“三个离不开”的思想更加深入人心,大力倡导各族学生从小互相学习语言,加强心灵沟通,增进团结情谊,真正把学校建设成为反对民族分裂、维护民族团结、培育“四有”新人的坚强阵地,为的长治久安打下坚实基础。
  
  四、强化部门联动,齐抓共管,推动维稳工作的再强化、再深入、再发展
  
  抵御和防范宗教向校园渗透是一项政治性、政策性很强的工作,要健全部门联动、各负其责、齐抓共管的工作机制,形成抵御宗教渗透工作的强大合力。
  
  各级党委、政府要按照谁主管谁负责和属地管理的原则,把抵御和防范宗教向校园渗透工作纳入重要议事日程,制定完善符合本地实际的政策措施,及时研究处理重要问题。党政领导干部特别是主要领导同志要经常深入学校,了解工作情况,有针对性地加强指导。各有关部门要主动履行职责,将其纳入部门整体工作中来部署落实。
  
  教育部门和学校要担负起第一责任,从思想政治教育、教学管理行政管理等各方面入手,守好自己的阵地、管好自己的队伍。毫不动摇地坚持宗教与教育相分离的原则,全面落实《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《民族区域自治法》、《自治区民族团结教育条例》等法律法规,筑牢“进入校园的任何宗教都是非法宗教”的思想,绝不允许宗教干预各级各类教育。要通过各种宣传教育、采取各种有效措施,教育引导广大师生员工知法守法,远离宗教。
  
  公安机关要加强专项情报信息工作,加强案件侦办工作,依法从严打击进行宗教渗透的非法违法活动,依法处罚和打击网上传教渗透的违法犯罪行为。国家安全部门要在隐蔽战线积极开展对境外利用宗教对学校渗透的斗争,及时通报有关情报信息。宗教部门要依法加强对宗教事务的管理,联合有关部门依据法律法规规章对渗透和校园传教的非法违法活动进行处理。其他有关部门要结合各自工作职责,积极支持配合,切实负起管理责任。工作过程中会出现许多新情况新问题,在遇到困难或分歧的时候,各有关部门不能简单地说不行,不允许推诱扯皮、敷衍了事,要积极向可行的方向去努力。
  
  宣传部门要进一步加强舆论宣传,营造良好的舆论氛围,以正面教育为主,以政策法规宣传为辅,齐头并进,大造加强和改进未成年人思想道德建设的宣传氛围,进一步凝聚和营造全社会育人的合力和氛围。
  
  文化、工商、政法、公安等部门加强文化出版、发行领域和各类宣传媒体的治理整顿工作,综合运用各种手段加强文化市场监管,坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物,查处含有恐怖、血腥等有害内容的游戏软件产品、网络游戏站点,防止境外有害文化的侵入。依法严厉打击利用各种媒体对青少年灌输宗教和民族分裂思想的人。加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的管理,特别是加强对互联网上网服务营业场所的管理,不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。
  
  各级妇联、共青团、工会、关心下一代工作委员会等群团组织以及教育行政部门、中小学、幼儿园,要密切配合,切实担负起指导和推进家庭教育的责任,认真研究家庭教育中存在的突出问题,采取有效措施推动家庭教育的深入开展。
  
  五、抢抓教育发展机遇,营造推动教育大发展的良好氛围
  
  县委、县人民政府高度重视教育工作,始终把教育摆在优先发展战略地位,全面落实“七个优先”措施(即:教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育项目优先立项、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决),不断推动我县教育跨越式发展。
  
  中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会的召开,使迎来了千载难逢的发展机遇。县委、县人民政府团结带领全县各级党政和各族干部群众,立足实现“双百”(工业产值100亿元,农业产值100亿元)目标,加快推进“三化”进程,大力实施“农业稳县、工业强县、商贸富县、旅游活县、科教兴县、文化塑县”战略,奋力抢占跨越赶超的制高点。实现这个目标,不仅需要雄厚的经济实力和科学的产业结构,更要有完善的教育体系来提供智力保障,新形势下的经济竞争归根结底是人才的竞争,人才竞争归根结底是教育的竞争。教育兴则人才兴,人才兴则事业旺。城乡居民素质的高低、受教育程度、拥有人才的数量、教育资源的状况,都将直接影响着经济发展的速度和质量。在实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期,迫切需要我们大力发展教育事业,(www.fwsir.com)打牢教育工作基础,全面提升教育教学工作水平,把人口压力和人口资源,转化为人力资源和人才资本,努力实现变人口大县为人力资源强县目标,以教育事业的新突破,大提高推进跨越式发展和长治久安。
  
  有关部门、各学校要大力宣传党和国家的教育方针、政策,特别是前面提到的党和国家在教育方面的惠民、利民政策,报道教育改革和发展的最新成就,全面展示教育援莎工作成绩,充分发挥教育信息和宣传工作在总结经验、交流情况、服务决策和推动工作等方面的积极作用,在全县营造良好的宣传舆论氛围。
  
  最后,我要强调的是,在抵御和防范宗教向校园渗透工作中要注重政策,讲究策略,妥善应对,注意内紧外松,增强保密意识,讲究斗争策略,切忌工作方式方法简单化,给敌对势力提供口实,授人以柄。
  
  同志们,做好抵御和防范宗教向校园渗透工作责任重大,任务艰巨,事关长远。我们一定要在县委、县人民政府的坚强领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,敢于担当、务求实效,以坚定的信心、过硬的措施,为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出新的更大贡献!
  
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