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在环保部政研中心研讨会上的发言稿
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晚稻空间
大家好，我叫刘科，是来自湖南环保组织绿色潇湘的工作人员，目前负责推进湖南黑臭水体公众参与的项目，谢谢大会能给我这个发言的机会，介绍湖南的黑臭监督公众参与基本情况。那我今天主要给大家介绍绿色潇湘在民间参与黑臭水体监督的推进逻辑，以及我们今后行动的方向。
我们绿色潇湘一直在关注湖南本地的环境问题，我们搭建了一个在地的民间志愿者网络叫"河流守望者"网络，目前河流守望者已经达到382位成员，覆盖了湖南62个区县，每天都在解决当地的环境问题。
首先，绿色潇湘认为，城市水环境公众参与是降低了公众参与环保的门槛与难度，把复杂的问题简单化了，把难懂的数据表观化了，从公众的角度来说，是在进步。
在湖南，2月份公布的129黑臭水体名单一出来，绿色潇湘第一时间做了数据梳理，有两个发现，第一：绝大多数黑臭水体的位置是处于我们绿色潇湘河流守望者网络日常监督的范围之内的，那到今天为止，绿色潇湘的河流守望者已经达到382位成员，覆盖了湖南62个区县，这个数据说明，在大部分黑臭水体的旁边，绿色潇湘是有过足迹的。第二：绿色潇湘在两年前曾经做过类似的水环境污染地图，累积的行动经验确是可以和公众参与活动高度的契合，基于这两点，我们在想，接下来可以怎么办？
首先，绿色潇湘认为，城市水环境公众参与是降低了公众参与环保的门槛与难度，把复杂的问题简单化了，把难懂的数据表观化了，从公众的角度来说，是在进步。
通过研究，我们得到答案非常简单，绿色潇湘可以把这个微信公号的功能用到极致，因为，我们拥有一个成熟的守望者行动网络，可以来推进公众参与工作。
紧接下来自然就是行动，我们前期组织了4次在长沙的黑臭监督行动，一方面培训志愿者使用微信工具，不仅仅要用好，而且还要发现其中问题。另一方面通过有效传播，让公众知道我们要干什么，以及怎么干，所以，我们有了第一个很牛X的口号，那就是"湖南的129条黑臭水体，我们承包了"
有了长沙的经验，我们随即整理了行动方法工作手册，打包了任务，组建了后援小组，动员全湖南的守望者团队认领了任务，至于后来的结果，我想大家都知道了，仅仅用了一周的时间，在322世界水日之前，我们的守望者完成了全部129条黑臭水体的实地调研，微信，微博的监督，我们如期而且高质量的完成了承包诺言，并且，出具了黑臭水体各地市监督战报！
完成承包任务我们得到了什么呢？ 第一：环保部门及时回应了我们的举报，主动和我们联系，希望共同组织环境调研，于是，我们带着开福区环保局的工作人员一起推动了内河的环境治理，第二：我们将长沙乃至整个湖南的黑臭水体基本状况摸清楚了底子，我们让更多的人熟悉使用了这门工具，所以，绿色潇湘的这个黑臭水体公共参与项目对湖南境内城市水环境改变起到了非常好的积极作用。
那最后，完成摸底后，我们准备怎么办，我们选择了用招募民间河湖长的项目来深度参与黑臭水体的监督和治理工作，目前，已经和职能部门等达成了民间河湖长选拔，聘用方案，未来的河长们现在已经进入带领新志愿者的行动中了，那绿色潇湘在今年会将相关的工作经验逐步向地市州的网络推进，让民间河湖长项目全面落地，形成民间河湖网格，可以想象，未来这个网络将承载更多的工作，不仅仅成为黑臭水体治理的监督者，还要成为黑臭治理的参与者，甚至是治理施工的民间观察员。
以上这就是绿色潇湘目前在黑臭水体公众参与中的一些工作梳理，特别感谢战斗在黑臭监督第一线的伙伴们，没有他们卓越的工作，我们就不可能完成一项奇迹般的任务，谢谢大家，也请环保部的各级领导，同行们关注绿色潇湘并支持我们的工作。
谢 谢 大 家
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